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http://udn.com/news/story/1/1909703
收費員爭議落幕 李艷秋：蔡英文練成空心劍法
2016-08-21 16:20 聯合報 記者洪哲政、程平╱即時報導

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https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=10207319185878045&id=1237402906
李艷秋
19小時

小英絕不是空心菜

收費員抗爭結束，了解幾個關鍵訊息，才能看懂小英細膩的空心劍法

2006.3.25蘋果日報：交通部開會幾乎決定停止遠通ETC合約，但傳出行政院副院長蔡英文力保遠通，會議停止一小時，蔡副院長取得遠通承諾，確定翻盤。新聞局說他們不知道，蔡英文從未否認。

2016．7蔡總統、林全和遠通徐旭東喬收費員安置，遠通出兩億，政府出四億，問題解決了。

2016．8．19，執政百日前，上報獨家報導「徐旭東到府怒嗆，小英淡回：你可以對總統大小聲，對收費員溫柔些，人家很渺小。」

2016.8.19林全：「原不想與徐旭東見面，擔心外界質疑與財團有利益交換，應總統要求出席。」

 把這些訊息連接起來，你看𢤦了嗎？

 總統府喬收費員抗爭，不過是老友見面，你還我個交情，拿點零頭出來解決問題。當年，我是助你谷底翻身，解你危難的觀世音，今天，你要助我成為守護勞工、救苦救難的媽祖婆。

 不過，跟10年前不同的是，當年幕後、私下做，現在是總統了，要收個形象紅利，尤其在執政將滿百日之時。

 所以，對不起了，旭東老友，為了彰顯我力抗財團的風骨，借你人頭一用，總統府餵消息給特定媒體，把會談現場描繪得活靈活現，塑造小英面對財團怒嗆，仍挺身護勞的感人畫面。

 行政院長則是去圍事的，功用是給徐壓力，如果徐不答應，這麼大的財團在新政府時期要不要活？如果答應，以後有事院長幫忙。

 整件事看似圓滿，壞在總統府急於想在百日前彰顯新政府解決問題的能力，反而斧鑿斑斑；更壞在林全未失老實直言本色，竟説出他原本顧忌有利益交換質疑，並不願參加，確被總統強迫到場，這等於是把蔡英文的內心OS打上字幕，實況播出。

 如此百轉千腸，處心積慮，不可能是空心沒腦的人想得出來的。只不過因為太做作，又動用納稅錢買單，還要討拍説：「概括承受前朝錯誤」「彌補舊政府施政錯誤」「做到前面政府做不到的，才是政黨輪替的意義。」才會讓人看不下去。説實在，同樣用納稅錢解決，華航罷工只花了一天時間，收費員頂多花三天即可，用三個月就太無能了。

 算了算，蔡政府上任後，解決華航花24億（前總經理張有恒預估），官股占45%，少説付十億；收費員花4億，連總統宴請椿腳吃千元一客法國餐，也是國庫買單。要財團掏腰包，好歹請他去總統府，聽他大小聲，用我們的錢沒商沒量，還要討拍抱抱按讃説棒棒，也太為難我們納稅人了。

 小英不再是空心菜了，現在是什麼「蔡」呢？嗯...要「想想」

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http://udn.com/news/story/7338/1907480
聯合／又推給「前朝」，新政府不臉紅嗎？
2016-08-20 04:45 聯合報 聯合報社論

國道收費員安置爭議，在蔡英文總統親自出手後看似獲得解決，卻也引發更多公平性和正當性的疑慮。可議的是，新政府官員和綠營民代均將責任推給「前朝」，政委林萬億說，對「前朝」的錯誤，政府概括承受；總統府發言人黃重諺則說，「前任」交通部和遠通簽約內容對勞工不利，蔡總統會晤徐旭東是「為照顧勞工權益，彌補舊政府的執政缺失」。這些說法，均把箭頭指向馬政府「八年遺毒」，而新政府則是幫忙善後；但翻閱歷史事件簿，事實卻非如此。

國道電子收費系統最初原規劃由政府自建，但二○○○年政黨輪替後，出現政策大轉彎。扁政府在二○○二年取消公辦計畫，改採ＢＯＴ；次年甄審結果，遠通等三家公司進入最終審議。不料，隨後爆發前交通部長林陵三之機要宋乃午的收賄案，以及最高行政法院撤銷遠通的最優申請人資格事件；電子化系統的建置案因此一波三折，也瀰漫弊案陰影。

