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[2006-6-20] 中華民國在臺灣盛極而衰的過程
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【落後國家】[2006-6-20] 中華民國在臺灣盛極而衰的過程
發表地點:政治社會》其他》反共反獨
發表時間:2006/06/20 13:15

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羅馬帝國的衰敗不是一天兩天的事。盛極而衰。立足於臺灣的中華民國的衰敗始於國民黨政府開放黨禁報禁之時。

政府在政治競爭上放手,那就是開放自由組黨,黨禁開了,社會力自由了,則無禁不可開。搞政黨在某個意義上是做無本生意,而且成廢興衰由選票立時決定,但是社會力在其他方面的自由施展卻不那麼簡單。新辦大眾傳媒、新辦大學、和新辦銀行當時如風起雲湧,每一家的本錢都至少以億計,分別為臺灣社會的文化、教育、和經濟展開新局,社會經濟力大量投資在這裡,但是爛攤子的結局早在李登輝十二年執政結束之前的那幾年之內業已清楚顯現。大眾傳媒招進了一大堆不合格的記者和播音員(所謂的“主播”和“主持人”),沒幾年就搞爛了這個行業。大學一家又一家,連棟接宇,招進了一大堆其實更宜於走別的路的學生和一大堆不合格的教授,同時大學學術研究的資源和水準每況愈下。銀行滿街都是,惡性競爭,不擇手段,最後由政府出面,用以百億計的納稅人的錢來替失敗的撈錢家擦屁股。在所有這些事裡面,無為無能的政府不是兩手一攤,什麼也不管,就是大力胡管,到處補鍋,治絲愈棼,而民間所謂的社會力則大力惡搞,像沒頭蒼蠅,到處亂飛,到處“拼”。

把事況擴大局面來看,整個社會的資訊自由度和文化自由度都高極了,然而傳媒的素質降低了,文化上也沒有什麼成就可言,大學生人數大量增加了,然而社會對職場新鮮人的滿意程度降低了,甚至大企業多有缺人才之歎,現在大家banking很舒服,宣傳車喧嚷著借錢給你的優厚條件,你繳的稅卻被打著“救國本”的大旗的政府拿去救那些蝕本的撈錢家。這個社會現在足夠畸型,而這副黏滯泥濘的社會面貌卻是自由奔放的社會力與無為無能的政府所共同塑造的。十年的時光,在後的扁記政府這一段比先前的輝記政府那一段更無為無能,但所謂的“臺灣社會力的解放”在時間上更早。

在某方面社會力蓄勢待發的局面下,關鍵性的政府決策有所失誤或者執行不良可以造成那個方面的社會力亂竄糾結的死局。這樣的事發生得多了,社會進展就會趨緩。許多社會力以社會經濟力為起點或後盾,作為最終原動力的社會經濟力如果由於政府的無能或失誤而減弱,整個社會可能就不會有力量衝破這個綜合困境。當初蓄積出來的那些社會力如果有賴於社會經濟力,那麼脫困而出就還是要靠社會經濟力,因為錢可以是矛戟,也可以是盔甲,更是力量。

在李登輝執政前期,政府的前瞻、規劃、和執行的能力已經比不上先前了,重大成就不多,然而政府也沒怎麼妨礙民間經濟力的“自轉”。在李登輝執政後期,政府的能力更差,其時大陸的經濟力崛起,而政府已經在內政外政(大陸政策)兩方面同時開始妨礙民間經濟力的“自轉”。到了陳水扁執政時期,政府的能力達到“耗弱”階段,本身無能,卻意識形態特強,鬥性特強,內與在野黨鬥,外與北京政權鬥。這個很像改革開放前的北京政府的【意識形態鎖國鬥爭政府】在內政作為上搞不好內部經濟發展,在外政作為上衹是大扯民間經濟力的後腿,使得臺灣的社會經濟力劇烈地萎縮下來。在李登輝時期下海的人太多,除非選手們都躺平了,否則錢所造成的問題還是要靠錢來解決,但是陳水扁把水潭玩成泥灘,臺灣沒有錢了。

