.

http://udn.com/news/story/7338/1988621
聯合／「法律算什麼」的瘟疫四處蔓延
2016-09-28 05:40 聯合報 聯合報社論

有誰比法律大？台灣的例子：貴如總統陳水扁，涉貪即遭司法起訴，審判定讞就入獄服刑；縱然深綠支持者持續為其奔走，縱然同為民進黨的蔡英文當選總統，但至今只能在法律框架允許內進行保外就醫。

美國的例子：水門案人盡皆知，世人多以政治醜聞視之，但真正迫使尼克森不得不下台的，仍是司法的力量。是聯邦最高法院命令尼克森交出錄音帶，貴為總統也不能不服從，自知其罪難逃而辭職下台；並經由繼任的福特總統赦免，才得以免除其他司法責任。

總統也不能比法律大。貪腐如陳水扁，濫權如尼克森，在法律之前只能俯首臣服。幸好民主法治國家有此底線。

然而，今日台灣，法律大崩解正在人民眼前上演。近日沸騰的國中老師蕭曉玲免職及復職風波，一宗已走完訴願、再訴願等行政救濟程序，復又經台北高等行政法院及最高行政法院審理定讞的事件，卻因市長柯文哲一人的堅持，無視訴訟結果，不但讓她復職，還要賠償過去九年訴訟期間的薪水。

蕭曉玲自稱是因反對前市長郝龍斌的「一綱一本」政策才遭解聘，形塑其「政治受害者」角色；但證諸事實，她是受到學生及家長集體指控，提出她辱罵學生、上課遲到缺席、違反教師法洩漏學生個資等諸多證據，被認定教學「不適任」，才有解聘之處理。

教師適任與否，本有客觀標準，就算退一萬步捨「適任」定義的仁智之見不論，僅就法律程序而言，已由最高行政法院定案之事，卻因市長一人之見而翻盤，致連市長欽命的法務局長和教育局長都隨後請辭以表達異議。這種「我比法律還大」的態度，恐怕陳水扁和尼克森也望塵莫及，卻在柯文哲的「朕意」之下遂行。

柯文哲主導蕭曉玲案，眾目睽睽之下踐踏法律，卻不是單一個案，而是民進黨重拾政權以來，以「轉型正義」旗幟包裹「藐視司法」之見微知著。政壇上一而再、再而三上演「法律算什麼」之例。「不當黨產委員會」最近命令相關銀行凍結國民黨的支票和帳戶，但是，該委員會既非銀行主管機關，也無法律依據，竟可一聲令下便插手民間或私人團體的財產。

試想，就算代表國家執行公權力的檢察官要羈押被告，都得經聲押和法院裁定的程序，許多時候並不是想要押人就可以押人。而黨產會尚未走完召開聽證會認定「不當」與否的程序，哪來「協調銀行局」的權力？黨產會主委顧立雄是律師出身，如此為所欲為，依據的到底是法律見解還是政治權力？

「我比法律大」之蔚為風潮，源自政治推波助瀾。蔡英文上任不久即召見徐旭東處理國道收費員事件，開口便承認該案在法律層面沒有問題，卻以「企業責任」為名強迫遠通掏錢。企業家縱然法律上站得住腳，但「朕」一開口，民如何敢與官鬥？此例一開，「法律算什麼」的瘟疫便四處蔓延。

最近在反迫遷運動抗爭的背景下，林揆一口同意「張藥房」原地重建，只不過是冰山一角。內政部正研議修正《土地徵收條例》，被徵收戶就算是違建、占住戶，也可比照原住戶要求安置、領取房租津貼、地上物補償等等。對違建戶不提違法占用在先之事實，只需要抬出反迫遷的擋箭牌，便如同「正義」護身符上身，大搖大擺質問：法律算什麼？

法律到底算什麼呢？曾令美國總統尼克森自動下台，撐過百萬紅衫軍圍城的陳水扁卻躲不了牢獄之災，都是因為法律底線鞏固著社會規範的骨架。如今柯文哲眼裡無視最高行政法院的判決，顧立雄不甩憲法保障的人民財產權，任何明顯違法的個案掛上「轉型正義」招牌便通行無阻。「法律算什麼」的瘟疫若再如此蔓延下去，蔡英文個人聲望「雪崩式下跌」自是必然，而國家的法治基礎「雪崩式瓦解」才更令人擔心！

.