二○○六年此案交到蘇貞昌內閣手上，當時負責與遠通協調的不是別人，正是當時的行政院副院長、現在的總統蔡英文。其間，政府一度將終止和遠通的合約，但在蔡英文等人「力保」下，行政院接受了遠通提出的條件，二○○七年八月高公局與遠通正式完成簽約。至於引發收費員抗爭的「百分之百安置」方案，遠通公司早於二○○五年作出承諾，也明載於該公司和高公局的契約中。這一切，都發生在上一輪的民進黨政府時代。

當然，也不能說後來承接的馬政府完全沒有責任。畢竟，在後續的系統建置過程中，遠通發生若干無法履約的波折，而當時馬政府似乎拿不出有效的辦法處理。但無論如何，歸本溯源，引發抗爭的幾個主要爭議點，包括公辦改成ＢＯＴ、遠通以較落後的系統獲得最優申請人資格、被撤銷最優申請資格卻又「敗部復活」，以及政府與遠通簽訂對勞工不利的契約，主角都是「前朝」的民進黨政府；至於「前朝馬政府」，只扮演履約角色而已。

撇開「政黨輪替」不談，單就政府的責任看，要把問題全推給「前朝的民進黨」也不完全正確。當年與遠通的協調過程，除了蔡英文曾有「關鍵角色」外，現任閣揆林全當時亦擔任扁政府的主計長和財長，在扁政府將國道電子化由公辦改為ＢＯＴ的過程裡，這位「大帳房」難道沒有任何角色？至於說出「概括承受前朝錯誤」的林萬億，二○○六年五月到二○○七年五月間擔任扁朝政委；在這段締約關鍵期，林萬億放任這個「對勞工不利」的合約簽訂，又難道無責？

因此，不管國道收費員的案子如何解決，新政府最多只是「自己的爛攤子自己收」，推給「前朝」和「舊政府」，不僅僅是推諉塞責，根本就是自打嘴巴，今天居然還拿來說嘴。

新政府上台三個月，施政跌跌撞撞，把責任推給「前朝」，似乎成了綠營上下的「標準作業程序」。桃園機場淹水如此，華航空服員罷工如此，軍方出亂子一律如此，一例一休的爭議亦不例外。更不用說，兩岸陷入僵局，當然全推給馬政府「太傾中」；民眾完全看不到新政府一肩扛起的氣魄。

蔡政府上台將滿百日，許多民眾都期待新政府能拿出新的作為。但政府治理本來就有其延續性，政黨輪替的意義本來也就要興利除弊；如果新政府無法用符合公平、正義的手段推動施政，卻動不動就用「前朝遺毒」為由來推卸責任，恐怕很難獲得民眾認同。

更何況，在國道收費員安置與補償的爭議上，根本不存在「前朝遺毒」的因素。不管蔡總統或閣揆林全或政委林萬億，都曾經是問題「始作俑者」的重要環節；總統府說的「舊政府」和林萬億說的「前朝」，事實上正是自己而不是別人，說出來不臉紅嗎？

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http://udn.com/news/story/1/1909348
蔡英文不想百日被評斷 羅智強：歷史是照妖鏡
2016-08-21 12:18 聯合報 記者程平╱即時報導

蔡英文總統昨天與媒體記者茶敘時表示，「改革需要時間」，「我不希望別人用一百天來評斷我個人執政的成敗」。

總統府前副秘書長羅智強在臉書貼文，指「歷史是一面照妖鏡」，八年前，蔡英文：「新政府上任雖然不過短短百日，但國人對馬政府的國安政策卻充滿憂慮，這些錯誤的政策正把台灣帶向危險的境地，馬政府正在犯下不可挽救的錯誤。」

羅智強表示，八年後，蔡英文：「別用100天評斷我執政成敗！」是啦是啦，話都蔡英文 說了算，所有的標準，遇到蔡英文都得轉彎。

羅智強說，不是有句話這麼說：「今天你怎麼待人，明天人怎麼待你嗎？」請求別人對自己寬容一點時，先想想自己以前的刻薄吧！歷史是一面公道的照妖鏡，今日的嘴，總是照著明天的臉。

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https://www.facebook.com/debatelo/posts/1061878783848760
《歷史是一面照妖鏡》

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http://opinion.chinatimes.com/20160819006118-262105
包正豪》蔡政府為了面子 賠了威信
2016/8/19 下午 08:31:21 
包正豪