很多病當時沒治就容易轉成慢性病,慢性病更難根治,病人衹能學著跟這病友善相處,帶病延年,活得不痛快。臺灣在政府開放這個禁那個禁的時候就得了很多病,政府當時甚至沒拿那些癥象當病。到了病象顯著的時候,政府更趨無能,總之是治不好。再後來,政府無能到家了,連治病的錢都拿不出來了,甚至有一點錢也不肯用在治病上。政府跟這些慢性病友善相處的方法不外是挖肉補瘡、寅支卯糧、或鋸箭法。教改這個當初由極強大的社會力發動的慢性病涉及的主要是制度變革,然而概略景況與別的慢性病差不多。立足於臺灣的中華民國盛極而衰的關鍵過程或許可以這樣看。


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<http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,120514+122006061800287,00.html>
金融業的政府黑手
2006.06.18  工商時報 工商小社論


台灣整體產業發展過程中,金融部門的發展一直被公認是最落後於國際水準,至今還是如此。

民國八十年代初期,政府為了提升金融業的競爭力,終於決定開放設立民營銀行。當時國內所有喊得出名號的財團全部競相投入申請。財政部雖然有最低門檻要求,但申請者中沒有一家做不到,因此,大多數申請業者都順利過關。

這個決策顯然應為爾後overbanking負最大責任。當時不少學者即預見,如此決策勢必後患無窮。果不其然,由於銀行競爭過於激烈,且無法走入國際,許多銀行浮濫放款,走向衰敗,最後還是得由全民的RTC(金融重建基金)賠付。

現在的一次、二次金改,嚴格說來,都是為了收拾以前留下來的爛攤子。但是從過去的開放政策到現在的併購政策,政府的金融管理不但沒有進步,反而造成民間對金改下的新局面嚴重質疑,主管機關的金管會不但不具威信,主委甚至遭到行政院停職。

過去政府的金融管理也許無能,但主政者沒有私心,至少做到了公平公正的起碼原則。現在的政府無能依舊,而且公器私用,動輒將黑手伸進市場,不但攪亂秩序,更製造無窮是非。

十多年來,國際上的金融改革有許多可以借鏡之處,但台灣的金融產業卻相對落後。要洗刷恥辱,追上國際水平,業者應該奮起直追,但前提是政府的黑手應該先行撤回。

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【中華民國在臺灣的衰敗】2018-07-23 00:04聯合報社論〈只聞好鬥蔡主席,未見治國蔡總統〉
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聯合報社論/只聞好鬥蔡主席,未見治國蔡總統
2018-07-23 00:04聯合報 聯合報社論

清理完年金改革的戰場,架構起「戰鬥內閣」,起訴了前總統馬英九,蔡英文政府節奏分明地擂起了年底選戰的戰鼓。蔡英文一次又一次說,如果我們在政府、在國會、在輿論上奮戰的議題沒有辦法讓基層理解;如果我們跟反動勢力的對抗無法讓大眾知道,那就是我們的問題。正如蔡英文在「三三會」上強調的,民進黨在經濟上的期中考成績可以接受最嚴格的考驗,但她「不允許有人用偏見來唱衰台灣」。

蔡總統不斷厲聲指責,過去的政府太怠惰;她並說,要有自信地告訴台灣人民,台灣正在變好,不必因為唱衰或假消息而妄自菲薄。她一聲令下,不僅各部會要以「打假新聞」為指標,連新任法務部長蔡清祥都要向「假新聞」宣戰。霎時間,全台風聲鶴唳,讓已殺得血流成河的藍綠戰場更添肅殺。

蔡英文顯然對自己低迷的民調相當不服氣,因而開動選戰列車,毫不避諱地到各地為民進黨參選人造勢,誓言洗刷「中央執政拖累地方」的罪名。此外,她還猛開支票,強調前瞻建設會為地方帶來大改變,要大家力挺民進黨改革。她又稱,年底選戰是「改革與反改革」的戰爭,所以她提醒大家別忘了「不知反省的國民黨」。

當總統都這樣帶頭衝,閣揆賴清德當然也立即跟進,不僅把凍結國民黨六七七億黨產當成傲人政績,還公然地將馬英九三中案遭北檢起訴當成了不得的成就,諷刺馬英九的「天龍八步」是過去「五鬼搬運」的升級。不管賴清德是「誠實」還是「愚昧」,是「直率」或是「大意」,他彷彿全然不知行政和司法的分際,赤裸裸露出一黨之私的姿態。只要能打敗國民黨贏得勝選,這個政府完全不在乎黨政分際和假公濟私。

事實上,民進黨政府已經挾著「完全執政」的優勢在打這場選戰。它不僅凍結了國民黨黨產,讓藍軍財務斷炊;更掌握檢警系統,向國民黨步步進逼。可笑的是,這完全複製了當年國民黨壟斷政經資源的手法,蔡政府卻洋洋自得,擺出高高在上的姿態要選民向它致敬。蔡英文忘情地說,年底投票是首次「沒有國民黨黨產介入」的選舉;既然如此,那民進黨到底在害怕什麼,要費這麼大功夫來打已經一窮二白的國民黨?

