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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/8365396.shtml
羅瑩雪：陳守煌備好請辭新聞稿 第二天變卦
【2013/12/17 聯合報】【聯合報╱記者黃驛淵、劉峻谷／台北報導】 2013.12.17 04:37 pm

檢評會決議檢察總長黃世銘應移送監院並建議撤職，另也認定高檢署檢察長陳守煌有關說。法務部長羅瑩雪昨天表示，陳守煌曾跟她說，只要檢評會認定關說就請辭，「連新聞稿都準備好了」，但第二天陳守煌又改變主意。

被問到黃世銘的去留，羅瑩雪說，一切依法辦理，依規定要送監察院就會送，監院做的任何決議也會尊重。

至於被檢評會認定有關說，並建議警告處分的陳守煌及檢察官林秀濤，法務部表示將在收到檢評會決議書後，先交檢察官審議委員會審議，再決定如何懲處。陳守煌是否調職，由法務部長羅瑩雪決定，近期將有答案。

羅瑩雪表示，她完全尊重檢評會調查內容，但對結論「心情當然很遺憾」；她希望所有檢察系統引以為鑑，都能時時警惕自己，她將在明後兩天召開的全國檢察長會議中表達自己的看法。

法務部擬不續聘學者彭文正擔任檢評會委員，被質疑秋後算帳。羅瑩雪說，檢評會發言人彭文正去年是司法院所推薦，但今年沒有人推薦他，「我們怎麼去聘請他？」檢評會成員是由各方推薦，法務部的權限有限。

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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8365387.shtml
檢評會失職，監院應主動彈劾陳守煌
【2013/12/17 聯合報】【聯合報╱社論】 2013.12.17 02:31 am

檢評會認定高檢署檢察長陳守煌接受王金平為柯案關說，違失情節重大；但因在約詢中陳守煌表明若經認定涉及關說便立刻辭職，故檢評會認為他「深具負責態度」，未將他移送監察院，僅建議法務部給予「警告」處分。詎料，陳守煌於評鑑報告出爐後當即反悔，拒絕辭職。這場鬧劇，無論是烏龍或失能，都已讓檢評會形象大傷。

此次關說事件之評鑑，是《法官法》實施後司法官評鑑法制化後的首件司法關說評鑑案。過去，由於司法人員的內部自律受到外界強烈批評，因而才有社會人士參與評鑑的設計，目的是希望藉此消滅恐龍司法官。誰知，檢評會所表現的專業與倫理，水準竟還不如過去的檢察官自律，讓人搖頭。檢評會的評鑑不僅輕重失衡，又昧於知人而集體遭欺蒙。

不容許關說，這是司法界的天條。司法院前院長施啟揚曾說：任何人若關說，就得下台。司法貴在公正，若權勢者能透過外力干預改變裁決，公正的防線潰堤，大家比權力、比財力、比後台決定勝負就好了，還需要司法作啥？果真如此，司法將淪為毫無價值的儀式性工具。

在《法官法》實施前，最高法院法官蕭仰歸為其子車禍肇逃案向承審法官關說。最高法院自律委員會審查後，認為蕭仰歸未關說，卻也認為他向其他法官提到其子之案件，行為不當，建議司法院將他移送監院彈劾。司法院採取更嚴格的標準處理此案，認定蕭仰歸關說，立刻將他停職並送監察院彈劾，公懲會並處以休職半年之處分。後經司法院積極勸退，蕭仰歸旋即退休離職。由此可見，司法界對待關說的標準絕不隨便，對自己的兒子也不行，難道立委可以例外？

檢評會的成立，原是希望引入外部的監督機制，彌補司法機關內部自律的不足，加速淘汰違法濫權司法官。但檢評會面對陳守煌、林秀濤的關說案，卻是「痛罵」而「輕罰」，嚴厲指責卻輕輕放下，完全看不出裁量的理路，也看不出維護司法價值的用心。

