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http://www.chinatimes.com/newspapers/20131215000642-260102
檢評會建議黃世銘撤職
中國時報 陳志賢／台北報導 2013年12月15日 04:09
眾所矚目的檢察總長黃世銘洩密、濫權監聽案，檢察官評鑑委員會經3個月審查，參考北檢洩密案起訴資料，14日作成決議。檢評會認為黃涉濫權監聽國會總機、洩密給總統共7大違失，有懲戒必要，移送監察院審議，並建議撤職重懲。
楊榮宗、鄭深元面臨申誡
至於特偵組組長楊榮宗、檢察官鄭深元，檢評會以2人濫權監聽、違法公開監聽譯文、監聽立院總機，同樣移送監院，建議申誡。
認定柯建銘案司法關說
關說案部分，立法院長王金平否認關說，拒絕檢評會約詢，但檢評會認定王打電話給台灣高檢署檢察長陳守煌，王在電話中隱含希望檢察官不要上訴，讓柯建銘案可確定，已構成司法關說。
建議以警告處分林秀濤
檢評會認定，陳守煌受王金平關說，向檢察官林秀濤關說，事後未依法登錄關說事項，建請法務部核處，建議警告處分。林秀濤則移法務部檢察官人事審議委員會，建議警告。
針對檢評會決議，法務部政次陳明堂說，法務部會依規定處理。
法務部及民間司改會以陳守煌另受柯建銘關說，及打電話向王金平告知檢察官姓名，並請王轉向曾勇夫關說，及林秀濤廢弛職務部分另申請評鑑，檢評會均認無確切證據，不予評鑑。
最高檢遺憾：無法接受
最高檢察署反批檢評會嚴重違背客觀中立的基本倫理精神，做出顯與常情不符的決議，無法接受與認同，深表遺憾與痛心。陳守煌強調，絕無接受關說，對檢評會認定他關說，感到遺憾。
司改會呼籲監院速彈劾
司改會肯定檢評會將黃世銘3人移送監察院，呼籲監院應儘速審查並彈劾黃世銘等人。對涉及關說的陳守煌、林秀濤未移送監察院無法認同。
檢評會解釋，審酌2人均坦白、誠懇陳述經過，予以行政懲處就夠；陳守煌具檢察長身分，非屬檢審會權責，才移法務部處理。
檢評會列出黃世銘7大違失，包括：
一、濫權濫聽陳榮和貪汙案無關人士。
二、9月6日記者會違法公開監聽譯文。
三、8月31日晚攜監聽內容及林秀濤筆錄，向總統報告涉洩密。
四、黃世銘向總統陳報行政不法案件，違反行政倫理紊亂體制。
五、認定關說案屬行政責任範疇，卻以刑案方式處理，濫權開記者會。
六、僅憑特偵組片面指控，新聞稿內容未經查證。
七、違法監聽立院總機，事後未查證就公開託詞辯解。
對本案是「哀矜勿喜」
黃世銘案承辦委員吳光陸說，檢評會對本案是「哀矜勿喜」，檢察總長指揮全國檢察官，是檢察官表率，涉及違法，與一般檢察官不可同日而語，因此建議對黃撤職嚴懲，是希望用重典導正檢察官積非而是觀念。
吳光陸表示，北檢依洩密罪起訴黃後，檢評會向北檢調閱偵查卷宗，依據馬總統的證人筆錄，證明黃向總統報告時提出專案報告，雖黃自認沒有洩密，但檢評會依據相關證據作出判斷，認定黃違反偵查不公開及通保法規定。
檢評會說，檢評會、監察院、職務法庭都是獨立機關，該會的建議像是檢察官的具體求刑，懲戒結果仍由相關機關依權責處理。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8361337.shtml
檢評會：黃世銘移監院、建議撤職
【2013/12/15 聯合報】【聯合報╱記者張宏業／台北報導】 2013.12.15 03:49 am
檢察總長黃世銘被指濫權監聽及洩密，檢察官評鑑委員會經過三個月審查，列出「七大罪狀」認定有懲戒必要，決議由法務部移送監察院審查，並建議撤職。依規定，若被監察院彈劾，要移送司法院職務法庭調查，最重處撤職。
建議撤職的七大理由包括濫權監聽、違法公開監聽譯文、洩密、違反行政倫理紊亂體制、濫權召開記者會、新聞稿內容未經查證而不顧他人權益、違法監聽立法院總機後未查證即公開託辭辯解。
被以相同理由送檢評會審查的特偵組組長楊榮宗、檢察官鄭深元，也被認定有懲戒必要，報由法務部移送監院審查，但因「罪狀較輕」，建議均申誡處分。