當民進黨政府為「改革急行軍」加添柴火之際,其失德失政的舉措也一再讓社會流失信賴。蔡總統自詡經濟成績佷好,其實這是託國際景氣復甦之福;台灣去年的經濟成長率雖有二.八九%,卻低於周邊國家。儘管股市長期站上萬點,卻是外資有感,散戶無感。出口雖旺,但民眾薪資增幅有限,加上一例一休等政策帶來的物價調漲壓力,老百姓日子過得辛苦,感受不到經濟好轉。加上投資低迷,兩岸政策一直陷在僵局,這些都是民眾對蔡政府失望的主因。蔡總統對民情艱苦視而不見,執意拚政治遠重於拚經濟,批前朝遠甚於自我檢討,如此剛愎自用,更讓人為台灣前景憂心。

上任之初,輿論即再三提醒推動能源轉型政策要慎重,但蔡政府堅持己意,不為所動。去年的大停電加上今年的各種小停電,都說明電力危機四伏,總統和閣揆只能一再作出空泛的保證,卻難讓民眾與企業界安心。蔡英文一味強調綠能轉型帶來投資與就業機會,卻完全不顧二○二五非核家園無法達標的後果,更不理會這帶來的空汙代價及國安危機。然而,一有人提出質疑,就被打成「反改革」、「假新聞」,這個政府還有聆聽人民聲音的能力和雅量嗎?

人們只看到為民進黨「黨國一家」打拚的蔡主席,看不到為中華民國存續而努力的蔡總統,以至於國家前程晦暗不明,社會分裂難平,亂象持續難安。蔡政府要用憤怒牌及威權牌來打選戰,這樣真能挽回民心嗎?

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【中華民國在臺灣的衰敗】2018-06-09 00:07聯合報社論〈一個新品種的「政治貴族」出現了〉
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聯合報社論/一個新品種的「政治貴族」出現了
2018-06-09 00:07聯合報 聯合報社論

「台北農產運銷公司」總經理吳音寧的適任問題,最近成為各界討論焦點。外界較少注意的是,「台北畜產公司」總經理姚量議和吳音寧系出同源,同樣出身「台灣農村陣線」(農陣),同樣出身彰化溪州鄉公所。不同的是,姚量議今年才卅五歲,比吳音寧更年輕,卻更早出任北畜總經理;唯因其任命悄悄進行,沒有大動干戈趕人,因此未引起太多注意。

由於姚量議與吳音寧同時出任總經理,一年前吳音寧入主北農的人事發布時,溪州鄉長黃盛祿笑稱,「溪州鄉公所是台北批發市場的總經理製造機」,言下頗為自豪。農村子弟進入首都農產公司出任總經理原是佳話一件,但人才來源如此集中於一地一鄉和單一組織,難免惹來失之褊狹之譏。事實上,除了吳音寧與姚量議,農委會副主委陳吉仲民進黨不分區立委蔡培慧環保署副署長詹順貴國發會副主委曾旭正也都出身「農陣」;一個社運團體成員如此高密度地出任要津,似非尋常。

也因此,當吳音寧的適任與否受到外界質疑時,蔡英文立即在民進黨中常會指示黨政部門要協助她進行「政治攻防」,其間軌跡即不難理解。也因此,當台北市長柯文哲派人到北農公司查帳時,農委會副主委陳吉仲立刻挺身護航,質疑「政風單位可以到民營公司查帳嗎」;其心態,也充滿迴護「自己人」之心,而非論斷是非。何況,如果北市府沒有資格對其所屬民營農產公司查帳,那麼農委會質問北市府不該查核北農,難道沒有撈過界?

「農陣」成員相繼入朝為官或進占要津,從積極面看,是政府重視社運工作者的訴求,並給予他們推動及實現自己理想的機會。但從消極面看,以推動社會運動的方式來推動政策,亦可能發生決策偏歧的問題,未必解決得了現實弊端,反而可能使整體情況惡化。尤其,像吳音寧這樣缺乏任何經營經驗,甚至看不懂財務報表,連應付平日複雜的管理工作都有困難,如何奢談改革?