自國道收費員為了資遣安置問題幾番抗爭以來，社會輿論總是寄予同情，但如今他們抗爭成功，政府在沒有任何法源和預算科目的情形之下，由蔡英文總統親自出馬過問此案，終於讓遠東集團董事長徐旭東低頭，由政府和遠通電收共同負擔「專案補助」，甚至包含抗爭活動期間的便當費用與車資都會補償。但這個解決方案除了民進黨政府和抗爭的收費員外，社會輿論卻多持保留態度。

到底這個案子，是否如同高雄市陳菊市長所言，是「新政府用3個月解決3年的問題」，終於使「正義」得以伸張；還是政府一時便宜行事，討好特定團體，結果卻可能造成社會秩序崩壞與政商關係的腐化呢？

在民主法治社會裡，維繫社會公平的是典章制度，凡事依規則走，才能避免爭議。在遠通電收承攬ETC合約時，便白紙黑字同意擔起國道收費員的資遣補償責任，不過遠通電收的資遣方案並不能滿足國道收費員的要求，因此他們的抗爭越來越激烈，但政府一直沒有「妥善合法」的因應之道。因為遠通電收已依字面上完成合約應盡的義務，徐旭東自然「得（法）理而不饒人」，堅持不願意多給「法定責任」以外的東西。

其罪在誰呢？其實是在政府。因為政府急於推動ETC，而輕易地同意遠通電收的資遣方案，卻未曾與國道收費員們磋商。所以政府應該做的是，重新審視遠通電收所提資遣方案的內容是否合法合理，以及實施上是否有「假轉業，真逼退」的情事，然後協助國道收費員以訴訟方式逼迫遠通電收負擔起應盡的義務。倘若司法訴訟失敗，則國道收費員應採取訴訟方式要求政府以國家賠償方式予以補償。這才是在既定規則下爭取權益的方法。

可是民進黨政府選擇了最糟糕的解決方案，用類似「攤派」的方式要求遠通電收拿出約2億做「企業社會責任」，然後再用「政策失當」的理由來正當化政府出4億的補差額。這種攤派方式沒有道理可言，如果認定遠通電收有責任，大可堂堂正正循法律途徑要求徐旭東全部負責。如果政府自知理虧，則所有補償金額都該由政府出，至少這還是依循著遊戲規則走。

現在政府硬要徐旭東出錢，試問未來遠通電收所積欠的數億罰鍰還要不要繳？將來橫向國道設置ETC會不會內定給遠通電收承攬呢？當政府貪圖一時的小利或面子，付出的卻是政府的威信與人民的信任。一旦蔡政府收了徐旭東這份錢，用和稀泥的方式來解決國道收費員的問題時，將來政府與遠通電收甚至是遠東集團的任何交易都會被人以有色眼鏡看待，懷疑其中是否有特別的利益。就如同「黃泥掉在褲襠上，不是屎，它也是屎了」。

凡事依著規矩走，無規矩，不成方圓。蔡英文總統和林全內閣此番自以為解決了一項勞資爭議，殊不知便宜行事終究會造成後患無窮。因產業升級造成的失業有多少，這難道不是政府政策變更的影響嗎？蔡政府你要全埋單嗎？

（作者為淡江大學全球政治經濟學系主任）

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ley 發表於 2016/08/20 15:31:04 # 1樓

大部分人都覺得沒道理，空心菜只是為了掩飾在行政院副院長任內強迫交通部接受遠通造成的問題。

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有吵有糖吃喔!! 發表於 2016/08/20 15:44:16 # 4樓

它們的抗爭助你上位,對妳來說當然是吵得有道理,很好奇妳跟這些收費員團體是啥對價關係,非得要急著給它們好處.
妳講的邏輯除了這些得利者,其他人都很難接受,何不大方老實地把實情說出來...抗爭的有100多位,可以領錢的有900多位等錢花完了總有人會漏出口風..

