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舒重觀點：只有沒票的政黨敢面對募兵制的失敗？
舒重  2017-09-07 07:10
＊作者為時事觀察者。本文原刊《筆震》。授權轉載。

媒體披露，台聯與社民黨研商結盟，共同主張的政見之一，就是恢復徵兵制，甚至考慮女性也應服役。

以當下政治生態，這兩個政黨要想在下屆國會中取得一席之地，恐怕有相當難度。不過更值得研究的是，即將正式上路的募兵政策，到底是如何形成？它到底有沒有可行性？

儘管過去20年，台灣已將軍隊人數減半，但陸海空三軍的編制總數，仍達215,000人，占全國人口0.91%，遠高於全球實施志願兵制的主要國家：在全球各地駐軍的美國，常備部隊只占總人口0.42%，即使加上後備役與各州國民兵，也才0.69%。英國與日本，軍人更只占人口0.32%與0.20%。

國軍志願役待遇近年雖有調升，若和上述先進國家相比，仍有很大距離，遑論歐美國家尊敬軍人的長期傳統，更是華人社會所欠缺。問題是面對惡鄰虎視眈眈，解放軍兵力不斷快速擴張，機艦頻頻侵門踏戶，台灣還有下一步減少軍隊規模的空間？

所以儘管不斷被外界質疑，但國防部在先天不利的客觀環境下，能達到目前的志願役人數（約16萬人），其實已是了不起的成績。當然如此為數字而打拚，會不會導致寧濫勿缺的流弊？軍方當然嚴正否認，但答案大家心知肚明。

回顧募兵政策的來由：陳水扁政府將兩年的義務役期，減到只剩1年。並開始招募志願役士兵，宣示將逐漸往全募兵轉移。

真正替徵兵制敲下棺材釘的，則是馬英九總統。民國100年底，立院通過政院所提兵役法修正案，民國83年以後出生的役男，只需服4個月軍事訓練役。當時正值大選前短兵相接期間，平日遇馬則反的民進黨立委，對此卻毫無異議。政府並規劃，103年元旦起停止徵兵，當年底國軍常備部隊完成全面志願化。

原本只是天邊美麗彩霞的募兵制，如今有了明確的上路時程。但在馬政府第2任期內，支票難以兌現的窘態，已經一一浮現。志願役獲得人數距離預期太遠，迫使國防部兩度在停止徵兵「大限」來臨前不到半年，宣布展延：從103年到105年，再延到107年。

蔡英文確定代表民進黨出征後，立委蕭美琴在質詢中舉出中研院調查，宣稱多數民意支持為維持國防恢復徵兵，頓時引發外界矚目。國民黨立刻反批：「要讓小孩繼續當兵的，就去投蔡英文！」蕭美琴連忙強調，並非打算恢復徵兵。民進黨智庫國防政策組召集人陳文政補充，如果贏得大選，將在10個月內全面檢討募兵制成效。

如今民進黨已經上任15個月，似乎並未見到所謂「檢討」。距離停徵義務役只剩3個月，國防部卻鐵了心，完全沒有踩煞車之意。至於國民黨，對此更是全不理會，閃避發言。

民進黨與國民黨的噤聲，當然是因為它們正在執政，或未來可能執政，在當下的社會風氣下，誰都不敢去得罪年輕人或家長。台聯與社民黨之所以敢喊出恢復徵兵制，除了兩個政黨都走激進路線、都具有明確的教條主義之外，也因為它們的實力，距離對政策發生影響，還有十萬八千里。

因此這就像是童話「國王的新衣」，只有不懂事的小孩，才會說出國王其實沒穿衣服。成年人腦筋多轉兩圈，雖然覺得明明陛下的光屁股就在眼前，但都決定還是閉嘴比較好。

或許因為飽遭國際政治的打壓，因此在台灣內部，盡一切力量標榜「認同台灣」，似乎是無人敢攖其鋒的政治正確。但冷酷的事實卻是，人人都說愛台灣，卻都彼此交相賊，相互哄騙洗腦，認為「愛台灣」只需要掛在嘴上，不需要多付出任何代價。

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