再看,陳吉仲身為農委會副主委,他花了許多時間為吳音寧辯護及護航,反倒是今年以來發生各種果菜價格暴跌的「菜賤傷農」及「果賤傷農」問題,卻不見他提出什麼長短期解決之道。這種表現,農運人士出任農政高官,意義何在?同樣出身農陣的立委蔡培慧,去年在一例一休之爭中提出「做一給四,做五給八」的高額加班費,因為過度理想化引起大小企業和商家強烈反彈,最後要被迫修法改為核實計算。如此,也說明施政若徒託空言,結果將弄得社會紛紛擾擾,民眾無所適從。

從溪州鄉公所變成北市批發市場「總經理製造機」,到「農陣」成為入朝為官的「終南捷徑」,人們看到了一個新品種的「政治貴族」。這些政治貴族不論資歷如何,只要血統獲得認可,都可以乘坐「政治直升機」扶搖直上;一旦出了紕漏,也能享有高層撐開的保護傘遮風擋雨,事情的是非曲直即可以撇開不論。這樣的政治貴族,和威權時代的「皇親國戚」或「特權階級」其實很像,所不同的是,過去的做法只能暗中進行,當今的貴族卻是光鮮登堂。

換一個角度看,除了吳音寧等因能力不足受到質疑外,社運成員紛紛入朝為官的結果,不論是否要名之為遭到「收編」,都出現了「社運熄火」的現象。最明顯的例子,是環保署副署長詹順貴不顧環境的破壞,在深澳電廠環差案中投下關鍵的贊成票,背棄了自己的理想。此外,對於前瞻建設計畫中的獨尊建設、浮濫徵收、農地違章工廠就地合法等議題上,都不再看到農陣的積極身影。這樣的結果,只見民間社會的力量遭到侵蝕,卻未見政府效能提升,讓人扼腕。

這個新品種政治貴族的出現,除近親繁殖,彼此護航,更模糊了是非曲直。

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【中華民國在臺灣的衰敗】張文智 2018-06-03〈蔡政權的低能失能無能,讓中華民國成了提款機〉
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觀點投書:蔡政權的低能失能無能,讓中華民國成了提款機
張文智  2018-06-03 06:10

兩岸的外交角力自1949之後就沒有停過,過去如此,現在如此,未來除非統一,否則也還會是如此。

過去,中華民國有錢,也有方法,除了金援,非洲和中南美洲有農耕隊、還有見得光的醫療與其他事項,當然,還有見不得光的軍事協助。當中華民國退出聯合國時,那一波大斷交潮令政府無力回天、人民心有餘悸。當1972、1979、1992,日本、美國、韓國重要盟邦一一離我們而去後,人民卻不忍苛責政府,因為當時的政府總還是為建設國家、人民幸福而努力。

此後的中華民國,依然對邦交國繼續金援,因為中華民國的錢是「淹腳目」的。

對岸改革開放後,經濟力量開始強大,也開啟新的一波「金援競逐」的高潮,世界上多少國家在兩岸之間吃香喝辣、左右逢源。

「金援競逐」在何時趨緩?兩岸何時驚覺不需要再打腫臉充胖子,搶著當冤大頭?答案是從馬英九開始!在九二共識之下,當外交休兵之後,「中華民國政府」提款機暫時封存。一直到蔡英文上台,在不承認有「九二共識」,在全面「去中化」為法理台獨作準備時,對岸在世界所有國家畏懼的「大國崛起」雄姿下,對蔡政權秀了肌肉。用強大的經濟力量為後盾,發動了對蔡政權的懲罰性外交戰,各國要錢有錢要人有人要權給權!於是,與我斷不斷交?何時斷交?對各國似乎只是說話之間的問題。

於是乎,蔡政權的二年四國,彷彿是「談笑間,強虜灰飛煙滅。」

因為蔡政權的內政不修又外交失靈,滿意度雪崩再雪崩,只要再斷幾個邦交國,蔡政權就不是風中殘燭能形容的了。

18國中的索羅門群島不笨,也嗅出錢味兒了,海地也不笨,也嗅出錢味兒了;前著開口要九億,為的是2023年的「太平洋運動會」,後者獅子大開口,一傢伙要45億!為的是「促進基礎建設、鋪設道路、能源發展等」。

只是現在的中華民國的錢早已不復再式當年「淹腳目』的中華民國了,更不用說國內前瞻基礎建設就要4000億,多少縣市的污水下水道普及率笑掉先進國家的大牙?還有,我們自己就日日時時、分分秒秒處於電力不足的能源危機中?