先檢視檢評會成立後評鑑過的兩個案件。其一，台東地檢署檢察官劉仲慧當庭辱罵書記官，並發表歧視台東人、汙衊宗教的言語；經檢評會評鑑，建議送監院免除其檢察官職務。其二，台北地檢署檢察官林冠佑開庭時恫嚇、怒罵被告，侮辱或要求告訴人不要和解，檢評會也建議送監察院將他休職兩年。

這兩位檢察官因損害他人人格，被檢評會認定失職而建議重懲；相形之下，檢評會認為陳守煌關說行為無法為檢察官表率，林秀濤的作為使司法的公正性受到質疑，均嚴重傷害檢察體系獨立客觀的形象，然而檢評會卻只建議警告處分，豈符合比例原則。個人人格當然重要，但檢察官整體形象豈會不足為意？或者，檢評會只會拿小檢察官開刀，但一碰到沾惹政治的議題，戒尺就拿捏不定了。

檢評會輕縱陳守煌和林秀濤，理由之一是兩人坦白事發經過，態度誠懇；這樣的說法，似流於感情用事。尤其，陳守煌隨即反悔，否定檢評會的報告，且拒絕承認自己有錯。如此一來，檢評會不僅犯了天真輕信的錯誤，也形同受到了愚弄。

檢評會創下輕放關說的惡例，從制度面看，法務部也不宜率爾推翻檢評會的決議；然而，事情並非毫無挽救餘地。關鍵在，監察院仍可主動對陳守煌和林秀濤提出彈劾，送職務法庭懲戒；一旦職務法庭作出懲戒處分，兩人的「警告」行政處分就會自動失效。這種作法，有不少前例可循。

監察院即將再度面臨黃世銘的處分案，如果同時也將涉及關說的陳守煌、林秀濤移送彈劾，將具有重要的象徵意義，防止國家的司法正義一路傾斜。否則，若陳守煌涉關說僅受警告處分，監院又置之不理，將嚴重影響立院處理關說案、民事訴訟處理王金平、確認黨籍案等連串案件的價值拉鋸，形同承認權勢階級關說有理，司法正義棄械投降。此刻，是監察院出手的時候了！

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Chien-Sun Zhao • 2天前

孔仲尼曰：『賜也~~~ 爾愛其羊，我愛其禮。』

檢評會發言人彭文正曰：『丘也~~~ 鍾馗伏法，國之大祥。爾愛其禮，我愛其羊。』

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Chien-Sun Zhao • 1天前

詔曰~~~

文正之謚自古不輕施，蓋能當之者鮮矣，今此彭某無文而行歪，其除文正之謚！

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Chien-Sun Zhao • 1天前

檢評會鍘了鍾馗，一眾魑魅魍魎齊聲喊好~~~ 這裡的那隻叫"思無忌憚"的就是~~~ ^@@^

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20131217000937-260109
社論 － 讓台灣全盤皆輸的檢評會
中國時報 本報訊 2013年12月17日 04:10

檢評會審查檢察總長黃世銘洩密、濫權監聽案，決定將黃世銘及特偵組兩名檢察官移送監察院審議，最高檢隨即發布新聞稿，以極強烈的措詞，指責檢評會違背客觀中立基本倫理精神，表示無法接受與認同。檢評會認定陳守煌檢察官確有關說的事實，並希望他「知所進退」，但陳卻表達「不會辭職」之意。這意味成立近兩年的檢評會，不僅未透過評鑑樹立應有的威信，反而可能因為檢察體系的不服與反挫，讓自身淪為風暴中心。

還記得去年年初，為因應法官法新上路，法務部推選了11位法界與民間具聲望人士，包括1名法官、3名檢察官、3名律師以及4位公正人士等4類代表，成立了「檢察官評鑑委員會」，宣稱準備要針對全台的1357位檢察官進行監督。揭牌當天，當時的法務部長曾勇夫曾公開宣示：「我們已經鎖定幾位檢察官，有違法、有違規的情事，將來我們想讓他們在評鑑委員會裡面接受評鑑。」如今，曾勇夫本人早已經因為這場關說風暴下台，檢評會尚未展示評鑑檢察官的成績，就捲入被外界視為「九月政爭」的風暴，評鑑的對象還包括高階的檢察總長，評鑑結果會被政治解讀早已難避免，如今竟然還被最高檢公開以新聞稿反嗆，我們真的不知道，一個連檢察體系都沒看在眼裡的檢評會，未來還怎麼樹立評鑑檢察官的權威。

