中央大學副校長李誠今天在一場教育投資效率研討會中表示，台灣人口的教育投資報酬率有下降趨勢，導致大學生被雇主當高中生或專科生用、碩士生被當大學生用。

許多畢業生就職的工作和畢業的科系大不相同，被批學非所用，台灣教育投資報酬率是否下降？學者認為，教育是投資也是消費，未來不只正規教育，政府應擴大投資人力資本至職業教育、在職訓練與終身學習。

主因是大學快速成長

李誠今天在「如何使用資訊科技提升教育投資效率」研討會中說，試算我國教育投報率，從1996年的6.88%上升到2003年的8.48%，但此後就逐漸下降到2008年的7.6%。下降主因是1980年後大學快速成長，使高教育人口的成長率高於經濟結構的提升率。

另外，大學與高中薪資差距也逐漸逼近，1996年差距10.85%，2008年拉近至9.01%，然而碩士與大學的薪資差距卻從10.74%上升到15.9%。李誠表示，碩士生的投報率上升不是因為生產力或薪資上升，而是因為大學本科生人數急速增加。很多從專科晉升為科大的學校沒有同時提升師資與設備，導致大學生被當高中或專科生用、碩士被雇主當大學生用。所以碩士投報率上升是因為相對大學生薪資下降的結果。

教育是投資也是消費

這不只是台灣面對的問題，美國也是，他指出，由於知識經濟發展使各國對高等教育人才的需求大增，因此當正規教育因為邊際報酬遞減律下降，人力資本投資必須開發第二曲線。也就是未來在職業訓練、在職訓練到終身學習都需要政府擴大投資，教育也將不只是投資，也是消費。

教部:不能只看量化

【記者王彩鸝／台北報導】

中央大學副校長李誠指出，大學快速成長，造成台灣教育投資報酬率逐年下降。教育部對此有不同看法，教育部政務次長林聰明表示，教育的投資報酬率不能只看有形的數字，還有無形的投資報酬率；像台灣的創新能力和國家整體競爭力，全世界排名第八，就是全民教育普及的成果。

林聰明也不同意大學快速成長是「罪因」。他表示，全民可以讀大學，全民的素質也跟著提升，對國家進步和整體競爭力的提升有所幫助，這也是一種教育的投資報酬率。

【2010/10/01 聯合晚報】