然後蔡政權再要求老百姓同意它,再金援海地「促進基礎建設、鋪設道路、能源發展」?

國內有多少學校沒有一條像樣且安全的跑道?有多少運動團隊因為經費短缺而無法出場、出國比賽?有多少優秀選手必須自掏腰包訓練、比賽?有多少縣市的比賽場館是勉強湊和著用?有多少為國爭光的選手在退役後沒有得到國家的協助?

而蔡政權還要告訴老百姓,再給蔡政權九億去金援索羅門辦「太平洋運動會」?

油價週週上漲、旅遊業蕭條、農產品滯銷、低薪高工時⋯⋯,老百姓苦悶的生活在壓力鍋裡,而蔡政權還要老百姓再給它54億,讓它能協助其他國家的老百姓過好日子?

馬英九儘管被視為無能,但八年來只斷交一國,而且是在即將卸任時;而蔡英文掌權才二年就斷了四國,未來還有多少邦交國如海地、索羅門,可能會在吃乾抹淨之後,在蔡政權的錯誤兩岸政策推波助瀾下,面向對岸滿嘴油膩的離中華民國而去?

可悲的是,斷交之後,蔡政權除了準備繼續撒錢買外交,除了譴責對岸,表示遺憾,並倒打在野黨一耙,責難在野黨不配合(那還能稱在野黨嗎?)之外,還是鬧不明白,那把外交國一個個推向對岸的推手,就是自己的那一雙!

*作者為國小教師

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【中華民國在臺灣的衰敗】2018-05-12 聯合報社論〈史上最黑「教育布」 遮掩多少黑手〉
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聯合報社論/史上最黑「教育布」 遮掩多少黑手
2018-05-12 23:45聯合報 聯合報社論

台大昨天舉行臨時校務會議討論是否重啟校長遴選,經表決,以七十六對四十三票決議維持既有立場,要求教育部應依《大學法》等規定處理該校遴選結果盡速發聘。此一結果,說明台大拒絕接受教育部的行政威嚇,更無畏政治力量連番的介入。對於台大這種堅守學術自由與校園民主的精神,我們表示敬意;也要求教育部必須做收拾殘局的準備,不可把整個政府捲入風暴。

教育部四個多月來不眠不休的拔管「大業」,使盡所有的招數,卻仍無法讓台大就範;說穿了,原因就是它的手段太狠,而所持的理由卻絕不相稱。蔡政府上台後,不論是凌遲軍公教、婦聯會、救國團,或者奪取文化總會、國民黨黨產,無不手到擒來。如此推土機般得逞的威權氣燄,也許讓民進黨覺得整個國家都是自己所有,要取便取,要拿便拿,不必顧及觀瞻,也不必考慮人民的感受。它今天以同樣的鴨霸嘴臉對付台灣首屈一指的大學,不惜把高等教育的尊嚴踩在腳下,把自己追求過的校園自主承諾推入泥淖;但這種粗暴手段,顯然過不了台大人這一關。

事實上,就在台大臨時校務會議前夕,正當行政院徐國勇無的放矢地指控管中閔如何「違法」兼職之際;與此同時,行政院跨部會會議如何協助教育部羅織管中閔罪名的秘密,卻被立委赤裸裸揭開。其間最大的奧妙,並非管中閔做了什麼十惡不赦的犯行,而是政府這麼大一群人四個多月的圍剿,其實找不到管中閔具體的違失證據;而反過來,這些官員為了避免自己的醜態曝光,竟將所有相關公文及會議紀錄列為「密件」,要求所有相關人等不得洩漏。

試想,這些時日以來,教育部陸續調查過管中閔出任獨董、論文抄襲、赴陸兼職等疑案,炒作得沸沸揚揚;然而,教育部最後給台大的函覆和給社會大眾的新聞稿,卻指不出任何一件他不配出任校長的具體違失。至此,教育部的自我防衛之道,只好把所有檢討會議紀錄皆列為「密件」,以遮掩其臭不可聞,並保護幕後各部會「剿管」黑手的醜陋名譽。可以說,從教育部把台大遴選校長相關紀錄列為「密件」的那一刻起,即宣告史上最黑的一塊「教育布」已經誕生!

