20071217
記者( 陳怡慈/台北報導)
對於「勞動乳酪」不斷流失,學者指出,全球化是主要因素,且此一趨勢將持續難以逆轉;但,政府多年來的政策,卻惡性的助長了這股趨勢。
中經院研究員吳惠林認為,受雇薪資佔GDP比重下滑,跟全球化現象有關。全球化後,中國、東歐等地釋出大量廉價勞動人口,原應被迫升級的產業不必升級了,這裡活不下去,就到他處找尋第二春,連動所及,勞工對企業主的議價能力大降。
中研院經濟所研究員江豐富以「必要之惡」形容全球化浪潮。他說,美國倡導全球化,台灣跟在美國後面走,一定碰到產業外移、企業委外等問題,勞動生產力與薪資差距自然會拉大,得靠財政手段、社會福利來平衡困境。
不過,十年來,台灣的產業與財政政策,似乎在深化「贏者圈(Winner Circle)」效應,讓已經不公平的,更加不均。
台大國發所教授辛炳隆表示,我國產業政策重科技、輕傳產,但科技是「高成長、低就業」的產業,政府租稅減免、拿社會資源補貼科技業,補貼結果讓「高成長」與「高就業」分離了。
辛炳隆說,「高科技業在台灣是『櫥窗產業』,中看不中用,可讓GDP撐在那邊,有一個較好看的數字,但創造不了多少就業機會跟稅收,員工分紅費用化也是明年才要開始實施。」 經濟成長果實分配不均,中研院院士于宗先以「三高一低」形容科技業在分配過程中占盡好處。他說,電子業跟資訊業多年來「薪資報酬高、營業盈餘高、折舊(固定資本消耗)高、間接稅低」,正好跟傳產業形成對比。
于宗先舉例,電子零組件行業過去兩年來,繳納的間接稅淨額,占該行業的生產毛額比重不到○.四%,等於沒繳稅;反觀石油及煤製品業,其間接稅淨額占生產毛額比重維持五○%到六○%高檔,運輸工具製造修配業也有二○%水準。
政府政策重科技、輕傳產,但于宗先提醒,科技業有三個特性:繳稅少、創造的就業機會少、創造的出超比傳產業要少,因為進口金額大,他呼籲政府勿一昧偏執關愛。
勞工團體則直陳,政治權力結構持續向代表資方的「公會」,而非代表勞方的「工」會傾斜,是讓處於弱勢的勞工更加弱勢的主因。
全國產業總工會祕書長謝創智說,資本家在政治領域的發言權原就比較大,過去七年來,人民還是看到總統、院長、部長或總裁在參加六大工商團體的早餐會報,「跟國民黨時代沒兩樣嘛,勞工燒炭、上吊自殺會有人來理你嗎?」