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mijiang 發表於 2016/08/20 15:53:42 # 6樓

就好比有人天生資質較差
在校成績不好，
考不上理想大學
你可以叫他去補習用功
但不可以就送分保送他上大學
前朝堅持不退讓是對的
只有妳這白目菜頭才會做出這種愚蠢決策
爛透了！

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剷綠 發表於 2016/08/20 16:27:57 # 18樓

自己捅出的摟子 為何不自己出錢賠償

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http://udn.com/news/story/1/1908248
國道收費員案 蔡總統：重點是吵得有沒有道理
2016-08-20 15:25 聯合報 記者林河名╱即時報導

針對國道收費員「抗爭成功」，外界批評「會吵就有糖吃」，蔡英文總統下午在台北賓館與媒體茶敘時，首度對此表示，「吵不是重點，重點是吵得有沒有道理，政府有沒有聽進去？」

【中央社台北20日電】

執政滿3個月，總統蔡英文今天下午與記者茶敘表示，國道收費員紛爭落幕，有人說會吵就有糖吃，但吵不是重點，吵得有沒有道理、政府有沒有在聽才是重點。

蔡總統表示，要向全體國民同胞報告，新政府上任以來為這個國家所做的努力。幾天前，歷時2年多的國道收費員爭議已解決，儘管有些人對解決爭議仍有不同意見和看法，但當大家看到他們在抗爭落幕後展現的笑容，相信很多人心中都和她一樣，替他們及他們的家庭感到開心。

蔡總統說，對一些人而言，這個問題解決只是讓這個社會少掉一些人在街頭抗議，但她願意從另一個角度看。「對我們來說，這件事情的意義在於抗爭落幕之後，這個社會多了一些家庭重新展開他們的人生，這就是政府存在的目的」。

蔡總統表示，有人說這叫做「會吵的就有糖吃」，但對政府而言，吵不是重點，吵得有沒有道理，政府有沒有在聽才是重點。願意傾聽、願意溝通、願意解決，就是過去3個月來她對自己及團隊的期許。

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http://udn.com/news/story/7339/1907535
國道收費員…小英挖坑小英補
2016-08-20 05:15 聯合報 陳奐宇、胡孟瑀／台灣青年勞動九五聯盟理事（台北市）

國道收費員抗爭事件，以新政府專案補償方式處理而告終，補償方案優厚出乎社會大眾預料。在非典型勞動瀰漫公家與半公家服務的今下，國道收費員的抗爭只是冰山一角，但為何此案能夠勞駕蔡英文親見徐旭東，要求「人道處理」呢？

早在李登輝主政時期，政府開始規劃國道電子收費ＥＴＣ計畫，由當時仍為國營的中華電信研發，預定由政府興建經營。但政黨輪替後，民國九十一年政策大轉彎，與中華電信解約，改為民間興辦ＢＯＴ。又於民國九十四年棄用國際通行的微波系統，改採成本較高的紅外線系統，讓遠通電收順利得標。爾後又爆發台北高等行政法院以甄選廠商過程違反公益平等原則為由，撤銷遠通電收最優申請人資格，以及交通部機要秘書宋乃午向遠東集團洩漏ＢＯＴ評選委員名單，涉嫌收賄洩密遭判刑十一年等重大醜聞。

縱使當時遠通電收弊案連連，在交通部幾乎敲定停辦ＥＴＣ的當下，時任行政院副院長的蔡英文，親自伸手介入此案，使盡洪荒之力護航遠通電收。在收賄洩密案遭起訴後不到十天，蔡英文跳過交通部，親自密會大老闆徐旭東，並運作拍板讓遠通電收繼續運營國道電子收費業務，也種下了日後國道收費員走上街頭陳情抗議之惡果。

十年前的蔡副院長護航遠通電收，十年後的蔡總統給遠通電收擦屁股，兩次都親自會見了徐旭東，不過就是自己挖坑再補洞罷了，實難謂政績。

林萬億政委所謂「承擔前朝錯誤」之「前朝」，並非馬政府，而是扁政府，且犯錯之人現正高居國家元首之位，焉能將責任推卸他人？若為社會公平正義之故，拿全體納稅人的錢埋單孰可忍，但慷全民之慨償個人業障孰不可忍。

況且，全國尚有兩萬多名政府約聘雇勞工亟待通案解決，蔡英文總統把持國家公器，應亟思制度變革，確保勞權孤兒得以安身立命。若只以個案處理，東凹西喬、得過且過，有吵的就派糖，不鬧的就無視，如此鼠目寸光的領導人，國家何以長治久安？

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http://udn.com/news/story/7339/1905226
獨厚國道收費員 正義嗎？
2016-08-19 04:52 聯合報 鍾憲瑞／中正大學企業管理系教授（台南市）

