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大選辯論／蔡做不到的 九二共識做到了
2015-12-28 01:58 聯合報 施威全／行政院中部辦公室副執行長、前陸委會主委辦公室主任（台中市）

電視上發表政見時，蔡主席把接受九二共識定位為「限制台灣人民的選擇自由」，她錯了。

台灣以九二共識為基礎、與大陸進行制度化協商的同時，馬英九總統與賴幸媛前主委等都多次公開宣示：「中華民國是個主權獨立的國家」、「臺灣的前途由兩千三百萬人民決定。」在國內與國外場合皆然。九二共識與台灣人民的自由選擇並沒衝突。九二共識源自於中華民國憲法的基本立場：「一中就是中華民國」，中華民國憲法並沒有限制台灣人民決定台灣的前途、兩岸的未來，否則蔡主席也不會高舉「中華民國憲法秩序」。

要反對九二共識，可以；但不該先將它栽贓再打臉。九二共識是各說各話，正代表了我們和中國大陸立場有不一樣的地方，而非照單全收大陸的立場。九二共識讓台灣在兩岸交流過程中，更確立了中華民國政府存在的事實。

蔡主席在政見會上說，在陸委會主委任內完成了台港航權談判、台澳航權的談判。她沒提的是，當年我方是以台北市航空運輸商業同業公會的名義進行協商，想要以官方名義，並沒成功。現在台港新簽了「台灣與香港間航空運輸協議」，則是由陸委會香港事務局局長與港府駐台辦事處主任，共同以官員身分簽署，充分彰顯官方性質。

以前國台辦官員對我們說，不要提中華民國，中華民國滅亡了；現在我們公開向他們表示，中華民國是台灣與九二共識的連結，不正視中華民國客觀存在的事實，就沒有九二共識。九二共識基礎上，兩岸協商是官員對官員；簽署協議後建立的聯繫機制，是機關對機關，例如共同打擊犯罪協議，我們的法務部是協議的主體，也是對中國大陸公、檢、法、司窗口的對口機關。與對岸政府往來，我們官員行不改名坐不改姓，頭銜不改，這不是中華民國主權的彰顯？過去蔡主席做不到的，現在做到了。

兩岸往來密切，不是馬總統執政才開始。民進黨執政八年期間，兩岸貿易總額成長二點八倍，台商赴大陸投資的累計金額成長三點八倍，二○○三年大陸成為台灣最大的貿易夥伴。若說經濟依存度高就是傾中賣台，那是民進黨執政時大賣特賣達歷史新高，現在反而依存度降了些。

無論如何，兩岸往來密切，衍生不少治安、民生問題，如同兩個鄰居生意作得頗大，但遊戲規則不清楚，有人鑽營投機犯罪，兩岸邊往來邊擔心，那怎麼辦？

路線一，兩岸政府繼續吵主權問題，吵政治定位，吵個一百年，等有結論了，再談民生問題。路線二，在九二共識基礎上，擱置主權爭議，就經濟民生議題務實協商。過去七年多，直航、共同打擊犯罪，陸客來台等協議的落實，就是路線二的實踐結果，這就是九二共識。

路線二當然不是萬靈丹，有深藍的人不滿九二共識，急著想處理兩岸的政治定位；也有公民團體提醒不能只談經濟與生意，批評目前我們只在投資保障等協議談民主人權，這還不夠。但民進黨若要捨棄九二共識這條路線，執政後到底要怎麼做？蔡主席強調「溝通，不挑釁，不會有意外」三原則，沒有人會反對這些原則，關鍵還在於怎麼做，方法要提出來，不能躲。

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