【記者丁萬鳴／台北報導】

行政院經建會昨天提出新的人口推計，發現人口老化程度比預期快，兩年前推計，台灣將從民國一百十一年進入人口零成長，但今年預測一百零八年時就會進入零成長，而且二○五○年後人口老化程度，比美法等先進國家還嚴重。

由於每一年出生人口都在下滑，老年人口（六十五歲以上）所占比率持續攀升，去年老人占總人口百分之九點七，今年就會到達百分之十，估計至一百零三年時，會提高至百分之十三，至一百四十年時達百分之卅七。

老年人口增加、工作人口反向減少，未來養老人的負擔會快速增加。

民國九十五年是七點二個工作人口（十五到六十四歲）養一個老人；到民國一百十五年，是三點三個工作人口養一個老人；到民國一百四十年，是一點五個工作人口養一個老人。

不只每個工作人口養老人的人數快速增加，而且老人越來越老，社會照護負擔會越來越重。

內政部粗估，去年女性的零歲平均餘命首度超過八十歲，為八十點二歲，亦即小孩一出生，就被預期可以活到八十歲，而男性平均餘命是七十三點九歲。

經建會推估，到民國一百四十年，女性平均餘命是八十八點五歲，男性是八十一點五歲。

今年台灣人口出生數為廿點二萬人，一百零七年時，會減至十七點七萬人，和死亡人數接近，而後持續下降，從自然增加變為自然減少。

造成人口衰減的原因為少子女化、有偶率下降以及遲婚。

在少子化方面，台灣社會將逐步邁向一胎化，估計今年廿到四十四歲育齡婦女的累積生育子女人數為一點八人，到了一百十五年，預估將降至一點一人。

經建會指出，台灣由進入高齡化國家（六十五歲以上人口比率超過百分之七）至邁入高齡社會（六十五歲以上人口超過十四歲以下人口），只有廿五年時間，比歐美國家五十至一百年快很多。

人口提前負成長 台灣怎麼辦？
【中時電子報吳靜君／台北報導】

記者黃福其／台北報導

內政部本月完成最新統計，我國去年出生嬰兒共計廿萬六千多人，較前年減少百分之五點二，出生率為千分之九點零八，為歷年最低點。

至於生育胎次，主要為第一至二胎，合占百分之八十八點六，較十年前增加八點一個百分點，亦即第三胎以上者明顯減少。

官員說，數據顯示產婦高齡化、少子化趨勢持續。官員表示，少子化近幾年已引起國人注意，行政院除在經續會將少子化、高齡化列為重要議題外，最近也修正人口政策綱領，包括提升國內托嬰環境優質化等鼓勵生育的重點。

根據內政部統計，去年嬰兒出生數共計廿萬六千四百六十五人，出生率為千分之九點零八，不但是民國八十九年（千禧龍年）出生率反升至千分之十三點八五之後的新低點，亦為歷年最低點。

去年嬰兒生母為非本國籍者占百分之十二點九，較前年略減零點三個百分點。官員說，生母非本國籍者比率自八十七年起快速上升，後來因取得戶籍的生母都列為本國籍，自九十三年起有下降現象。

生母年齡主要分布在廿歲至卅四歲之間，以廿五至廿九歲者占百分之卅七點四最多。至於生母平均年齡為廿八點八歲，較前年上升零點三歲，呈逐年上升現象。其中生母平均年齡以東南亞籍廿四點三七歲最低，大陸港澳地區廿八點一歲次低，本國籍者廿九點二七歲再次之，最高為其他國籍者卅一點八二歲。

走了14萬人 死亡率逐年升

內政部統計，我國去年死亡人數近十四萬人，死亡率千分之六點一五，較前年提高，且呈逐年上升趨勢。

官員說，去年國人死亡者平均壽命（平均死亡年齡）為六十八點二五歲，較前年增加零點二五歲，亦呈逐年上升現象，近八年共增加三歲；其中男性六十六點四歲、女性七十一點三歲，壽命相差近五年。

依縣市區分，前三高為金門縣七十三點一五歲、澎湖縣七十一點六歲、台北市七十一點五四歲；前三低為台北縣六十六點一歲、高雄縣六十六點七歲、台東縣六十六點七六歲。

若按婚姻狀況區分，十五歲以上人口平均死亡年齡為六十九點二歲，其中未婚者平均死亡年齡五十三點四二歲，有偶者六十七點二五歲，離婚者五十七點零一歲，喪偶者八十點七五歲。

內政部月初完成統計，去年全國死亡人數計十三萬九千七百七十九人，較前年增加百分之三點七二，死亡率為千分之六點一五，較前年提高零點兩個千分點，其中男性死亡八萬七千零卅一人，女性五萬兩千七百四十八人，較前年增加四點二四、二點八七個百分點。至於性別死亡率，男、女分別為千分之七點五三、四點七二，男性比女性高，上升速度亦較快速。

