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新聞分析》北京奔走給北韓找台階下
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哈雷伊
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新聞分析》北京奔走給北韓找台階下
【聯合報/本報記者汪莉絹】
中共國務委員唐家璇前天帶著中共國家主席胡錦濤口信到平壤面見金正日,勸服北韓放棄第二次核試,並回到六方會談談判;昨天唐家璇在北京與美國務卿賴斯會晤。唐家璇自平壤回北京後,樂觀表示「平壤之行,並非徒然」。
唐家璇平壤之行是不是白跑,端視北韓是否會進行第二次核試爆,是否重啟六方會談。
中共作為北韓的重要友邦,自成功推動六方會談以來,美、日、南韓等國即高度「寄希望於北京」,希望中共發揮對北韓的政治經濟影響力,以勸說或施壓方式,使北韓放棄發展核武計畫。
然而,日前北韓不顧國際社會和中共阻止,進行核試爆,不僅使北京老大哥臉面無光,更陷入被動且困窘的境地。北京的困窘來自兩方面:首先,北韓核試使原先各方估計的「中共對北韓具重大政經影響力」遭到不同程度質疑;其次,中共一心塑造國際負責任大國形象,迫使北京處理北韓核試爆,必須與國際主流社會站在一起,譴責北韓「脫序行為」,並支持國際社會對北韓的制裁。但在制裁行動方面,北京又須謹慎小心,以免危及與北韓的長久盟邦關係。
為證明對平壤仍具特殊影響力,中共積極在各國間展開穿梭外交。唐家璇帶著胡錦濤口信赴北韓傳話,除勸說北韓回到六方會談、實現朝鮮半島無核化目標等中共一貫立場外,胡錦濤是否以停止政經援助等手段施壓於北韓,外界無從得知。不過,北京對平壤的態度應不致太嚴厲,因為北京認為向平壤施加過多壓力,反而會使形勢惡化。
中共極力勸說北韓,也對美、日等各方發出訊息,指出「制裁」並不能解決朝核問題,各方應避免問題激化,以免出現災難性後果。中方的態度是,聯合國安理會決議通過制裁北韓,中共基於國際社會成員,予以支持;但對制裁行動的內容和作法要小心,避免激化北韓,使其走向極端。中共主張,應在外交上給北韓一個「體面的下台階」。
總體來說,北京對平壤是理解多於譴責。北京認為,北韓無視「千夫所指」,積極發展核武,主要是美國無法提供給北韓足夠的安全承諾和保障,雙方嚴重對立,使六方會談陷入僵局;而美國對北韓的嚴厲態度和經濟制裁,更迫使北韓領導人以保障國家安全為由,孤注一擲發展核武。儘管北京未指明「美國是北韓發展核武的催化劑」,但在字裡行間已顯示,美國須負極大責任。http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/3568121.shtml
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