20190829...

我們往西走。拐過山口，

見那西域女子端坐在路中央，

懷抱一床古琴，若有所思，，

擋住了我們的去路，，，。

--《 老樹畫畫《西行記》 》--

◎年老的敵人不是清貧，而是孤獨。

◎台灣也有精神錯亂的執政！

美心理學家：特朗普精神錯亂的表現令人擔憂 ...

轉自多維新聞網

美國心理學家認為，美國總統特朗普（Donald Trump）的精神出現了問題，他應該進行徹底的檢查，否則就應該辭職。

美國《華盛頓郵報》在題為《特朗普精神錯亂的表現應該嚇到每個人》的文章中稱，心理學家一直在觀察這位美國總統，他們列舉出了許多特朗普逐漸精神惡化的表現。 最突出的一點就是，特朗普在表達觀點時已經分不清個人與國家，他往往將“我”掛在嘴邊，例如，我的經濟表現很好，實際上他應該想說的是，美國的經濟很好。這些細節讓人們開始擔憂特朗普的精神狀態。會不會有一天真的崩潰。

美國著名心理專家都德（Lance Dodes）指出，在非醫學意義上，特朗普古怪、自戀、精神錯亂、無法控制自己的憤怒、不合邏輯、健忘。 還記得在新罕布什爾州的集會上，他將演講開始的部分內容重複了一次。他已經失去了將自己與國家區分開來的能力，也失去了將自己的心理需求與國家利益區分開來的能力。反對他就等於是“美國的敵人”。 文章稱，特朗普應該說實話。白宮內的人員應該表達他們對總統辦公室適應性的擔憂，並呼籲精神病專家小組對特朗普進行徹底的心理檢查，如果特朗普拒絕，他應該主動辭職。

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地方政府正一步步陷入前瞻計畫財政深淵！

20190829／聯合報社論

蔡英文總統近來多次誇示，明年度國家預算是廿二年來首達財政收支平衡，並提到前瞻建設雖有諸多建設計畫，預算編列是赤字編列，但過去兩年決算時都有結餘；因此夸言蔡政府「是有史以來最遵守財政紀律的政府」。但審計部最近公布前瞻計畫第一期決算報告，「實現率」僅六成，中央補助地方政府預算的實現率更低到五成三；其中，墊底的桃園市僅三成四。

對於如此難堪的數字，行政院和國發會辯稱，前瞻第一期預算無論就「執行率」或總計畫經費「達成率」都超過九成。原來，國發會的計算方式，是「經費撥下去那一刻」就列入執行率與達成率；而審計部則俟工程完成、付清驗收後，才計入實現率。這些不同算法，在公共工程計畫執行監督上各自扮演不同角色；但行政院端出的高執行率背後，卻暴露了好大喜功的心態及財政隱憂。

蔡政府一方面自詡「嚴守財政紀律」，但另一方面，又規避預算法，前瞻建設計畫以「特別預算」編列之舉債將高達八千多億。當初在中央的鼓動下，地方爭相提報計畫，早被質疑充斥灌水、大雜燴式的非必要建設。計畫上路後，這輛胡亂湊和、勉強上路的拼裝車，果然立刻現出困窘的原形。

最顯著的例子，爭取到前瞻計畫「水環境建設」預算的苗栗縣卓蘭鎮「大安溪濕地公園」，居然將原有的荒廢濕地和草叢全部清除剷平，改為人造林，被質疑先毀了石虎家園再來蓋石虎公園。目前這項計畫已暫時停工，卻是前瞻計畫中眾多荒謬建設的縮影。

從政院聲稱的九成執行率，到地方實際不到六成的實現率，其中落差，問題就出在地方政府執行力跟不上中央的撥錢速度。地方當初倉促提案，實際執行後，卻因準備不周或能力不足，以致工程延宕。中央卻未依照工程的實際執行進度撥款，導致「應付未付款」大增，巨額款項就滯留在地方政府無用武之地，這難道不是另一種財政虛擲嗎？

儘管國發會聲稱，在撥款後，「持續監督計畫落實」；但實情如何，外界心知肚明。問題在，這種只顧撥錢、不問實績得到的高執行率，政府好意思大聲嚷嚷嗎？

另一項更大的財政風險是，前瞻建設中近半是軌道建設，財務計畫中完全未提到的「地方配合款」，恐將一舉沖垮地方的財政堤防。根據審計部報告，地方政府從一○七年到一一三年的前瞻計畫，自籌財源所需經費就高達二八八四億元。計畫結束後，地方還要再自籌一二四三億，兩者合計高達四一二七億元。中央在一一四年後，亦需以公務預算編列一千三百多億，支應後續建設。這其中，九成以上都是為了軌道建設預算需求。

而光是第一期計畫，地方政府自籌經費就高達一五○○億，其中又以當初爭取到最多軌道建設的桃園市最高，達六百多億；新北市次之，也要五百多億。但第一期中真正被納入地方年度預算、並經議會同意墊付的支應金額，卻不超過兩百億元。這其中，財政因素恐遠高於政治因素。

軌道建設期程漫長，隨著建設逐漸進入工程高峰期，地方配合款的壓力也將愈發沉重。但目前地方政府財政多半困窘，舉債空間所剩無幾，若不舉債，必定排擠其他軟硬體建設。地方已紛紛要求中央提高補助比率，如此，中央是否又要拉高舉債？另一個更嚴重的隱藏債務是，這些遍地開花的軌道建設，未來通車後勢將出現營運虧損，恐成壓垮地方政府的另一重擔。