記者林淑媛／台北報導

晚婚遲育導致國內生育率遽降，未來十餘年人口金字塔可能將快速轉變為倒金字塔。經建會主委胡勝正昨（4）日表示，儘管各界仍有爭議，但為穩定人口結構，政府希望以「排除生育障礙」代替「獎勵生育」。

在7月台灣經濟永續成長會議討論後，相關單位將著手研擬新的人口政策白皮書，提出改善人口結構失衡的對策。基本上將朝維持人口合理結構、強化社會安全體系及訂定適當的移民政策三個面向推動。

面對少子化與高齡化的結構性問題，內政部去年研擬人口政策白皮書草案時，即面臨兩極化的爭議。

有部分學者專家認為，在台灣人口密度高居世界千萬以上人口國家第二位的情況下，不宜再鼓勵生育。但是，也有專家認為，國內人口結構失衡，將造成經濟與社會重大衝擊，必須鼓勵生育，避免人力資源短缺，造成國家競爭力下降。

即使各界爭議不斷，胡勝正表示，政府希望人口能夠合理成長，但為避免「鼓勵生育」的用詞遭到婦女團體的誤解，現階段政府希望改以「排除生育障礙」的方式，例如，協助解決托育等問題，多多鼓勵生育。

記者林淑媛／台北報導

「不婚族」加上「頂客族」的現象，經建會推估，最慢在17年後，台灣的總人口數將開始減少。同時，少子化、高齡化造成勞動力短缺和競爭力低落的問題，將嚴重衝擊台灣經濟發展。

醫院的新生兒愈來愈少，外籍幫傭推著老人散步的場景卻日益增多。經建會表示，不論是高推計或低推計，未來台灣總人口將在1,770萬人至2,440萬人之間。不過，衝擊台灣社會經濟最大者是，人口年齡組成的劇烈變化，65歲以上老人占總人口比率今年將突破10%。

如依總生育率1.2 人水準推估，經建會表示，台灣出生人口數將會由94年20.5萬人，降至111年左右的18萬人，與當年的死亡人口數相當。也就是說，17年後，台灣的總人口數將開始減少。

不過，近年來我國總生育率持續下降，94年底婦女總生育率已經降到1.12人，已低於維持長期穩定人口2.1人的替代水準。如果以生育率0.9人推估，人口零成長有可能十年後，也就是105年時就提早到來。

經建會指出，目前台灣65歲以上的老年人口比重約10%，少子化將使老年依賴比（即15歲至64歲的勞動力人口比）將快速上升。94 年每7.4個生產者扶養一個退休者的負擔，到民國115年將變成每3.3個生產者必須扶養一個退休者，整對社會以及經濟的衝擊相當大。

少子化影響勞動市場的供給以及結構老化。經建會分析，94年至104年的未來一年，估計45歲至64歲中高齡人口將自526萬人增加至699萬人，佔15至64歲工作年齡人口比例從32%上升至40.3%。經建會認為，未來十年是我國做好人力資源規劃的關鍵期，否則人口高齡化將導致國內全面性勞動力短缺與經濟遲緩。

記者韋麗文/台北報導

日本從去年起從出現前所未見的人口負成長，台灣恐怕也即將步上日本的後塵。

根據內政部最新統計，國內的嬰兒出生率再創新低點，去年出生率為千分之9.1，再創新低。今年1到4月只有6萬5400個小嬰兒出生，經建會推估在10到15年內，台灣將出現人口零成長。現代女性生育意願低，就算生孩子也僅生育一、二胎。

第一家庭連續迎接趙翊安、趙翊廷等金孫，以及即將出生的「趙意外」。內政部分析，一名婦女生育三胎在國內已屬少見，根據統計，八成八的家庭，嬰兒的生育胎次主要為一到二胎，生育第三胎的明顯減少。

內政部最新的統計指出，94年出生嬰兒數約20萬6000人，比前一年再減少5.2%，粗出生率為千分之9.1，是歷年來的最低紀錄。

除了少子化之外，生育年齡也越來越晚，平均生育年齡為28.8歲，比前一年又延後了0.3年。整體而言，生母年齡落在20到34歲，以25歲到29歲最多。

就算懷孕了，生育的意願還是很低。根據衛生署統計室91年的資料，調查3967個20到44歲的女性，平均有一成九的墮胎經驗，也就是說，懷孕的女性中，每10個有2個會選擇墮胎。

而外籍新娘來台生孩子的現象，似乎也略少了一些，本國籍的生育佔八成七。外籍新娘則為一成二，比前一年減少千分之三。

根據國外的經驗，一旦人口零成長，人口就會開始減少。經建會前兩年統計，生育率還有1.2(即每育齡婦女一生中僅生育1.2個子女)，在民國111年將出現人口零成長；去年生育率再降至0.9，可能提早到民國105年就會出現零成長。

現代人不想生，絕大多數與養不起有關。根據內政部估算，在國內養育一個孩子，從出生費用、保母費用、補習費，一直到研究所畢業的教育費，需要花費450萬元到640萬元不等。