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https://udn.com/news/story/6813/3527056
非法越境移民禁庇護 上訴法院也不准
2018-12-09 14:29世界日報 記者胡玉立／綜合報導

美國聯邦第九巡迴上訴法院7日晚間以2-1做出裁決，拒絕立即允許川普政府對任何非法越過美墨邊境的移民實施庇護禁令。上訴法院表示，這項禁令與美國現行法律不一致，並試圖繞過國會。

由當年共和黨總統小布希(George W. Bush)任命的第九巡迴法官拜比(Jay Bybee)代表多數決定寫道：「我們經常被人提醒不要『從法官席上立法』，行政當局也不能從橢圓形辦公室立法。」

對此，司法部發言人史岱福(Steven Stafford)提及該部門稍早的聲明指出，現行庇護制度已經破損，司法部期待「繼續捍衛行政部門合法合理行使職權，以解決南部邊界危機。」

川普總統在移民大篷車接近美墨邊境之際，於11月9日宣布不接受任何非法跨越美墨邊境官方入境口岸者，尋求庇護。聯邦地方法官提格(Jon Tigar) 19日對此移民庇護禁令提出臨時禁制令。川普政府為此向第九巡迴法院提出上訴，要求立即停止提格法官的臨時禁制令。

7日的表決中，由共和黨總統雷根任命的第九巡迴法官萊維(Edward Leavy)持不同意見；他表示，法律沒有明文阻止以一個人如何進入本國來設立規範、禁止其庇護資格。

提出臨時禁制令的提格法官後來被川普奚落為「歐巴馬法官」。最高法院首席大法官羅伯茲(John Roberts)為此破天荒地出面駁斥川普這種將法官畫分黨派的說法。

羅伯茲表示，聯邦司法部門沒有「歐巴馬法官、川普法官、布希法官、或柯林頓法官」。

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http://www.storm.mg/article/424352
「讓我想起紐約的黑手黨老大」FBI前局長柯密回憶錄揭露川普猙獰面目
閻紀宇  2018-04-13 20:10

「讓我想起早年擔任檢察官對付黑手黨的生涯，人們聚在一起俯首貼耳，老大掌控一切，黨羽宣誓效忠，你死我活的世界觀，大事小事都可以扯謊，要求忠誠讓組織超越了道德、超越了事實。」

這段文字描寫的不是別人，就是2017年1月上任的美國總統川普及其執政團隊，見證者／記錄者則是聯邦調查局（FBI）前任局長柯密（James Comey），他備受矚目的回憶錄《更高的忠誠：事實、謊言與領導》（A Higher Loyalty: Truth, Lies, and Leadership）本月17日問世，《華盛頓郵報》與《紐約時報》12日搶先披露關鍵內容。

「這位總統不守倫理、不顧事實、不尊重體制價值」

在柯密筆下，「這位總統不守倫理、不顧事實、不尊重體制價值。他領導像在做買賣，剛愎自用，只在乎人們對他是否效忠。」川普努力編織一個「另類事實的繭」，企圖裹住每一個人。結果呢？「川普的總統事業猶如一場森林大火……這樣的事情並不正常，這不是假新聞，這樣是不對的。」

「美國正經歷一個危險的時代，在目前的政治環境中，基本的事實言人人殊，基本的真象遭到質疑，說謊司空見慣，人們對違反倫理的行為視而不見、找尋藉口、給予獎賞。」

2017年1月川普上任之前，柯密與其他情治首長來到紐約曼哈頓（Manhattan）的川普大樓（Trump Tower），對總統當選人川普進行簡報，會後他留下來，要與川普談一件特別敏感的案子：根據一名英國前情報員的調查報告，川普曾在2013年前往莫斯科，而且在當地召妓，而且被俄羅斯人拍攝下來。

川普根本沒有心情聽柯密娓娓道來，很快就打斷他，否認所有相關指控，問他「我像是會召妓的人嗎？」還主動提起多名女性指控遭他性侵的案子。對於「莫斯科之行」，川普最在意的是報告中提到他不但招妓，還在套房中要求妓女在彼此的身上灑尿；川普強調自己有「潔癖」，不可能做這種要求。

這就是一位全球超級強權新總統擔當重任之前揮之不去的心事。

美國總統，妨害司法

2017年2月14日，川普上任還不到4星期，白宮橢圓型辦公室（Oval Office），川普支開司法部長賽辛斯（Jeff Sessions），留下柯密與他面對面，談一發不可收拾的「通俄門」（Russiagate），談因此遭到調查並被迫辭職的前白宮國家安全顧問佛林（Michael Flynn）。川普說：「我希望你看清楚，放過這件事，放過佛林。他是個好人，我希望你放過他。」

