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轉型速度超過美國 德軍將不設陸海空部隊
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rendao
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(1)
rendao
樊高月
新部隊不分軍種
2004年伊始，德國國防部公布了打破軍種界限、重塑國防力量的藍圖，引起世界各國軍隊的普遍關注。據德國《世界報》報道，德國防部計劃將陸、海、空三軍的規模從28萬人縮編為25萬人，並將采用全新編制，重新組建“快速反應部隊”、“穩定部隊”和“支援部隊”三支部隊。“快速反應部隊”將由3.5萬名官兵組成，將在陸、海、空、天和信息空間執行聯合軍事行動，以最小的代價，迅速戰勝敵人。“穩定部隊”由7萬人組成，將采用多種手段執行中低強度軍事行動，以最小的損失，戰勝軍事化程度不高的敵人。“支援部隊”將由14.5萬名官兵和大部分文職人員組成，主要負責醫療救護、後勤保障和聯邦國防軍在國內的日常執勤。這三支部隊都是由不同軍種部隊組成的聯合部隊。它們投入使用後，德軍現在的陸、海、空三軍體制將不復存在。
其實，準備打破軍種界限，建立常設聯合部隊的不只德軍一家。美國國防部在2001年9月30日公布的《4年防務審查報告》中，就明確提出了要建立“常設聯合特遣部隊司令部”和“常設聯合特遣部隊”。只不過這兩年美軍忙于阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，還沒來得及把建立跨軍種聯合特遣部隊提上議事日程，讓德軍搶佔了先機。這表明德軍在軍事轉型方面比美軍走得更快、更遠。
究其原因，一是美、德兩國國家戰略不同，其軍隊的使命也各不相同︰美軍為推行美國“獨霸全球”的國家戰略，忙于東征西戰，可用于軍事轉型的時間和精力相對較少；德軍為保衛國家安全和地區穩定，戰事相對較少，可把更多的時間和精力用在軍事轉型上。二是德軍規模小，軍事轉型易于操作；美軍規模大，轉型操作起來難度大，影響大，所以在編制體制的改革方面比較謹慎。
代表未來軍事變革一種趨勢
不管是德軍準備建立三支新型部隊，還是美軍準備建立“常設聯合特遣部隊”，都反映了各國軍隊體制編制變革的共同趨勢，即建立一體化聯合部隊。作戰部隊編成趨向于一體化是由下列因素決定的。一是未來戰場由陸、海、空、天、信息等多維作戰空間構成，客觀上要求陸海空部隊實施無縫隙的一體化聯合作戰。二是遠程精確制導武器的大量涌現，為打破軍種界限組建一體化聯合部隊提供了堅實的物質基礎。三是一體化聯合部隊由于作戰能力大大提高，較少的部隊就可執行較多的任務，從而減小軍隊規模，節省開支。德軍采用打破軍種界限的編制體制後，從2005年到2016年可節省軍備采購費用260億歐元。
將遇到三大難題
但是，德軍要使新建立的三支部隊形成戰斗力，也不是一蹴而就的事情。德國媒體評論說，在一體化聯合部隊的建設過程中，德軍還面臨諸多困難。一是不同職能的部隊需要不同的保障。在同一支部隊中，不僅需要通用物資的保障，而且需要空中或海上特種物資的保障，保障種類多，數量大，差別大，對部隊保障提出了新的挑戰。二是不同職能的部隊需要不同的管理和指揮方式。海上部隊的管理和指揮，不同于地面部隊的管理和指揮，同樣，地面部隊的管理和指揮，也不同于空中部隊的管理和指揮。這就對聯合部隊指揮官提出了新的挑戰。三是軍種自豪感。陸軍是最古老的軍種，海軍是作戰能力最全面的軍種，空軍是後起之秀並且地位和作用日顯重要。各軍種都有引以為豪的歷史和戰績。軍種情結曾在一定程度上影響過軍隊的建設與作戰。在一體化聯合部隊中，雖然軍種之分消失了，但職能之分仍然存在。軍種職能競爭如果處理不好，就會在一定程度上破壞部隊的凝聚力。德軍三支新型部隊能否像軍事變革設計者想像的那樣產生預想的效果，還有待觀察。▲
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