檢評會同時認定，高檢署檢察長陳守煌接受立法院長王金平關說後向檢察官林秀濤關說，林秀濤也接受關說而打消原為避免困擾傾向對柯建銘獲判無罪案上訴的意念，讓柯建銘無罪確定；但因兩人態度坦然，無移送監察院必要，分別報由法務部、人事審議委員會處以警告處分。
檢評會主任委員吳光陸指出，黃世銘身為全國檢察機關表率，只要違法就屬情節重大，因此建議撤職；楊榮宗與鄭深元都是聽命於黃，所以建議記申誡。檢評會認定黃世銘涉及洩密及違反通保法的依據是參考北檢起訴卷證。
特偵組指出，檢評會嚴重違背客觀中立基本倫理精神，對評鑑結果無法接受，痛批檢評會發言人彭文正洩密；法務部次長陳明堂說，一切依相關規定辦理。
今年九月六日特偵組召開記者會指偵辦前法官陳榮和貪汙案時，意外發現王金平分別請託法務部前部長曾勇夫、陳守煌關說柯建銘司法案件；特偵組認為全案只有行政不法、沒有刑責，但在新聞稿中公布柯建銘監聽譯文。
當天，曾勇夫辭去法務部長；數天後國民黨考紀會開鍘，撤銷王金平黨籍，馬英九總統也召開記者會說「這不是關說？什麼是關說？」王金平隨即提出黨籍存在之訴，引爆九月政爭。
後來又爆出黃世銘在全案未正式簽結前，夜奔總統官邸向馬英九報告關說案及監聽譯文，涉嫌洩密及違反通訊保障及監察法，更引發濫權監聽立法院小總機等案；司改會及法務部等單位遂將具有檢察官身分的黃世銘等五人移送檢察官評鑑委員會評鑑。
檢評會重懲「哀矜勿喜」
檢評會在決議書中批評檢察總長黃世銘、特偵組組長楊榮宗、檢察官鄭深元三人濫權監聽國會，造成社會紛擾對立，逾越檢察官職權，違反偵查不公開，有送懲戒必要。
檢評會主任委員吳光陸說，檢評會決議對黃世銘做出重懲，「是本於哀矜勿喜的心情，我們並不是很高興做這件事。」希望將來不再有檢察官違法，也不再有積非成是的觀念。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8361330.shtml
法務部：陳守煌等人職務待決
【2013/12/15 聯合報】【聯合報╱記者劉時均／台北報導】 2013.12.15 02:40 am
檢評會報告出爐，特偵組發新聞稿表示對檢評會的決議無法接受；法務部長羅瑩雪則說，法務部對檢評會的建議會依法處理，陳守煌等人的職務會經內部討論後決定，目前沒有定案。
特偵組昨天回應，檢評會的討論事項內容，在決議書發送前後不得對外發言，發言人卻在約詢鄭深元等人後，對媒體轉述「部分證人出現臉紅、支吾其詞，甚至啞口無言等反應」的約詢內容，顯示評鑑早已預設立場，不足取。
新聞稿還指出，檢評會主席委員洪泰文顧慮自己身兼檢察總長幕僚長而主動迴避，但是部分評鑑委員是移送全案的民間司改會重要成員卻沒自請迴避，顯失公允。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20131215000256-260102
最高檢︰客觀公正立場淪喪
中國時報 陳志賢／台北報導 2013年12月15日 04:09
檢評會決議將檢察總長黃世銘、特偵組2名檢察官移送監察院審議。黃世銘昨天拒絕回應，但透過最高檢、特偵組發表「嚴正聲明」，批評檢評會決議違反常理，客觀公正立場完全淪喪，還反控檢評會發言人彭文正對媒體洩漏評鑑內容及過程，涉及洩密。
被檢評會認定接受王金平關說的高檢署檢察長陳守煌，強調絕無關說個案，檢評會在沒有明確事證下，仍認定他涉有關說，已對人格造成莫大傷害。他自認清白坦蕩，公道自在人心，正義將彰顯，不會請辭檢察長職務。另被指關說的檢察官林秀濤則回應：「沒有要回應，謝謝。」
彭文正︰這是恐嚇嗎
彭文正不以為然，他說，請最高檢先查證清楚，勿張冠李戴，並反問「這是恐嚇嗎？」希望最高檢勿一再犯錯。
檢評會主席洪泰文是最高檢書記官長，身為黃世銘幕僚長的他，本案雖全程迴避，但最高檢昨仍發布新聞稿公開槓上檢評會。
最高檢指出，檢評會決議將檢察總長黃世銘、檢察官鄭深元及楊榮宗3人送監察院懲處，已嚴重違背客觀中立基本倫理精神，除嚴正表達無法接受與認同外，更深表遺憾與痛心。
最高檢指出，彭文正明知評鑑委員對會議內容，在檢評會決議前應保密，卻在11月3日檢評會約詢鄭深元後，即對媒體轉述：「因委員提問犀利，部分證人出現臉紅、支吾其詞，甚至啞口無言等反應。」可見檢評會早已預設立場。