宋太祖「陳橋兵變」後，儘管黃袍加身，但也擔心軍事政變重演，上演一齣極富戲劇性的「杯酒釋兵權」，化解潛在對皇權的威脅。蔡政府上台以來，展現出一種致力粉飾太平的治理風格，國道收費員專案補貼方案，正接近這種風格的極致展現。

報載為了兌現蔡總統的承諾，對於國道收費員的補償抗爭，蔡政府決定計畫專案補貼國道收費員年資、工作安置等。然而政府強調此專案補貼計畫，未來不會讓其他被大量解雇勞工援引。

此方案的弔詭之處，首先，挪調民脂民膏以專案方式補貼的合理性基礎何在？其次，如果國道收費員的抗爭是合乎正義的，為何不能讓其他人援引，難道蔡政府這麼肯定，沒有比這群收費員更慘的被解雇者嗎？如果其他人不能援引，國道收費員又何以能夠享受專案待遇的權利？

理性層面充滿弔詭、難以自圓其說的一項方案，往往必須從陰闇幽微的心理層面尋求解釋。原本就是藉助諸多社會運動上台的蔡政府，上台後最擔憂的，自然就是社會運動再起，正如同將領出身的趙匡胤，被下屬擁戴登基後，首要之事自然就是解除下屬的軍權，一樣的陰闇幽微，古今皆然。

既然蔡政府最擔憂的是社會運動，那麼面對可能的社會運動，就要不計一切代價，都要讓它落幕，所以會有國道收費員的專案補貼方案。

至於未來可能的社會運動，威言恫嚇或能制止，所以有黨官的民進黨副秘書長在政論節目上放言，軍公教上街就是造反；用利益引導，或能平息，所以有華航董事長在勞資談判中全面退讓大放送；用柔性關懷，或能勸阻，所以有漁業署「關切」漁民前往太平島彰示主權，以免漁民的勇壯襯托出政府的瘖弱；用斷絕利慾，或可根絕日後再有其他被解聘之約聘僱人員謀求今日收費員利好之社會運動，所以此一專案絕對不可再被援引。

諸多事例，一脈相承，蔡政府雖僅執政三個月，一種獨特的集體心理狀態似乎已經在執政團隊中成形，指導施政，成為施政者的心靈安全所寄；民進黨民代、地方首長紛紛讚頌此一補貼方案，隱然反證該黨心靈可為此一補助方案所解放。

但是這樣的政府，能期待嗎？趙匡胤的心靈暗處，導致整個宋朝武功積弱不振，這個政府的心靈暗處，又將如何點亮台灣呢？

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http://udn.com/news/story/7338/1905355
聯合／這種治理哲學，如何說服守分公民？
2016-08-19 04:11 聯合報 聯合報社論

延燒兩年的國道收費員抗爭事件，新政府宣布以「專案補貼」方式使事件落幕。林全內閣看似武功高超，但說穿了一點都不稀奇：官員是拿公帑並逼著企業一起撒錢了事，毫無技巧可言；更可議的是，政府似乎毫不在意此舉會對守本分的公民造成什麼負面影響。

從林全一上任即撤銷對太陽花學運的告訴，及何煖軒對華航空服員罷工的照單全收，林萬億和郭芳煜這次對收費員的大讓步其實在意料之中。第一次，民眾也許願意相信政府確實想表達什麼「進步價值」，但一而再、再而三的雷同演出，所謂進步價值和「花錢消災」或「政策買票」其實已水乳交融，難分難解。倘若再與政府不斷打壓登太平島漁民對照，所有體恤民情、勞工至上的說詞，顯然都變成虛偽的謊言。

一般社會大眾對於國道收費員的處境，多半抱持同情的態度，也認為政府應該積極設法解決。然而，既然「失業」是他們的主要訴求，政府應該做的當然是協助他們找到適合的工作，而不只是消極地發錢或加碼年資以補貼其生活。這些收費員都還在勞動年齡，政府卻否定他們的工作能力，把他們變成失業補助對象；從這點看，勞動部的處理完全難謂稱職。

進一步看，高速公路因電子化而導致收費員失業，兩年多來政府除了發放慰助金或資遣費，也設計了輔導轉業機制；在九四七名收費員中，有七九五人稍早已接受了轉置的安排。更令人費解的是，完成轉置的七九五人，先前政府發放的總慰助經費是二．二億元；而這次政府為滿足最後一百多名抗爭者，竟同意增加五．九億元的專案補貼，還承諾擴及全員。這種作法，除了亂慷全民之慨，也把窟窿越挖越大，能說是合理的解決嗎？

