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觀察站／美歐聯手抗陸 必走的路
【2013/02/15 聯合報】【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎】 2013.02.15 03:13 am

美國總統歐巴馬宣布將與歐盟展開「跨大西洋貿易與投資夥伴（ＴＴＩＰ）」談判，除了意在提振景氣與增加就業的經濟意涵，從戰略層次上，也希望透過美國和歐盟兩大經濟體的結合，因應中國大陸等新興國家的崛起，以確保全球地位。

美國的外貿策略隨著時間演變不斷調整，在一九九○年代，美國有能力主導全球貿易，著重多邊貿易機制的談判，一九九四年成立的美國、加拿大和墨西哥的北美自由貿易區（ＮＡＦＴＡ）就是時代產物。不過，歷經二○○六年的世貿組織多哈談判中止、反全球化浪潮等衝擊，美國轉向建構雙邊與區域組織，除了與哥倫比亞、阿曼、秘魯、南韓等國簽訂自由貿易協定，自二○○九年起，也積極參與推動「ＴＰＰ（跨太平洋經濟夥伴協議）」。

歐洲早在九○年代就拋出「跨大西洋自由貿易協定（ＴＡＦＴＡ）」構想，但美國反應冷淡。如今美國經濟大不如前，歐洲債務陰影揮之不去，美歐在面臨亞洲新興國家崛起的現實，以及中日韓洽簽ＦＴＡ、東協國家推動「區域全面經濟夥伴關係（ＲＣＥＰ）」等區域經貿整合趨勢下，攜手合作成為一條非走不可的路；也唯有美國和歐盟這兩個最大的經濟體結合，才能在全球經貿場域持續掌握主導權。

對美歐而言，ＴＴＩＰ只要談判成功，可帶動彼此的經濟成長與就業；此外，歐盟不論是已完成或洽簽中的雙邊ＦＴＡ，很多是ＴＰＰ的準成員國，未來如果ＴＰＰ能和ＴＴＩＰ整合，印度、巴西和中國大陸等新興經濟體將面臨不得不參與的壓力。

長遠來看，美歐經濟整合不但可以帶動彼此經濟成長，戰略上更可確保彼此在全球經濟上的領導地位，反擊大陸「分而擊之」的經貿策略，而不是等著讓西方衰敗的預言成真。

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