換言之，這位美國總統可能已經犯下妨害司法的罪行，足以讓國會啟動彈劾程序，讓川普步上尼克森、柯林頓的後塵。

後來川普對賽辛斯抱怨：「你不能就這樣被趕出去，讓他單獨與我談話。你必須擋在我與總統之間。」賽辛斯一言不發，眼神飄移，顯然愛莫能助。司法部長是FBI的直屬上司，捍衛FBI不受政治力干預、保持獨立是他的義務。

執法工作「不受政治力干預、保持獨立」

柯密曾經長期是共和黨人，但是對他而言，執法工作「不受政治力干預、保持獨立」的信念遠比黨性更為重要，忠於體制和國家比忠於個人更為重要（回憶錄書名的由來），這註定了儘管川普百般利誘，但柯密不可能成為「川普幫」的黨羽。2017年5月9日，柯密前往洛杉磯FBI分站視察，從演講廳的電視螢幕得知，自己已經遭到川普開革。

至於那些「川普幫」的囉嘍們，也就是共和黨的國會領袖們，柯密寫道：「執法機構必須確保國家領導人奉公法，當一個總統肆無忌憚地破壞公眾對於執法機構的信心時，消極坐視是不對的，明知錯誤而仍保持沉默更是惡劣。」

《更高的忠誠》有如一本起訴書，柯密彷彿回到自己聯邦檢察官的老本行，回到20多年前打擊紐約甘比諾（Gambino）黑道家族的工作，但這回被告是堂堂美國總統，但重點不在於他是否妨害司法、必須被彈劾，而在於他的整個總統事業與人格特質。

川普兩大人格特質：霸凌者與說謊者

川普的總統事業如何荒腔走板，一年多來昭昭在世人耳目，柯密也近距離透顯他如何對總統基本職責的一無所知，如何糟蹋民主政治不可或缺的制衡。此外，柯密更精闢分析了川普兩個最鮮明的人格特質：霸凌者與說謊者。

「霸凌者威脅弱者，以滿足自身嚴重的安全感……想要擺脫被霸凌的陰影，需要不斷地學習與調適。這也是霸凌者力量的來源，人們會覺得跟著霸凌者走、跟著群眾走、與大家攪和在一起，實在太容易了。」

「說謊者喪失分辯真實和虛假的能力，招徠其他說謊者物以類聚……對於願意說謊、能夠忍受謊言的人，給予特權與門道。這會營造出一種文化，進而演變成一整套生活方式。」

粉碎希拉蕊的總統夢 歐巴馬如何看待柯密？

但無比諷刺，柯密其實是川普勝選的頭號功臣之一。

2016年10月28日，總統大選投票前11天，柯密投下「十月驚奇」（October surprise）震撼彈，宣布重啟民主黨候選人希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）「電郵門」（Emailgate）調查，儘管後來沒有查出任何新事證，但希拉蕊的選情已遭重創，川普以些微差距（而且輸掉普選票）入主白宮。

柯密在《更高的忠誠》做了一番解釋，當時他從民調研判，希拉蕊勝券在握，他「可能」因此認為並擔心，如果自己在投票前隱瞞相關調查工作，會讓希拉蕊成為一位「不合法的總統」。

希拉蕊大概永遠不會諒解柯密，兩人共同的老長官呢？那年11月底，大選早已塵埃落定，歐巴馬總統在白宮接見柯密，橢圓型辦公室只有兩個人，歐巴馬告訴他：「我選擇你續任FBI局長，是看重你的人格與能力。我希望你知道，過去一年不管發生了什麼事，我都沒有改變我對你的看法。」

柯密泫然欲泣，告訴任期剩下不到3個月的歐巴馬：「天啊，這些就是我需要聽到的話……我只是努力想做對的事。」歐巴馬點點頭，「我知道，我知道。」

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https://udn.com/news/story/6813/2833430
川普拒補助庇護城 遭聯邦法官封殺
2017-11-22 15:52世界日報 編譯張玉琴／綜合華盛頓21日電

舊金山的聯邦法官歐瑞克（William H. Orrick）20日下達禁制令，永久禁止執行川普有關庇護城市的行政命令；川普這項行政命令否決由聯邦撥款給拒絕與聯邦移民官員合作的城市，歐瑞克認為該行政命令違憲。

司法部已矢言將會推翻該法官的裁定。歐瑞克這項禁制令，是因舊金山市和鄰近的聖塔克拉克縣的一項訴訟而起，該法官在4月已針對該案件下達臨時禁制令。

歐瑞克在該案判決書中指出，川普政府要地方官員合作，遣返無證移民，違反憲法的分權原則，和第五、第十修正案。

歐瑞克在判決書寫道：「憲法賦予國會支出權，而非總統，因此依照憲法，行政命令不能就聯邦撥款增設條件。此外，第十修正案規定，聯邦撥款的條件必須明確不含糊，而且必須及時，而且這些條件須與撥款相關，同時這些條件不能是過度強制性。 」