試想，對於抗爭者給予優渥的補貼獎勵，如同「會鬧的孩子有糖吃」，更形同是對沉默守分勞工的變相懲罰。在一個國家中，如果是安分守己的人受到輕蔑及懲罰，而喧騰鬧事的人則受到獎賞，這個社會的法治和倫理要如何建立？

{略}

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http://udn.com/news/story/10251/1905379
那一夜 徐旭東勸蔡總統三思...
2016-08-19 03:26 聯合報 記者侯俐安、林敬殷／台北報導

爭議多年的國道收費員補償終告落幕。總統府昨天證實，總統蔡英文與行政院長林全日前曾與遠通電收董事長徐旭東及遠通公司股東會面，「進行一個企業社會責任的勸說」；至於溝通細節和解決方案，則由行政團隊負責，總統府沒有過問。

據了解，遠通電收董事長徐旭東與三位股東七月底某傍晚進總統府，與蔡英文總統、行政院長林全、政務委員林萬億、勞動部長郭芳煜及交部政次王國材會面，蔡英文親口提出希望遠通負起「無過失企業社會責任」，徐旭東一開始還要蔡「三思」，但後來沒表態反對，讓府方吃下定心丸。

會中，蔡英文開門見山指她翻遍法條，知道遠通在收費員案「沒有法律上的問題」，且收費員轉置作業已完成，但蔡也說，「企業責任不只如此」，雖然遠通沒有法律責任，但應負起企業社會責任，還引用「無過失企業社會責任」，盼政府與企業一起讓爭議落幕。

徐旭東聽完後先是回應蔡「這件事要三思」，「因為我們想要保護總統您。」蔡英文當時還不解反問「什麼意思？」

徐旭東說，如果開了這扇門，讓約聘雇的收費員依年資得到補償，未來若全台各地的約聘雇都要求比照辦理，政府恐怕會處理不完。

蔡英文回應說，爭議會一件一件處理。府方代表也承諾，只要遠通願意分攤補貼，後續細節、相關法源，行政院與勞動部會處理，並與自救會協商，有信心讓事情圓滿落幕，徐旭東直到會議結束未表達反對之意。會後勞動部即與遠通窗口聯繫後續事宜。

總統府發言人黃重諺表示，為了儘速解決過去的政府一直沒有能力做到的國道收費員權益損害問題，新政府行政團隊盡最大的努力，跟各方進行溝通協調；總統在過程中與林全共同會見遠通徐董事長和股東，總統在會見中只有一個要求，「希望集團（指遠通）善盡社會企業責任，與政府一起來解決問題」。

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http://udn.com/news/story/10251/1901647
葉匡時諷：很好啊 過去被解聘的臨時人員都應來爭取
2016-08-17 16:39 聯合報 記者蔡惠萍╱即時報導

勞動部與國道收費員自救會協調達共識，政府答應收費員提出的專案補貼與保障工作權等兩項內容，引發「會吵就有糖吃」的爭議。

任內多次處理國道收費員案的交通部前部長葉匡時聞訊表示，「很好啊」，他很敬佩新政府對於勞工權益的保障，過去所有被政府解雇的臨時人員都應該去跟政府爭取相同權益。

國道收費員案抗爭期間曾前往行政院前院長毛治國家「堵人」，更4度前往葉匡時家樓下抗爭，但即便如此，當時國民黨政府並未退讓。葉匡時說，當時交通部的堅持「有我們的道理」，是基於公平正義與社會長遠的發展。

他更說，從華航勞資糾紛案到國道收費員案，新政府的作法「大家會有公評」。

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http://udn.com/news/story/10251/1903662
國道收費員抗爭 葉匡時：很好奇如何找到法源
2016-08-18 14:14 聯合晚報 記者邱瓊平／台北報導

勞動部與國道收費員昨天達成協議，接受國道收費員提出的專案補貼和保障工作權兩項提案。前交通部長葉匡時指出，政府不應要為了一時的方便，造成長遠的後遺症；另有交通部前高層官員表示，給糖可以處理問題，但若全國約聘僱人員未續聘要求政府比照辦理，經費恐怕要百億元，政府應該想清楚。

