◎白樂崎

美國參議院情報委員會主席范士丹最近發表有關台灣及台海兩岸關係的聲明，引發軒然大波。

其中最引起側目的，是她六月十六日在美國國防部長蓋茲列席的參院聽證會中提到，她最近訪問中國期間，北京領導人曾提議「後撤調整部署」其部分武力，包括部署在台灣對岸的飛彈，來換取美國停止對台軍售。

這項聲明最後證明是空包彈：一位幕僚稍後澄清說，她所說的是一項過去的提議，已不再是檯面上選項；翌日，美國副國務卿史坦伯格被問到這項聲明時，否認中國曾像范士丹所講的那樣，作出任何特定提議。然而，范士丹另一個說法，實際上才更不能等閒視之。她在華爾街日報二○一○年六月六日刊出的訪談中，提到歐巴馬政府一月間宣布、總額六十四億美元的對台軍售案，然後補上一句話：「我相信這是我方犯的一個錯誤。」

中國對台飛彈部署持續增加

范士丹參議員為何覺得該軍售案是「我方的錯誤」，令人難以理解。對台軍售擺明是因應中國在台海對岸不斷擴張軍備，包括持續對準台灣進行飛彈部署。中國已表達得再清楚不過，這種武力擴張就是要逼迫台灣就範。

如果真有「錯」，錯在中國這一方：北京領導人顯然低估並誤判了美國協防台灣的決心。這不僅是歷任美國政府斬釘截鐵表達的政治決心，更有美國法律為後盾，也就是一九七九年美國國會制定的「台灣關係法」。

或許范士丹參議員覺得，我們不該捲入台海兩岸間的「軍備競賽」，或者我們應朝著讓該地區「非軍事化」的目標邁進。以史為鏡，片面削減軍力及防衛，往往招致另一方的侵略。一個巴掌拍不響，中國也必須展現削減軍備及對台部署的飛彈武器的明確意願。

我們最好也要自我提醒，過去還有其他案例顯示出，輕率的構想會引發侵略，甚至是戰爭：二次大戰會加速爆發，是因為當納粹德國宣稱擁有接壤的蘇台德地區之主權，並以此作為入侵捷克斯洛伐克及波蘭的藉口時，法、英甚至美國都視而不見。

一九五○年，美國國務卿艾奇遜（Dean Acheson）在華府的「阿留申演說」中，詳述美國在西太平洋的「防禦半徑」，將南韓排除在外，隨後就爆發韓戰（雖然兩者不必然有直接關係），而「我也打過那場戰爭」。一九九一年，一位美國官員向伊拉克前領導人海珊發出聲明，稱「科威特對美國並不重要」，據稱就是此聲明導致伊拉克入侵科威特。

美應助台灣 維持台海均勢

這意思應該至為清楚了：如果美國想和平解決台海衝突，就要在軍事、政治乃至經濟上力挺台灣。同時，美國必須不容模糊地讓中方明白，中國不斷擴張軍備是冥頑不靈，當然錯在中國。

（作者白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問，本文僅代表作者個人觀點／國際新聞中心陳成良譯）