判決書並指出：「聯邦撥款與移民執法沒有重大關係，不能只因為行政轄區選擇的移民執法措施不為總統所贊同，而使其聯邦經費受到威脅。」

歐瑞克的裁決是川普政府遭受司法部門的又一重擊，其他聯邦法官之前曾禁止執行川普的旅行禁令，理由同樣是質疑其是否合憲。

舊金山市府律師赫里拉認為，歐瑞克的裁決是「法治」（rule of law）的一大勝利。他在聲明中表示：「沒有人可凌駕法律之上，包括總統在內。川普總統或許可以在推特網站隨心所欲大發讜論，但他不能隨自己高興，賦予自己新的權利。該案是對總統濫權的箝制，這正是憲法制定者的初衷。」

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https://udn.com/news/story/6813/2813873
華郵：川普上任後 發出1318個錯誤聲明
2017-11-12 14:40世界日報 綜合新聞中心／綜合11日電

曾多次被川普總統抨擊是報導「假新聞」的幾大主流媒體之一的華盛頓郵報進行的一項事實核查研究發現，川普總統自宣誓上任以來共發布1318個錯誤聲明。

事實調查負責人凱斯勒(Glenn Kessler)表示，30年前他在紐約市曼哈頓擔任商業新聞記者，從那時起他就關注地產投資大亨川普，「他以前處理真實訊息的方式和今天毫無二致」。

華盛頓郵報和事實查核網站PolitiFact、FactCheck.org，是三個主要查核總統聲明或言論是否正確的專業團隊。

許多美國媒體都曾多次蓄意攻擊川普，導致川普與媒體結怨已久。本周川普訪問日本期間，就遭媒體砲轟他受邀餵魚都沒耐心，將一整盒魚食倒進池中，隨後立即在推特引發愛魚者的憤怒。而該報導完全是斷章取義的烏龍事件，事實上是日相安倍晉三先一勺一勺把魚食撒給池裡的鯉魚，最後將剩餘魚食倒下，而川普只是效仿他而已。

截至今年10月，華盛頓郵報就已監測到川普的大量言論失實。

川普曾在一則推文中說：「參院外交委員會主席柯克(Bob Corker)『求我』為他在田納西州競選連任背書。」而柯克的首席顧問立刻反駁，說是川普要求柯克重新考慮是否連任，並且主動提出願意為他背書。

10月7日，川普發推文說「我們是全世界稅率最高的國家」，這是他長期以來為推動稅改而發表的言論之一；但是據經濟合作與發展組織(OECD)統計，在全球各國稅收占國內生產總值(GDP)百分比排名中，美國竟然位列倒數第三。

不僅如此，川普還聲稱「虛假新聞」一詞是由他創造，華盛頓郵報對此發表評論說：「『虛假新聞』從19世紀末就已開始被普遍使用，最早可追溯至1890年。」

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https://udn.com/news/story/6813/2763630
川普旅禁效期將屆 接替版又被法官擋下
2017-10-18 11:35中央社 華盛頓17日法新電

先前已擋過美國總統川普所頒旅行禁令的聯邦法官華森（Derrick Watson）今天又在生效前夕數小時禁止白宮實施將上路的另一版針對移民具爭議性的行政命令。

夏威夷聯邦法官華森這次又擋下旅禁，代表川普一直限制特定國家旅客入境美國的努力再次受到打擊。

華森表示，第3版詮釋的旅行禁令仍無法證明是依法行政。第3版的旅禁除含括來自6個主要人口為穆斯林國家及北韓的民眾以及部分委內瑞拉官員。

華森在裁定裡寫道：「這個版的旅禁正好有跟先前版本同樣的弊端 － 缺乏足夠事證證明這6個合計超過1.5億人口特定國家的民眾若入境美國會如何『損及美國的利益』。」

華森的裁定也意味川普政府又得被迫抗告到最高法院，讓最高法院來決定移民旅禁是否符合法律。

上月宣布的最新版旅禁是要取代效期將屆的90天暫時禁令；目前這個90天的暫時旅禁6月獲最高法院大部分放行，禁止蘇丹、敘利亞、葉門、伊朗、索馬利亞及利比亞等6個主要穆斯林國家的民眾赴美。

9月的接替版旅禁將蘇丹移除，但新增禁止查德與北韓民眾入境美國，以及對特定層級委內瑞拉官員的禁令。

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https://udn.com/news/story/6813/2763707
川普移民禁令3.0版還是被擋
2017-10-18 11:40聯合報 記者范振光╱即時報導

美國川普政府將制定移民政策之際，備具爭議的川普總統最新版旅行禁令，17日遭到一名聯邦法官阻擋，使得行政部門再度與司法對峙。

夏威夷州聯邦地區法官華森（Derrick K. Watson）認為，最新禁令和先前版本一樣，未能證明光是國籍就會使某個人對美國的安全造成更大疑慮。這項裁決無疑將面臨上訴。