立委有職責監督政府,但教育部卻以密件行文立委,其目的當然是意圖以「洩密罪」來箝制媒體和輿論。據看過密件的立委透露,當初蔡政府組「跨部會小組」調查管中閔「赴陸兼職」是否違法,但發現所羅列的卅多項疑點每一項皆依規定申請核准;其後,在某部會主導下,竟髮夾彎地轉回最初的「獨董」箭靶。荒謬的是,跨部會會議竟無獨董主管機關的「金管會」代表與會,也沒有具備公司治理專業的專家參加。

更可議的是,會議中不少人認為,教育部若駁回台大遴選結果即屬「行政處分」,因此應該給予當事人說明的機會,至少約談管中閔。然而,教育部最後發給台大的公文卻含糊其詞不談准駁,教育部長吳茂昆更否認該公文是「行政處分」,也宣稱沒有「拔管」。試問,這四個月風風雨雨,到底在演什麼戲?教育部不給管中閔說明的機會,又剝奪他和台大的訴願救濟權,就連已查無違法的部分都不願還當事人清白。最後,更佐以「密件」的招數,更證實教育部的心虛和無理。

昨天的台大校務會議上,文學院代表江文瑜發言要求儘速重啟遴選,以免使台大空轉。江文瑜這個名字,人們其實並不陌生。一九九八年吳敦義競選高雄市長,因為一捲變造的錄音帶被質疑有緋聞;當時對手謝長廷陣營就是靠著語言學教授江文瑜之「鑑定」認為錄音帶沒有剪接或變造,而以數千票勝選。

變造錄音帶曾偷走高雄市長,廿年後,史上最黑的「教育布」又將偷走台大校長。

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【權力的滋味】2018-04-30 07:20〈風評:這樣的民進黨蔡政府不倒,台灣好不了〉
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http://www.storm.mg/article/431398
風評:這樣的民進黨蔡政府不倒,台灣好不了
主筆室  2018-04-30 07:20
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儘管難以想像,卻不能不承認,民進黨蔡政府在權力面前,超過正常值的厚顏無恥,顯然是被嚴重低估的。而這一切早有徵兆。

不合己意翻盤重來,已成蔡政府慣性

二0一七年八月十二日,蔡英文總統主持司法改革國是會議,就最高法院法官遴選方式兩個修正案表決,都沒過半數,蔡英文禁不住一句,「你們在搞什麼?」重複表決(http://www.storm.mg/article/314663),兩案又都過半,最後她一句,「好啦,我想這個案子通過了!」坐在一旁的司法院長許宗力,言笑晏晏地看著這個拿議事規則當兒戲的「小學妹」;眾人不以為怪,反正國是會議就是演戲,參考參考。

二0一七年九月二十三日,教育部課審大會就國文課綱之文言白話選文比例,翻盤重審(https://udn.com/news/story/7266/2719006),結果推翻兩星期前的決議,將文白比從四十五%到五十五%,調降為三十五%到四十五%。眾人不以為怪,多讀點白話文少折磨孩子不是壞事。

二0一七年九月二十七日,退輔會榮民榮眷基金會召開臨時董事會,一舉將七月下旬召開董事會推舉的董事長陳俊生「解職」(http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170927003581-260407),並推舉副主委李文忠接任董事長,自即日起生效;眾人不以為怪,反正過去基金會慣例都是副主委任董事長,上次既是「官派董事」跑票,那就把票追回算了。

二0一八年四月二十七日,教育部駁回台大校長遴選委員會選任管中閔的決定,並要台大「重新在符合其自訂之校長遴選相關規範中,就被推薦人所提供之相關資料文件進行所有的檢視,並在進行完整的推薦及遴選程序作業後,再依程序報部。」用白話文說,就是把台大校長遴選程序回歸原點,重來一次!和前述例子類似,不得出民進黨蔡政府意向中的結果不會罷休。

蔡英文問大家是否同意,不過有委員要求表決,遂進入表決,不過在表決過程中,同意陳案僅44票,未達過半數的51票,蔡英文脫口說出「你們在搞甚麼啊?」(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)
司改國是會議,在表決過程中,同意陳案僅44票,未達過半數的51票,蔡英文總統脫口說出「你們在搞甚麼啊?」(取自總統府司法改革國是會議總結會議直播)

跨部會諮詢小組片面宣告「違法」,就是行政獨裁

民進黨蔡政府一次又一次玩弄程序正義,不論對人或對事,令人駭異的是,這一回,這個黨這個政府要翻盤重來的並非行政裁量權或官派人事範疇,而是大學法明定大學自治事項的校長人選!

