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http://udn.com/news/story/6656/1221289
新聞眼／一張卡式台胞證，看出兩岸演變…
2015-10-01 03:20:11 經濟日報 特派記者 林則宏

一張卡式台胞證在台灣掀起軒然大波，但批評甚或抗議者或許不知，這其實是眾多台商爭取多年才得到的。而且恐怕也不易體會，能免簽往來兩岸，能上網買票後直接刷台胞證搭高鐵，會讓長年在大陸打拚的台灣人省下多少事。

繼卡式台胞證9月21日全面上路後，24日上海也立法讓台灣民眾基本享有上海市民同等的福利與待遇。據大陸海協會長陳德銘次日在蘇州的說法，大陸還有意將這項措施推廣至各地。

在接連的對台新政下，大陸已逐步在落實給予台灣民眾「國民待遇」。北京當局之所以願意獨厚台灣，當然有其政治企圖，北京也從不掩飾其最終目的為何。

但從早年台灣人到大陸投宿酒店、買機票、火車票、風景區門票，到從事許多行業，都被視同境外人士，到今天開始被當成「自己人」，當中折射出的不僅是北京對台政策的演變，更多的是兩岸間的消長。

而比起政經實力我消彼長更讓人不安的，則是兩岸在面對彼此時心態上的微妙變化。國安會前秘書長蘇起說過，1993年兩岸交流初期，台灣曾提出讓雙方中學生分赴對方交流的計畫，但因大陸的諸多疑懼最後不了了之。

當年大陸擔心的是年輕學子一旦來到台灣恐遭「和平演變」，這與今天台灣一些人處處擔心中共的「統戰陰謀」，心態上其實有某些相似。

但如今北京早不擔心兩岸年輕學子間的交流，甚至還提供學費優惠與獎學金，希望能吸引更多台灣年輕人到大陸就學，更歡迎台灣年輕人到大陸創業與就業，而大陸民眾也沒因此而抗議台灣人掠奪了大陸人的資源。

相比之下，今天台灣在面對大陸時，卻常陷入既捨不得給也不敢拿的窘境。然而，中國強勢崛起與統一台灣的意圖，不會因台灣自我封閉而改變，如何理性、務實面對此一現實，應該比台胞證從紙本變成卡式更值得國人關心。

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20150924000500-260109
卡式台胞證 北京的政治態度
2015年09月24日 04:10 
孫揚明

北京於21日片面實施卡式台胞證，由於事前並未充分諮商，結果把台北的天空鬧得不可開交。

立法委員問政水準本就大有問題，這回台胞證事件又出現了個「是從報紙上得知」此事的行政院長毛治國；再加上蔡英文對此事「空心菜」式神發言；還引發了台聯青年軍的暴力行為；在在都使得情況完全失焦。

首先，台胞證這個東西，其實是中共的「國內法」所規範；它完全是北京片面就可以決定的東西，外人無權置喙；你最多只能說，「您爸嘜厭，不愛去大陸了。」這和美國的《台灣關係法》一樣，《台灣關係法》中規範了美國對台軍售，中共恨得牙癢癢，但也只能叫叫而已。

我們的「國內法」也有我們自己主張而執行的事，例如，今年3月起，政府即要求所有來台的大陸民眾按指紋，中共自然不滿；但要求全世界民眾來台都要編入指紋資料庫是我方政策，中共也只能接受。對中共片面實施卡式台胞證一事，陸委會表態不滿，說它觀感不佳；此一作法實是無可厚非。不知道蔡英文還要求「協商解決」什麼？

其次，新式台胞證中，最重要的當然是會不會造成我方持用人實質權利的變化，或安全上的疑慮。經過我方的實質查驗，此一卡式台胞證的晶片格式，和紙本式的台胞證完全一樣，只有六欄，而且容量只有0.1M；所以連最重要的所謂「生物特徵」也完全無法置入；且它只能單次寫入；換句話說，一旦寫入後，就不能再更改；這其實是和紙本的台胞證相同的。所以這並不存在資安疑慮。不知道蔡英文還要「協商解決」什麼？

另外，此一卡式台胞證沒有任何射頻功能，不會發出特定波長，所以不會被追蹤。也就是說，持用者的人身安全不會受損。陸委會一再要求大陸，卡片內容不可超過現有台胞證入出境和旅行證件的功能。其實就是要北京做個政治承諾，加掛個保險罷了。

當然，你可以很膨風的說，因為你很重要，所以你的台胞證晶片一定不一樣；如果真是這樣，那中共在你入境時，派人跟監即可，跟晶片何關？而且在這電腦連線滿天飛的時代，如果真的是要註記你的相關資訊，根本不可能註記在你的晶片上，而是在他的電腦資料庫裡，不是嗎？

所以從某個角度來說，不管高不高興，到目前為止，我方對大陸的「國內法」所能做到的，也僅止於此。台聯去衝官邸時，知不知道他們衝的是什麼？

當然，兩岸任何重大政策，最好是雙方先討論說明再實施，比較不致造成疑慮。從近來的M503航道事件，到片面修訂其國安法，再到北京片面宣布實施卡式台胞證，北京的作法或許是試圖建立一種「以我為主」的政治態度；但不能不說的是，這種態度，更應該是一種戰略高度，那是在戰略性議題上主體性與主導性的爭取；而不是僅在一些像卡式台胞證這種簡簡單單、普普通通的事件層次上的表態；這種作法不僅是一種失掉靈活性的僵化，而且還是得罪人、得不償失的那種。（作者為資深媒體人）(中國時報)

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