這或許就是台灣當前民粹當道下所呈現的最大危機！涉嫌關說的比指控關說的聲音還大，違法濫權的比評鑑違失的還振振有辭，為建立社會公信所成立的評鑑組識，籌組者自己先帶頭破壞它的權威，再這樣鬧下去，台灣還能期待可能出現任何所謂公正的評鑑機制？我們當然不是說檢評會的決議完美無瑕，決議書中對黃世銘下重手，卻對認定有關說事實的陳守煌輕輕放下，已經埋伏了接下來的爭議，再加上部分委員事前透露訊息給媒體炒作，讓最高檢有了反擊的口實，確實是值得檢討。但問題是，如果檢察體系連自己部門成立的評鑑機制都帶頭不予尊重，試問這個當初敲鑼打鼓成立檢評會，未來還運作的下去嗎？

最令人難堪的是，釀成這場九月風暴的檢察官陳守煌，檢評會僅做了警告的從輕議處，理由是他曾對外說明，若被檢評會認定關說，自己會「知所進退」，案子之後移送法務部核處，應會作出睿智決定。如今檢評會認定他確有關說，陳守煌卻立即做了不會辭職的宣布，這不是擺明打了檢評會狠狠一巴掌？

嘗試想想：從九月政爭風暴迄今，台灣已經為此付出多麼沉重的代價？擔任最高領導人馬總統的聲望為此進一步挫低，王金平讓立法院的形象為此進一步重創，柯建銘讓在野黨的道德尺碼為此更進一步下墜，檢察總長黃世銘讓特偵組的威信為此蕩然無存，關說的檢察官們也讓檢察體系的權威形象進一步下滑，等於說台灣的行政、立法、司法機制都在這場風暴中遭到程度不等的損傷，如今等於再賠上檢評會的威望罷了！可想而知，等到案子送到監察院，監察院所做出的任何處分，一定又會被所有當事人大聲反嗆，換言之，等走到再下一步，乾脆連監察院的形象也一併賠進去算了！

而就算台灣已經為此付出這般沉重的代價，也未見所有任何涉及此一風暴的當事人，為此道一聲歉，或是在道德上、倫理上做出任何最起碼的反省，那怕只是表面的演戲都沒有。迄今為止，涉關說的不承認有關說，涉違法的不承認有違法，涉亂紀的不承認有亂紀，所有第三方的公正評鑑都被質疑、被反嗆，黨派立場凌駕一切，聲音大的永遠占上風，是非公道根本就沒人在乎，一場九月風暴所映照台灣檯面人物的面貌還真是令人搖頭。

最高檢、特偵組對檢評會這一紙公開的反嗆，等於就是摧毀了檢評會的權威，試問以後還會有哪個檢察官會在乎檢評會的評鑑？而檢評會以「這是恐嚇嗎？」的回應，也將這場本是為是非做最後定奪的評鑑淪為是一場口水戰爭。

陳守煌出爾反爾違背誠信，檢評會卻只能吞忍，更造成行政、立法、司法及社會反司法關說共識的四輸局面。我們願引用孔子「爾愛其羊，我愛其禮」對檢評會表達我們的遺憾！

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20131215000258-260102
各打50大板 3大戰場劍拔弩張
中國時報 唐筱恬、李明賢／特稿 2013年12月15日 04:09

檢評會決議算是各打五十大板，直指黃世銘違法，卻也點名司法關說存在。包括監察院彈劾案、藍綠紀委會攻防、王金平司法訴訟案三大戰場，勢必產生難以預料的化學變化。檢評會結束，後續才是新一波激烈的政治攻防戰。

