記者李文儀／特稿

教育部規劃訂定縣市自辦能力檢測的規範，不過基於地方自治精神及教師專業自主權，教育部成為「沒有牙齒的老虎」，只能道德勸說，各縣市從教育專業考量、自我約束，才是重要關鍵。

國民教育是地方權責，再加上考試屬於教師專業自主權，因此屬於「教育評鑑」一環的學生能力檢測，中央政府根本無法干預，教育部訂定檢測實施原則，對縣市來說完全沒有約束力，也難怪不少縣市直接潑冷水，認為中央管太多了。

自辦能力檢測到底有沒有必要？贊成者認為可以給學校壓力，促使老師加強責任績效，也有助分配資源給弱勢學校，並找出學習後段學生，給予補救教學；反對者強調抽測即可達成前述目的，目前各縣市所辦的普測，根本就是增加學生壓力，教師利用平常考試就可了解學生情形、進而加以補救。

妥協下的規範 無約束力

贊成與反對者各有立場，教育部又無法源可禁止，最後只好妥協，乾脆訂定規範管理，只是這套規範同樣沒有約束力，教育部希望縣市不要普測、最多抽測卅％，恐怕沒有幾個縣市會遵守，檢測實施原則將形同虛設。

台灣的升學導向教育，帶給學生永無休止的考試，已扼殺不少孩子的學習樂趣，要說大規模的能力檢測不會給孩子壓力，恐怕沒有人會相信，各縣市從行政體系方便管理的角度考量，強調能力檢測有助評比學校或老師。教育人員可曾從孩子的觀點想想，為何我們的世界，只有考試能代表一切？