葉匡時今天表示，交通部和勞動部當初用了「洪荒之力」窮盡各種法源，依法該做都已經做了，也沒有辦法做到所謂的補償年資。

他還說，他也很好奇新政府如何找到法源給前國道收費員專案補償；其他的事情由新政府決定，他不便評論什麼，堅信時間會判斷一切，社會也自有公評。

另一名交通部前任高層說，勞動部決定用專案補助方式，由勞動部、交通部和遠通電收三方分攤，但專案補助必須師出有名，勞動部或許可以用就業安定基金，交部如何找到這一筆錢，必須符合法令規定。

民進黨立委陳其邁今天在臉書發文指葉匡時「生雞卵無，放雞屎有」，「成事不足、敗事有餘」。對此，葉匡時指出，「我成長一個非常卑微的家庭，媽媽沒有念過書，替人幫傭，他(陳其邁)來自高官之後，父親當過老師，也當過總統府秘書長，所以各有各自的教養與格調，社會自有公評。」

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http://udn.com/news/story/1/1903879
獨家／潘世偉談收費員案：這樣的政府很危險
2016-08-18 15:03 聯合報 記者許俊偉╱即時報導

爭議近2年的國道收費員案，蔡英文總統「一聲令下」，新政府決以專案補貼「照顧」900多位曾拿過資遣費和接受轉職的昔日收費員，全民埋單，引發外界高度爭議。首任勞動部長、任內也曾處理過收費員案的潘世偉今感嘆表示，一個政府若不依法行政，以後大家若對制度不滿，反正就用激烈手段抗議就能有所得，「這樣的政府很危險」。

潘世偉說，台灣是法治國家，政府也是依法選出的民主政府，所有人都應依法治制度做事，但若一個政府不依法行政，當制度被破壞了後，只要有任何一群人覺得自己不高興、不滿意，就可用激烈抗議來破壞制度，他雖不敢說是會後患無窮，但「恐怕會衍生很多問題。」

他認為，任何一個民主制度原本就有力有未逮的情況，若覺得不足，政府就應修法來有所依循，而不是毫無章法的任意處理，直說「這樣的政府很危險」。

這947位國道收費員身分是約聘雇人員或臨時人員，過去雖不適用勞基法，也非公務人員，但各有一套既有制度規範相關資遣、退休給付，當初他們丟掉飯碗後，政府都有依法「該給的都給了」。如今蔡政府在制度外以全民埋單方式專案補貼，消息一出後因而引發高度爭議和批評。

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http://udn.com/news/story/1/1904658
獨家／前勞長陳雄文：收費員創特例 政府自陷困境
2016-08-18 20:47 聯合報 記者許俊偉╱即時報導

蔡政府決以專案補貼處理國道收費員案爭議。

但勞動部前部長陳雄文今表示，小英政府創了專案特例，卻無法適用所有約聘雇、臨時人員，恐「自陷困境」。

他認為，政府處理勞資爭議應掌握「有法依法」、「無法依例」、「無例創例」3原則，且創出來的例須一體適用，否則有違公平正義，引發的負面效應將更大。

陳雄文坦言，當初他和時任交通部長的葉匡時曾討論過收費員的專案補貼訴求，但公部門還有這麼多約聘雇和臨時人員無法比照，最後因而認定專案補貼「不可行」。

陳雄文提醒蔡政府，處理勞資爭議首要原則須「有法依法」，只要有明文規定的就應依法走，強調當初收員案都有依法給予協助；若法源不足就須「補上來」，像過去法令對舊制勞工照顧不足，在關廠工人案後，他便修法要求雇主足額提撥。

若沒有法令規定則須「無法依例」。陳雄文說，這個「例」可以是過去案例或法院判例，像當初關廠工人向政府的借貸案，勞動部原都依當初白紙黑字的約定堅持是「貸款」而非「代位求償」，直至有法院判定非借貸關係後，勞動部因而有著力點幫關廠勞工解套，退還所有已繳貸款。

要是無案例可循，政府可「無例創例」。但陳雄文強調，創出來的這個例須一體適用。他舉例，當初華隆勞工案他就創了協調債權銀行「捐出」債權先償還勞工老本的案例，但他也順勢修法將勞工債權與銀行抵押債權同位階，讓所有勞工遇到類似情況都能一體適用。

陳雄文說，蔡政府如今創出來的例卻僅適用收費員，其他政府約聘雇、臨時人員卻不適用，根本是自陷困境，還直說這是蔡政府處理收費員案的最大問題。

曾經手相當多勞資爭議案的陳雄文說，勞資爭議千奇百怪，對昔日同仁處理這次收費員案「感同身受」，相當肯定勞動部同仁的努力。

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