最新版的旅行禁令原定美國18日清晨生效，限制敘利亞、利比亞、伊朗、葉門、查德、索馬利亞、北韓和委內瑞拉部分官員及其眷屬入境美國，華森的命令暫時中止對北韓、委內瑞拉以外六國人民的入境限制。

川普之前下達的兩次相關禁令均遭法院阻止，然而川普是否有權下達旅行禁令的問題，答案仍模糊不明。

美國最高法院早已排定日程，聆聽有關川普3月下達的旅行禁令的辯論，但是這項禁止六個穆斯林國家人民和所有難民入境的禁令，效期已經截止，川普在高院聽證前下達了第三道旅行禁令，促使大法官將3月版本旅行禁令的口頭辯論撤下日程。

同時，曾對3月禁令提告的夏威夷州政府、國際難民援助計畫等要求法官阻止執行新禁令，他們表示，制定移民政策超出川普的職權，同時最新禁令違憲，目的只是為了實現川普禁止穆斯林到美國的競選承諾。

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https://udn.com/news/story/6813/2569567
一再槓川普 操守機構主管不幹了
2017-07-07 14:24聯合晚報 編譯黃秀媛、范振光／綜合報導

一再因利益衝突問題與川普政府對抗的美國政府操守辦公室主任邵布（Walter Shaub），6日宣布辭職，19日生效。

邵布2013年出任任期五年的政府操守辦公室（OGE）主任，現在決定提早半年求去，跳槽到華府非營利組織「競選法律中心」，致力於從外部加強政府各部門的操守計畫。

他發表聲明說：「在與現政府合作的過程，我發現行政部門的操守計畫有必要加強」。

他在辭呈中並未直接批評川普，可是表明他的團隊「決心保護公職是公共信託」的原則，並稱讚他那些致力於「把效忠憲法、法律和操守原則置於私人利益之上」的同僚。

邵布曾一再對川普政府的企業糾葛提出警告，而有關資料顯示，從大選結束不久，他就與川普的律師展開不尋常的角力。

川普今年1月決定把他的房地產帝國交給兒子代管，不放棄實際控制權以避嫌，邵布立刻提出質疑，表示這不符合川普自己提名的內閣人員和過去40年的歷任總統遵守的標準。

川普的親信助理康威違反行事標準，為第一千金伊凡卡的時尚品牌宣傳，邵布呼籲白宮調查，但白宮認為不需要處分伊凡卡。

邵布在「華盛頓郵報」6日發表的訪問談話中，表示他並沒有受到辭職壓力，只是覺得在川普底下做事無能為力。

英國廣播公司（BBC）報導指出，政府操守監督機構的工作本來就吃力不討好，在川普時代更是做白工，因為有無違反操守原則，川普和他的幕僚說了算。

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http://www.storm.mg/article/224574
35位精神病專家投書紐時：川普根本不適任總統，因為他精神有問題！
BBC中文網 2017年02月17日 09:59 風傳媒

川普被認為是一位成功的企業家，並最終擊敗精明的政治對手而入主白宮，質疑他的精神健康狀況似乎是不可思議的行為。

但是，美國的一些精神病專家正在就這位現任美國總統的精神健康展開討論。

這個話題是由數十名專家發表的一封公開信引起的，他們認為川普「情緒極度不穩」，不適於擔任總統職務。

這項公開呼籲打破了一項長期堅守的專業守則，也受到了一位著名精神病專家的譴責。

其實在川普當選前就有人提出他的精神健康狀況問題，但是大多數的精神病專家都保持克制，堅守「美國精神病學會」在1973年制定的一項「高華德守則」。

根據這項守則，精神病醫生只有在親自為一名患者進行診斷之後才能作出診斷結論。

產生這項守則的原因是，美國一家雜誌在1964年向數千位精神病專家發出詢問，共和黨總統候選人高華德的精神健康狀況是否允許他成為適合的總統人選。

美國精神病學會曾在去年發出警告，違反「高華德守則」去分析美國總統候選人的精神健康狀況，是「不負責任的，可能產生誣蔑效果的，也是絶對不道德的」。

美國精神病學會的守則不允許精神病專家對總統候選人的精神健康狀況進行評判，但是，一些精神病專家現在打破了這項守則，包括在一封已經收集了23000個簽名的要求川普下台的請願書上簽字。