最高檢︰早預設立場
最高檢說，黃世銘3人並無檢評會所指控事項，但檢評會仍昧於事實，做出違反常理的決議，有失客觀超然的立場。
最高檢認為，高檢署檢察長陳守煌與檢察官林秀濤，因接受關說司法個案，嚴重敗壞司法，檢評會也認定2人接受關說，卻僅對2人做出建議法務部核處及檢審會審議警告從輕議處，決議違反國民法律感情，顯見喪失客觀公正立場。
檢評會未將陳守煌移送監察院審查，除認為對陳以行政懲處即足夠外，另一方面也因陳自清曾說出若檢評會認定有關說，會辭檢察長，檢評會想藉此要陳知所進退，請辭下台。
陳守煌︰不辭檢察長
檢評委員吳光陸說，陳守煌至檢評會說明時曾說，若遭認定有關說，會知所進退。如今已被認定有關說，相信陳守煌會有睿智的決定。但陳守煌認為，本案是特偵組提供不實訊息指他關說，事後全案竟轉變有違法監聽及不當對林秀濤取證，事後林秀濤也說明他沒關說。原本對他不利情事已獲釐清，情勢已變更，因此他不會辭職。
陳守煌說，檢評會不採法令概念的關說定義，不顧檢察一體，認定他涉及關說，令他難以接受。他強調，「若檢察長找檢察官討論溝通，要求依法辦理，就是關說，則檢察一體可以廢了。」
小檔案
檢評會 評鑑檢察官違失
「檢察官評鑑委員會」現有成員11人，涵蓋檢察官、公正人士、學者、律師代表，是法務部依據《法官法》所成立，用以評鑑檢察官違失的獨立機關。目前是第一屆。
成立檢評會的目的，是希望引進多元化外部委員參與，提高決議的公信力，並可提高民眾對評鑑結果公正性的信賴。
只要檢察官有違反法官法相關規定、辦案程序規定、職務規定或檢察官倫理規範，情節重大，或因故意或重大過失致案件有明顯重大違誤而嚴重侵害人民權益等情事，均得請求個案評鑑。（陳志賢）
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20131215000266-260102
彈劾黃世銘 監委︰可能過關
中國時報 唐筱恬／台北報導 2013年12月15日 04:09
檢評會決議檢察總長黃世銘送監院並建議撤職，將牽動監院二波彈劾的結果。一位不具名監委分析，檢評會決議會是監委參考的重要指標，彈劾過關的可能性將提高。但監委坦言仍存有不少變數，彈劾案到底過不過，還很難講。
至於監院何時召開第二次彈劾會？查案監委洪德旋表示，由監察院去湊足開會人數，他也不曉得何時可以開會。
對於檢評會將黃世銘移送監院一案，未來是否會併案處理？監察院副秘書長許海泉昨天表示，將尊重原調查監委的認定。洪德旋指出，檢評會與監院調查範圍有一定程度的相同，檢評會還另外建議給予高檢署檢察長陳守煌等人申誡等，也都是監院約詢對象。
不過，洪德旋說，還要等收到檢評會報告後，再決定併案或另案處理。
監察院日前展開第一波黃世銘彈劾審查會，以5票贊成、5票反對的平手收場，震驚社會各界，更引發民間團體抗議。第二波彈劾會原訂於上周二舉行，卻因人數不足而意外流會。依照監院，查案監委一但提出彈劾案，第二次彈劾勢必會召開。
此時檢評會結果出爐，將牽動第二次彈劾會的結果。這位監委更直言，如果還不過關，一定會遭受社會輿論反彈。
由於上次彈劾會監委爭執的焦點在於黃世銘向馬英九報告的適法性。一名監委指出，檢評會報告是否有把黃世銘違法事由，寫得清清楚楚，將是監委的參考指標。
至於黃世銘向總統報告的正當性，有監委認為違法，也有監委認定「有何不可？」，在監院內部仍是意見分歧，未來通過彈劾的機率，還很難講。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8361322.shtml
黃世銘移送 為監院二度彈劾添柴火
【2013/12/15 聯合報】【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2013.12.15 02:40 am
檢評會決議將黃世銘移送監察院，監察院副秘書長許海泉昨晚表示，監察院業務處會將依檢評會移送的內容，移給監院主查的監委洪德旋、吳豐山，如果認定性質相同，將會併案處理。
