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關說案怎判 台北地院快上菜
【2014/01/09 聯合報】【聯合報╱張升星／法官（台中市）】 2014.01.09 03:58 am
去年九月司法關說引爆之後，政局動盪，社會紛擾，歷時四月有餘，台灣社會仍然原地打轉，鬼混瞎扯。老共已經上太空，登月球；台灣還在打高空，踢皮球，得不令識者為之憂乎？
首先，立法院紀律委員會認為不是關說，只是訴苦，所以柯建銘、王金平均無需接受任何自律處分。國會自律的結論，代表立法權的觀點。
其次，日前法務部所屬檢察官評鑑委員會，由「民間過半」主導行使司法公權力，認定王金平及柯建銘確有關說，但因事屬國會自律，無權置喙。並對接受關說者及揭發關說者，分別做出輕重失衡的處分建議。檢評會評鑑的結論，代表行政權的觀點。
民主法治國家行政、立法、司法三權分立，但是迄今為止，獨缺司法機關的觀點，誠屬遺憾。在眾說紛紜的司法關說爭議中，社會寄望不同面相的多元觀點呈現，能夠公正評價爭議，釐清責任歸屬。換句話說，哪怕是瞎子摸象，至少也能拼湊出事件的全貌。
雖然台北地院及高等法院對王金平撤銷黨籍一案准予假處分，因此王金平得以「暫時」保有國民黨員的資格，但就王金平確認黨籍的「本案訴訟」，則是蝸步龜移，彳亍行路。尤其輿論關注的焦點，更被黃世銘的去留爭議搶走不少戲分，使得本案訴訟的嚴肅意義遭到漠視，顯非妥適。
其實本案的法律問題相對單純，亦即國民黨可否因其黨員涉及司法關說而撤銷黨籍？立法院認定「沒有關說」，檢評會認定「確有關說」，立法權及行政權均已明確表態之後，司法機關更沒有任何理由拖延不決。
尤其本案王金平的黨員資格有無，攸關國會議長身分，影響憲政秩序，茲事體大，未可小覷。但是台北地院受理本案後卻如老僧入定般的淡定從容，實在有點不成比例。
法官如果認為沒有關說，就判國民黨敗訴；如果認為確有關說，就判國民黨勝訴；或者比照檢評會的標準，認為關說固然屬實，但應從輕發落，然後自居為考紀會的上級機關，認定「撤銷黨籍」違反比例原則，判決國民黨敗訴。
可以想見，本案判決結果必然衍生政治風暴，法官也無法避免藍綠政客黨同伐異的指控，這是法官的宿命與承擔，責無旁貸。換個角度來說，司法權的觀點，也可能是提振司法公信力的契機！裝聾作啞，拖延迴避，絕對不是好的策略。難道法院真的準備拖到立委任期結束嗎？
黃世銘的去留，監委兩度提案彈劾，雖因可否同數而無法通過，不論結果如何，至少監察權已經明確表態。
本案審判長開庭時言詞懇切，曉諭兩造「法庭成為理性對話的空間」「不要讓法律以外的因素介入」「若法律運作不能落實人性，就只是高掛牆上的墓誌銘」等語，聆聽這麼多的哲理格言和人生智慧之後，醜媳婦仍得見公婆。到底是「大是大非」還是「排除異己」？司法權應該給個說法。
橫豎就是這幾種可能的判決結果，廢話少說，上菜吧。
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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8413394.shtml
熱病或瘟疫：關說案會走向哪一步？
【2014/01/09 聯合報】【聯合報╱社論】 2014.01.09 03:58 am
關說案發展至今，剛好滿四個月。對台灣而言，這究竟是一場熱病，或者將發展成一場瘟疫，現在約莫來到了一個分水嶺。