一些人認為川普患有「自戀型人格障礙」（NDP），其主要症狀如下：

沾沾自喜，缺乏對他人的關注，需要獲得讚美
相信自己至高無上，相信自己應該得到特殊對待
追求極度的讚美和關注，對批評和失敗無法應對

35位精神病專家在《紐約時報》上發表的一封公開信中警告說，川普「情緒極度不穩」，這表現在他的講話和行為中，這讓他「不能安全地履行總統職責」。

這些專家特別指出，「高華德守則」要求他們保持沉默，但是我們現在必須發聲。

信中說，「在這個關鍵時刻，這樣的沉默將使得我們無法向媒體記者以及國會議員們提供我們的專業知識。我們擔心，繼續沉默將付出太大的代價。」

公開信聲稱川普不具備容忍不同觀點的能力，但是，參與撰寫一部重要精神病診斷手冊的精神病專家弗朗西斯（Allen Frances）批評說，上述專家不僅違反了「高華德守則」，也侮辱了真正的精神病患者。

弗朗西斯醫生也在《紐約時報》上發表的另一封信件中說，一些外行把川普說成是「自戀型人格障礙」（NDP）患者，這是錯誤的。

他說，川普也許是一個世界級的自戀者，但並不一定有病，因為他並沒有遭受病痛之苦。

弗朗西斯說，「川普由於自大、自我陶醉和漠視他人，給別人造成嚴重的痛苦，而不是自己經受痛苦。他得到了巨大的回報，而不是懲罰。」

他說，大多數真正的精神病患者行為良好，而川普並不是這樣。

弗蘭西斯還說，行為惡劣並不是精神病的特徵，行為惡劣的精神病人也是不多見的，用貼精神病標籤的方式對抗川普對民主的攻擊，不是正確的做法。

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https://udn.com/news/story/10764/2277868
旅遊禁令抗告又敗 川普怒嗆「法庭上走著瞧」
2017-02-11 03:45聯合報 國際中心／綜合報導

美國聯邦司法體系訴訟程序資料來源／法新社 製表／李京倫

美國聯邦第九巡迴上訴法院九日傍晚對是否繼續執行總統川普頒布的旅遊禁令做出裁定，維持凍結禁令，亦即先前被禁止入境的七個穆斯林國家公民和難民將獲准入境美國；此舉再度重創川普，戰場可能將延伸至最高法院。

華盛頓郵報報導，上訴法院七日參與聽證的三位法官全票駁回川普政府的抗告；代表川普政府的司法部律師辯稱，基於國家安全考量，對該行政令下達的臨時禁制令應立即解除，他們並指稱西雅圖聯邦法官羅巴特下達禁制令是越權，阻撓總統行使職權。

在判決書中，三位法官寫道，聯邦政府聲稱司法單位無權審查總統行使權力，「與我們憲政民主的基本架構完全相反」。三位法官並未宣稱川普禁令違憲，但也沒認定合憲，只表示目前做此判斷仍嫌太早。不過該裁決毫無疑問是對川普政府的一大重擊，意味著該行政令在可預見的未來不會執行。

川普在判決宣布數分鐘後即推文寫道：「法庭上走著瞧。我們國家的安全陷入險境。」（SEE YOU IN COURT, THE SECURITY OF OUR NATION IS AT STAKE!）字母全部用大寫，強調其不滿。為川普政府辯護的司法部則在聲明中說，該部「正審視此裁決，考慮下一行動」。

「最重要的是，這是華盛頓州的完勝。 」提訴川普禁令的華盛頓檢察長弗格森說，上訴法院的裁定，「真正承認了我們訴諸的所有觀點。」

司法部目前可代表川普政府，要求最高法院加以干預。雖然最高法院大法官仍有一名遺缺仍未遞補，但許多人認為依照八位大法官的意識型態，將呈現四票對四票的拉鋸局面。在票數拉平的情況下，將按照上訴法院的裁定執行。

西雅圖聯邦地院法官羅巴特三日裁決，華盛頓州和明尼蘇達州應中止執行川普的旅遊禁令，但該禁制令為臨時性質，訴訟雙方預定將在東岸提交辯護狀，要求發布更為永久性的初步禁令。上訴法院表示，其裁定是「初步的」，僅決定聯邦政府是否有強而有力的立場去解除羅巴特的禁制令。

但華郵認為，此裁決至關重要，因為川普的行政令禁止難民收容計畫一百廿天，禁止七個穆斯林國家公民九十天內入境美國。這三位法官並說，華州和明州雖然提出嚴重控訴，但聯邦政府迄未提出具體證據，說明實施禁令有其必要。

司法部律師和華盛頓州副檢察長七日在上訴法院的聽證中曾展開對決，但兩造均受到上訴法院三位法官的嚴峻拷問，這三位法官尤其關心川普頒行此行政令是基於什麼證據，以及司法部認為川普對移民政策的權力的限制是什麼。

紐約、加州等地的聯邦法院目前均阻止川普禁令部分內容的實施，但麻州一位聯邦法官宣稱，他不認為這些法律挑戰有太大的成功機率。不過，第九法院的訴訟涉及範圍比其他訴訟更廣泛，因為該訴訟牽涉到聯邦法官能否中止總統行政令的問題。

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20170211000345-260119
川普怒嗆法庭見
2017年02月11日 04:10 陳文和／綜合報導