9月馬王政爭風暴，直到12月仍不平靜。從馬英九出席考紀會狠拔王金平黨籍、民事法院暫保王金平黨籍、黃世銘遭北檢依洩密罪起訴，王金平都一直算是略居上風。直到監院彈劾黃世銘未過，都讓外界以「提名壓力」來揣測馬勢力伸入監院。

如今，檢評會雖認定黃世銘涉及違法洩密，卻也直指陳守煌接受王金平關說。等於是間接點出紀委會、監院都不願處理的司法關說案，打開了潘朵拉之盒。

表面看來，檢評會這份「各打五十大板」報告，看似黃世銘與王金平、柯建銘同遭嚴厲批判，卻也因為報告認定「關說的事實」，對王柯的衝擊似乎更大。

首當其衝的就是，一直被認為氣氛詭譎、充滿政治複雜因素的監院，檢評會報告將是重要參考指標。本來為尋求連任、選擇順從馬，力挺黃世銘的監委，是否會觀風向而改變心意，讓彈劾黃世銘案翻案。

其次，涉及藍綠角力的國會戰場，該如何面對「司法關說案」？綠營面對自家黨鞭被認定關說，自然悶不吭聲。而藍營一直遭追究未充分在紀委會發揮質詢力道，未來紀律委員會是否重開，是否懲處柯建銘，都會遭外界嚴厲檢視。

再者，馬英九與王金平的尷尬處境如何解套？從國慶馬王和解至今，國民黨內部追究關說案力道漸弱，甚至思考如何恢復王金平黨籍。當檢評會認定司法關說屬實，包括馬英九、國民黨中央又要如何因應？

從政局發展，黃世銘確實可能遭監院彈劾，因而請辭下台；然而，國民黨中央昨天僅點出「司法關說源頭在柯建銘」，卻刻意不提王金平，這又政治弔詭之處。檢評會的報告，又將掀起一連串政治漣漪。

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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8361326.shtml
檢評會的天平
【2013/12/15 聯合報】【聯合報╱黑白集】 2013.12.15 04:21 am

檢察官評鑑委員會對特偵組偵辦關說案作出評鑑，以黃世銘涉濫權監聽、洩密、違法公開監聽譯文、違反行政倫理紊亂體制等七大罪狀，建議監察院將其撤職。相形之下，檢評會認定高院檢察長陳守煌及檢察官林秀濤接受關說，卻僅以他們「未依規定辦理登錄」為由，主張只需「警告」處分。

這樣的結果，和先前傳聞挺曾勇夫人馬將對黃世銘「加倍奉還」，倒是不謀而合。看檢評會的新聞稿，對黃世銘和特偵組的「七大罪狀」用字之重，責備之切，刀刀見血。相對的，對於陳守煌、林秀濤關說及接受關說，檢評會提到的四點均使用描述性語句輕輕帶過。這樣的問責天平，看在民眾眼裡，不會覺得輕重失衡嗎？

歷經立、監兩院的磨刀霍霍，黃世銘的罪狀該是五條或七條，大概也沒有太多差別了。然而，黃世銘該不該「撤職」，非屬監察院權責，而在公懲會；檢評會卻建議監院將其「撤職」，這是否撈過界？或亦如檢評會加給黃世銘的罪狀，也有「違反行政倫理紊亂體制」之嫌？

最有趣的是，檢評會的調查，倒是貨真價實地證實了關說案的存在。包括：王金平去電陳守煌，要求對柯案「不要隨便找理由上訴」；陳守煌約見林秀濤直說「這個案子不會多大」，「不必硬上訴」；林秀濤「原本傾向對柯案提起上訴」，則因此而打消。

亦即，陳守煌接受王金平電話關說，復又據以向林秀濤關說；然後，林秀濤亦接受了陳守煌的關說。這樁既遂的關說案，在檢評會眼中，竟然只是認定陳守煌和林秀濤「未依規定辦理登錄」，程序不完備而已。檢評會的評鑑，為一樁完美的關說案下了全新注解。

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