許海泉說，如果主查監委分析檢評會送交內容，有新的案情或新的事證，也有可能另立新案，若另立新案，會依業務處的輪序，分派監委調查。
至於檢評會建議將黃世銘撤職，監委表示，會建議撤職一定是違法失職嚴重，相關性質與內容若與洪德旋的調查案合併處理，檢評會所送的內容，將可做為監院調查報告的新「柴火」，也許更有助二次彈劾案提出時能更周延，而獲監委支持。
相關監委也說，監察院業務處在收到檢評會所移送的案子，相信會先完成內部分析，若性質與監委洪德旋、吳豐山所調查的案子類似，併案處理的可能性就很大。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/8361335.shtml
觀察站／黃世銘再吞敗! 陳守煌下一步…
【2013/12/15 聯合報】【聯合報╱本報記者饒磐安】 2013.12.15 02:40 am
檢察總長黃世銘昨天在他自己「堅持走下去」的戰場再吞敗，領導威信再受挫，堅持「位子照坐，官司照打」，恐會重傷檢察官形象。
同樣地，高檢署檢察長陳守煌應該信守承諾，既然被認定關說，該辭就辭。
關說案掀起政治、司法界濤天巨浪，黃世銘涉及違反通訊保障及監察法和洩密遭台北地檢署起訴，吞了第一敗；監察院日前雖未通過彈劾，但仍有二次提彈劾可能，勝負未決。檢評會昨天的決議，列出比北檢起訴更多的懲戒理由，讓黃世銘灰頭土臉，敗得更慘。
身為全國檢察體系龍頭卻淪為遭起訴被告，且一再被認定違法，無論是檢察官和民眾，都難以消除對他威信的問號。黃世銘未來還要忙於接受法院和監察院頻繁密集的傳喚和約詢，如何有時間和心力領導全國檢察體系和特偵組辦案？
檢評會委員昨天語重心長說，對黃世銘下重手，是抱持「哀矜勿喜」心態，希望藉此讓全國檢察官警惕不能違法濫權，似乎意謂著黃世銘不宜再領導全國檢察官。
檢評會昨天決議不把高檢署檢察長陳守煌移送監察院，被批評「情重責輕」；主要是檢評委員考量陳守煌坦白，以去留做保證，在約詢時保證若被認定涉及關說就辭職。
檢評會等於是給陳守煌台階下；以「從來不會說謊」自許的陳守煌，可得信守承諾，若說話不算話，司法威信何在？
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http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8361295.shtml
黃世銘去留／政治近視 黃世銘敗給自己
【2013/12/15 聯合報】【聯合報╱高源流／資深新聞工作者（澎縣馬公）】 2013.12.15 04:21 am
經過檢評會的重重一擊，檢察總長黃世銘的去職，幾乎已告確定。我實在看不出，他能提出什麼說法，能說服大家，他還能繼續坐在總長位子，領導一個全面離棄他的檢察體系。
探討黃世銘的功過去留，如果摻雜政治，或藍綠之爭，怎麼談都談不清楚。支持王金平者，要求黃下台；反王金平者，視黃世銘為正義使者，就是如此。
黃世銘不是搞政治的，要他站出來，講政治的話，學民進黨人凡事喊政治迫害，那不符合他的性格，也不是他的風格。
不過，即使他要搞政治，已經沒有空間。因為，檢評會的決議，已經宣告他在王金平關說案這場戰役中打了敗戰。
黃世銘落到今天不能怪別人，只能檢討自己。從特偵組監聽到王金平涉嫌為柯建銘關說開始，黃世銘的法律專業，幾乎就被「破獲史上最大司法關說醜聞」的政治近視眼模糊得不像個法律人。不但檢察官認定他洩露偵查秘密及通訊監查內容，將他提起公訴，如今連他視為重要依靠的檢評會，也給他幾乎是完全不信任投票，未來黃世銘能留在檢察體系的空間可以說沒了。昨天的決議，雖然不是確定結果，但它的內容卻足夠讓黃世銘難堪。
首先，他認為有重大違失，建議送檢評會評議的高檢署檢察長陳守煌被從輕決議。反而自認理直氣壯的他，被檢評會用最嚴厲的決議，建請最重的撤職。其次，他手下的兩位特偵組檢察官，還因為受他的牽連，也被檢評會建議議處。
手底下的地檢署檢察官，法辦他。代表檢察官自律風紀的檢評會，也批判他。這個總長還在等什麼？自行請辭吧。
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