美國加州舊金山的聯邦第9巡迴上訴法院3名法官，9日一致拒絕恢復川普總統備受爭議的穆斯林入境禁令，這對於上任甫3周的川普政府及其政策來說，無疑是重大挫敗。川普隨即透過推特發文怒嗆「法庭見」，展現續打法律攻防戰的決心，他後來還向媒體指稱這是「政治性」裁決。

上訴法院挺暫緩執行

川普在1月27日簽署13769號「保護美國免於外國恐怖分子入境」行政命令，引發華盛頓州與明尼蘇達州檢察長提出訴訟，控告其變相默許歧視。華盛頓州西雅圖的聯邦地方法院法官羅巴特2月3日裁定，該行政命令於全國範圍內暫緩執行。司法部隨後訴請聯邦第9巡迴上訴法庭撤銷羅巴特的裁決、恢復該行政命令的執行。

聯邦第9巡迴上訴法院合議庭3名法官9日一致裁定，川普政府未能就其基於「國家安全」考量主張立即恢復穆斯林入境禁令提出任何足證其具合法性與正當性的據證。

國安考量欠缺說服力

3名法官發布的29頁裁決書，贊同羅巴特緊急暫緩全國執行禁令的裁決。這僅只處理了川普政府訴請撤銷羅巴特裁決的這項法庭爭訟，至於川普的穆斯林入境禁令本身的爭議則尚無定論。

聯邦巡迴上訴法庭3名法官指出，法庭有權檢視總統的行政命令是否違憲，但他們還無法判定該行政命令是否構成歧視特定宗教，這仍需要進一步做更充足的法律論辯，才能做出判斷。

美國司法部當天口頭聲明表示，正檢視上訴法院的裁決，且正考量一些可行的因應選項。川普政府可於14天內要求聯邦第9巡迴上訴法院「全院庭審」，檢討此項裁決，或是直接向聯邦最高法院提出上訴。

川普稱終將贏得訴訟

川普於裁決出爐後短短幾分鐘內，發布了極具挑釁意味的推文說：「法庭見，我們的國家安全已危在旦夕。」他並宣稱終將贏得此一訴訟。

華盛頓州檢察長弗格森則回應說：「我們已兩度對簿公堂，而且我們兩戰皆勝。」

川普的13769號行政命令，暫停所有接收難民計畫120天，並暫時禁止敘利亞、伊拉克、伊朗、蘇丹、利比亞、 索馬利亞與葉門共7個穆斯林國家的民眾入境美國90天。

川普宣稱，此舉有助防止美國遭受恐怖攻擊。

(中國時報)

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http://www.storm.mg/article/220080
穆斯林禁令》川普挑戰聯邦法官失敗 上訴法院駁回司法部緊急上訴申請
簡恒宇 2017年02月05日 16:20 風傳媒

美國總統川普上任1周後，簽署第13769號行政命令，中止接收難民計畫、暫時禁止7個穆斯林國家公民入境，及無限期禁止敘利亞公民入境美國，引發強烈反彈，甚至上演司法攻防戰，而華盛頓州西雅圖聯邦法官羅巴茨日前指示，全美國暫停執行該項禁令，國土安全部4日表示，已遵照指令暫停執行禁令，不過司法部也已提出上訴，不過聯邦第9巡迴上訴法院5日凌晨做出裁決，駁回司法部提出的緊急上訴申請。而人在佛羅里達州出席紅十字會晚會的川普先前還信心滿滿表示：「我們會贏，為了國家的安全，我們會贏。」該場晚會的舉辦地點正是川普經營的「馬爾拉格渡假村」（Mar-a-Lago）。

司法部提緊急上訴遭駁回

羅巴茨（James Robarts）3日晚間口頭指示，全美國機場應暫停執行第13769號行政命令，即川普下達的穆斯林禁令，司法部4日連夜向位在加州舊金山的聯邦第9巡迴上訴法院（9th Cir.）提出緊急上訴，試圖翻轉羅巴茨的指示，且川普、國務卿提勒森（Rex Tillerson）和國土安全部長凱利（John Kelly）均名列上訴人。外界原先預估至少要1個月才會做出初步決定，沒想到審理案件的3位法官在當地時間5日凌晨立即做出裁決，駁回司法部的緊急上訴申請，意即維持羅巴茨的指示，暫停執行川普簽署的穆斯林禁令。

司法部在上訴申請中提到，羅巴茨所做的決定「傷害大眾」且「質疑總統的國安決策」，強調州沒有權限挑戰總統的行政命令效力，並稱最初提出訴訟的華盛頓州檢察長和明尼蘇達州檢察長無權提告，因為他們的指控都「毫無根據」。儘管司法部的緊急上訴遭到駁回，但承辦法官仍給予雙方時間，在當地時間6日以前補齊資料，以便之後做出完整裁決。

