國家公園竟管不到天空

記者林毅璋、郭芳綺／專題報導

國內的國家公園法針對所轄的陸域與海域有給予管轄規範的權力，弔詭的是空域卻屬於民航局與國防部。換句話說，國家公園內的鳥類在陸地上行走，可能比在空中飛行來得有保障。

營建署指出，各國家公園不能放風箏、不能放天燈，也不能有施放煙火等活動，但對於飛行器的相關規範部分，只能發函要求民航局考量。

靜宜大學生態研究所教授陳玉峰表示，國家公園法當初在制定之初，沒有考慮到日後會有輕航機活動與直升機觀光，因此在法規的規範上不清不楚，為了避免各單位間的衝突，現在該是全盤修法的時機。

台灣大學農業經濟系教授吳珮瑛則指出，若民航局認為國家公園上的空域是可開放給飛行器飛行，而這又與國家公園內的保育政策相違背，政府就應該好好針對相關的法律做通盤檢討，不要只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，只強調「依法行事」，卻在立場上翻來覆去，無法解決問題，又造成保育團體與相關業者的對立。

墾管處長施錦芳重申對保育的立場絕不讓步，除持續進行監測，將推動修改相關法令規定，加以限制。