如果是一場熱病，經過四個月的發燒、嘔吐和昏迷，身體應該逐漸產生抗體，可以擊潰病毒，將慢慢康復。如果是一場瘟疫，由於病毒毒性太強、擴散速度太快，群醫束手，感染者非死即癱；等到特效藥研發出來，已不知是何年何月。如此，對台灣就是一場可怕的災難。
監察院近日以六比六再度否決檢察總長黃世銘的彈劾案，根據監察法規定，監院的彈劾程序到此為止，無法再行追究。此一發展，從積極面看，似可視為關說案引發之政爭疫情已出現「退燒」的跡象。至少，比起前數月那種遍地烽火「倒馬伐黃」殺聲震天的景象，政治的某個角落已開始恢復神智，轉為理性。
然而，我們並無法完全確定，這一「退燒」現象是社會的「理性抗體」正在發揮作用，或只是一時的假象。原因是，監院這次六比六平手的表決，比起上回五比五的平手，依舊只是平手，正反之間的拉鋸仍然是勢均力敵。而值得慶幸的是，彈劾會議幾度難以湊足人數召開，不少監察委員對此案退避三舍；可見，監院固有一股要拉黃世銘下台的力量，但不少監委無意使自己變成「挺王擁柯」的啦啦隊，因而能產生一股制衡的力量。
但與此同時，立法院「挺王擁柯」勢力的反撲，卻仍然保持攻勢不斷。包括：立委利用預算審查權「公報私仇」，刪除最高檢署查賄經費及黃世銘年終獎金，並凍結特偵組辦案經費及加班費；此外，紀律委員會處理柯建銘的自請調查案，朝野立委仍在一起和稀泥，試圖再羞辱黃世銘一下。更荒謬的是，持續在那裡大放厥詞的，都是有案在身的綠委，柯建銘譴責監院不彈劾黃世銘並揚言「廢監察院」，高志鵬則警告下次立院要「嚴審」監委資格。
綜觀此案，從政治火線的發展看，目前監院部分等於已經滅火，然而立法院綠委和藍軍挺王勢力還在蠢動。這股力量，靠著王金平手握朝野協商之鑰，加上柯建銘領導的綠軍部隊，不時對各項法案及預算案進行襲擊、杯葛及人身攻擊，這堪稱是對台灣民主與法制構成可怕威脅的一種病毒。
從社會面看，九月間馬總統對適逢嫁女的王金平突出重手，曾引發一般民眾的反感，認為總統寡恩薄義，不近人情。但在目睹挺關說勢力在立法院一波波的逆襲後，社會大眾見識到政治力欺壓法制之無所不用其極，感受到是非黑白遭扭曲之可怕，因而要求還原此案正義的聲音不斷湧現。這段期間，許多民眾以「警察下監獄，小偷變英雄」為喻，來形容檢察官與關說者處境之逆轉，並擔憂台灣淪為「不正義社會」。民間社會這樣的正義反思漸漸擴延，就像生病的人產生了「抗體」，能對抗病毒的侵襲；監察院否決彈劾，應該也是聽到了這股聲音。
另一個不可忽略的面向，則是司法界對此案的想法。在這波令人窒息的政爭中，司法界的沉寂令人好奇到心生憂慮的地步。撇開台北地院的王金平假處分案和黃世銘洩密案的處置不談，在立法院全力反撲並對特偵組痛加羞辱的風風雨雨中，整個司法界毫無反應，似甘於坐視政治侵犯司法。更有甚者，在黃世銘遭圍剿最甚之際，許多司法官是從派系的立場想要找尋反咬一口的機會，而不是想著要如何維護司法尊嚴或從中學到教訓。包括在檢評會的決議中，我們也看到充斥著迎合流行口味的評斷，未見真正獨立、深遠的觀點。法界的缺乏自覺與「隨波逐流」，極可能變成提供病毒養分的觸媒，助長瘟疫的擴散與流行。
關說案演為長達四個月的政爭，使台灣陷於空轉內耗，如今還看不到它的終點。如果人們從這四個月的發病期學到了什麼教訓，那就是：對抗惡性病毒切不可一刻鬆弛，你只要讓了一步，它馬上會前進兩步。黃世銘當初沒有把關說案查個徹底，到頭來自己幾遭反噬滅頂，即是如此。
撇開個別人士的際遇不談，人情世故可柔軟以對，國家的正義是非不能絲毫茍且。四個月的折騰，若能產生抗體而終於痊癒，那就是一場熱病；若還要苟且糾纏下去，讓瘟疫無限蔓延，那將等誰來救？
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