審理該案的3名法官：坎比（William C. Canby Jr.）、克利夫頓（Richard Clifton）和佛列德蘭（Michelle T. Friedland）分別由前總統卡特（Jimmy Carter）、小布希（George W. Bush）及歐巴馬（Barack Obama）所任命。另外，該禁令引發的訴訟可能一路告進聯邦最高法院，由於川普才提名保守派健將葛薩奇（Neil Gorsuch）出任大法官，聯邦參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）直言，該案可能影響葛薩奇的任命案。

國土安全部遵照法官指示

國土安全部發言人克里斯藤森（Gillian Christensen）4日表示，已經依照指令暫時停止執行禁令，回復為原先的旅客審核標準，但強調川普簽署的這道禁令，旨在保護國家和美國人民的安全。另外，國務院先前依照禁令，撤銷已發出的合法美簽效用，但在羅巴茨發布指示後，國務院也通報駐外館處，執行重啟簽證效用的作業程序。

根據川普簽署的穆斯林禁令，美國停止向伊拉克、伊朗、敘利亞、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門7國公民核發簽證90天，同時下令國務院撤銷這些國家公民已取得的合法美簽效期，達到禁止這7國公民入境美國的目的，而美國有線電視新聞網（CNN）引述國務院人士說法指出，多數簽證是透過電子系統註銷，因此會以相同模式恢復簽證效用，但若護照上的簽證被蓋上「撤銷」章戳，則必須前往美國使領館辦理恢復手續。

國務院重新核發簽證、接收難民

國務院強調，穆斯林禁令生效至今，被撤銷簽證的人數不到60000人。由於羅巴茨的指令包括恢復接收難民，國務院對此表示，包括敘利亞在內的各國難民，最快可在美國當地時間6日開始獲准入境美國，國務院難民安置計畫主任巴列特（Lawrence Bartlett）也寄發電郵給員工，宣布啟動原先安排好的接收難民作業進度，國際移民組織（IOM）發言人陶艾爾（Leonard Doyle）表示，約有2000難民準備動身前往美國。

而在羅巴茨的指示出爐後，許多受影響的人士趕緊利用這個機會入境美國，像是擁有合法擁有居留權（持有美國綠卡）的葉門公民阿奈亞（Ammar Alnajjar）無奈地告訴《美聯社》，他只能縮短前往土耳其探視未婚妻的行程，立即花了1000美元購買回程機票，因為司法部4日晚間也向聯邦第9巡迴上訴法院（9th Cir.）提出緊急申請，試圖翻轉羅巴茨的指示，且川普、國務卿提勒森（Rex Tillerson）和國土安全部長凱利（John Kelly）均名列上訴人。

川普連續推文狂罵羅巴茨

面對穆斯林禁令被聯邦法官擋下，川普4日開始在個人推特上連續貼文反擊，強調「當一個國家無權決定哪些人可否入境，尤其是為了安全考量，那是個大問題！」接著痛批「那些被稱為法官的人的觀點，即取走我們國家執法權的想法，真是荒唐至極，而且要被推翻！」川普還推文說：「我們國家成了法官可以中止國土安全部的旅遊禁令，且讓任何人，包括不懷好意地人士進到美國？」

川普繼續推文砲轟，指責羅巴茨的指示讓許多危險人物有機可趁，並稱波士頓聯邦法院先前以維護國家安全為由，同意繼續執行禁令，「為何律師不好好思考波士頓聯邦法院的指示，它與荒唐的暫停執行禁令的決定有所衝突？」川普怒氣未消，再推文大罵「這名法官（羅巴茨）讓潛在的恐怖分子，以及沒有我們核心價值的人進到美國，壞人非常開心！」面對川普的連續推文攻擊，羅巴茨則是不予回應。

挑戰聯邦法官職權 川普恐引爆憲政危機

這並非川普首次對聯邦法官開砲，他在競選期間爆出川普大學弊案，而川普也因興建美墨邊界長城、痛批墨西哥人都是罪犯的狂言而受到撻伐，因此川普當時直接質疑審理該案的墨西哥裔加州聯邦法官庫瑞爾（Gonzalo Curiel）不會公正審理，以此進行報復，而川普的這番言論讓他踢到鐵板，聯邦眾議院議長萊恩（Paul Ryan）痛批川普的言論就是「典型的種族歧視言論」，聯邦參議院共和黨領導人麥康奈爾（Mitch McConnell）也直斥川普言論「冒犯且錯誤」。

川普當時發布700字聲明，辯稱他並不認為「一個人的族裔背景會使他無法保持公正客觀」，但有理由懷疑自己是否能得到公正的審判，而整篇內容完全沒有道歉（apologize）與遺憾（regret），因此川普這次對羅巴茨開砲，英國廣播公司（BBC）北美資深記者澤徹（Anthony Zurcher）表示，川普曲解司法制度，「因為沒有這種做法，不能挑選自己偏好的法院判決來執行」。民主黨籍的佛蒙特州聯邦參議員雷希（Patrick Leahy）則稱，川普此舉恐怕會挑起「憲政危機」。

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http://www.storm.mg/article/219818
美國聯邦法官堅守最後防線 川普穆斯林簽證禁令走走停停
王穎芝 2017年02月04日 16:18 風傳媒

美國總統川普的簽證禁令激起民憤，各州聯邦法院也輪流上演攻防戰，3日稍早波士頓聯邦法院判決應繼續執行禁令，同日傍晚，西雅圖聯邦法官又裁示全國暫時停止執行禁令，讓持有合法簽證的旅客入境。

禁令、反禁令、反反禁令...

川普（Donald Trump）針對特定穆斯林國家的簽證禁令後，各界質疑有宗教歧視等違憲疑慮，除華盛頓、明尼蘇達等4州控告川普政府，華盛頓州西雅圖聯邦法官羅巴茨（James Robarts）更於3日晚間口頭指示，全國機場應暫停執行川普禁令。

川普禁令最初由紐約聯邦法院於28日下令暫停執行，不過只有7天效力。3日稍早，波士頓聯邦法院就宣布為了保護國家安全，應該立刻重新執行禁令。但羅巴茨法官於3日傍晚發出命令後，目前禁令又處於「暫停執行」的狀態。

最新判決一出，反川普禁令的人們大鬆一口氣，華盛頓州檢察長弗格森（Bob Ferguson）向CNN表示這項決定「眾望所歸」。弗格森說，有一籮筐的證據能證明川普的禁令違反憲法，並表示已做好一路對抗到聯邦最高法院的心理準備。

民主黨籍的華盛頓州長英斯利（Jay Inslee）也在推特（Twitter）歡呼，稱羅巴茨法官的禁止令是「華盛頓州的空前勝利」，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）也說，這起判決是「憲政制度的勝利」。

不過，羅巴茨法官本人是由共和黨籍前總統小布希（George W. Bush）所任命。

獲知消息後白宮發言人史派瑟（Sean Spicer）也發布聲明，說司法部正在準備緊急申請，中止最新的禁止令，白宮表示將「捍衛總統發布的行政命令」，重申該命令是為了保護美國人民以及國家安全，是完全「合法、合理」的。

值得注意的是，史派瑟的聲明最初將羅巴茨的決定稱為「粗暴的」決定，10分鐘後，史派瑟就將粗暴兩字去掉，白宮也未對這一修改作出說明。

簽證禁令是否違憲？法庭上尚未討論

目前為止，聯邦政府與州政府在法庭上的辯論尚未觸及禁令是否違憲，只著重在禁令是否會對旅客造成「立即且不可回復的傷害」。如華盛頓州副檢察長波賽爾（Noah Purcell）所言：「我們只針對那些會立即影響民眾的部分，也就是禁止7國公民和難民入境的命令。」。

不過，公民團體代表旅客提出的訴訟中，也有人主張川普禁令違反美國憲法第一修正案（the First Amendment）中保障言論集會自由的條款，主要是一些邀請外籍人士前來演講的案件。但法院不採納他們的說法，理由是「外籍人士可以透過視訊或電話參加會議」。

旅客簽證被取消 法庭禁止令也沒用

另一方面，儘管羅巴茨法官的禁止令被視為一大勝利，恐怕還是無法幫助受困機場的外籍旅客。

CNN指出，川普27日是「暫時取消」來自伊拉克、伊朗、敘利亞、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門7國公民的合法簽證，換言之，雖然最新禁止令允許持有合法簽證的旅客入境，但這些旅客的合法簽證根本已被取消，禁止令恐無用武之地。

行政命令、禁止令...統統沒說清楚

《紐約時報》（The New York Times）也指出，造成各方混亂的主要原因在於，川普的行政命令宣布「暫時禁止7國公民入境美國」，卻沒有詳細說明「如何禁止」。至於「取消簽證」的作法還是州政府與聯邦政府對簿公堂後，聯邦政府人員才出面詳細解釋。

此外，羅巴茨法官3日只發出口頭禁止令，尚未發布書面判決，因此也不能完全確定該禁止令的效力範圍。

由於美國機場登載旅客資料的系統和美國海關及邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）資料庫相連，只要CBP沒有核准簽證，機場人員就無法放行。CBP3日晚已經通知各航空公司，此前被撤銷的簽證將陸續恢復效力。

法庭上的辯論也透露受川普禁令影響的人數，早前媒體報導，一名州政府檢查官指出27日至今已有10萬名旅客和難民的簽證受阻，包括在海外準備飛往美國的人。但國務院3日指出，受影響旅客數只有6萬人左右。

維吉尼亞州一名聯邦法官3日也要求，白宮應該提供所有被禁止的旅客名單。

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