此案一卡再卡近四個月,長達一百零七天的日子裡,教育部曾八道公文往返台大,台大也曾在元月三十一日重新召開遴選委員會,確認遴選結果無疑義,也曾再次舉行校務會議,對質疑遴選結果提案以懸殊票數做成「擱置」決議,教育部全部視而不見,一意孤行,對準他們不中意的校長當選一盆屎一缸尿地拚了命地潑撒,鬧劇反覆重演,結果屎尿全潑回自己身上。

指控論文抄襲者自己論文抄襲,指控赴陸兼職者,結果一缸子政務官不但被兼職還真授課,指控違反利益迴避「違法」兼獨董者,結果陽明大學校長郭旭崧與遴選委員會召集人張鴻仁同屬心悅公司之獨董與董事,教育部的說法是:陽明校長可以繼續當!請問:為什麼郭旭崧可以而管中閔不可以?

更誇張的是,做出駁回聘任的教育部長吳茂昆,本身不但赴陸兼職兼到中國科學院,還兼到美國開公司再把專利權賣給中國,而這家美國公司的負責人,竟也是心悅的董事!這樣的教育部長談「利益迴避」談「誠信」,豈不荒誕可笑?而這個教育部長還能臉不紅氣不喘說,「跨部會諮詢組織已經做成管中閔違法兼職事證明確,依法不得再參加遴選。」換言之,教育部長決定把遴選程序推回原點之外,還死活非把管中閔踢出原點,剝奪其被遴選權。

問題是:誰給這個所謂的「跨部會諮詢小組」這樣巨大的權力,判定並剝奪他人權利?「違法」指控何其嚴肅,一個連到底什麼人開會都不知道的小組,就能判定違法,這就是政治施壓、行政獨裁!

20180419-東華大學教授王純娟到台北地檢署,按鈴告發剛上任教育部長、前東華大學校長吳茂昆涉職權貪污罪。(陳明仁攝)
東華大學教授王純娟到台北地檢署,按鈴告發剛上任教育部長、前東華大學校長吳茂昆涉職權貪污罪。不過 絲毫妨礙不了蔡政府「拔管」。(陳明仁攝)

玩法弄權,以公平之名行霸凌之實

這個跨部會諮詢小組的法律意見足證幾件事:

第一,這個政黨這個政府不是不懂,就是為政治目的惡意扭曲《公司法》!獨立董事之設計,依法就在確保上市公司不被家族財團把持,才會加入與公司經營沒有利益牽扯之外部專業人士,換言之,沒有利益牽扯是獨董的要件,結果卻推演出管中閔與台哥大有利益衝突,這個邏輯演繹超常絕倫。此外,上市企業多在六月董事會換屆並就任,但新任董事仍需經股東會選舉確認,台灣大與台大的產業合作在股東會正式選出管中閔為獨董後簽約,正是正常程序,卻因此成為「缺乏學術誠信」的理由,這個諮詢小組不是邏輯有問題,所是企業常識盡付闕如。

第二,這個政黨這個政府不是不懂,就是為政治目的惡意扭曲《證券交易法》!根據該法明定,公司審計委員會由全體獨立董事出任,而薪資報酬委員按慣例亦會由全體獨董出任,並得聘請非獨董之人士參與;結果卻推演出獨董、審計委員和薪資報酬委員「不得混淆」,這個政府若以這個諮詢小組意見為本,全台灣上市公司獨董、薪酬委員和審計委員大概得全部重聘!

第三,這個政黨這個政府慣性抹黑他人人格,法律適用因人因黨而異,不知公平公正為何物!教育部駁回聘任的理由是遴委會委員及被推薦人,「有經濟法律上重大利益未迴避的適法疑慮」,臺大亦未善盡幕僚單位應有之責任,「進而形成對其它被推薦人的偏頗與不公平競爭」,請問管中閔和遴選委員有什麼「經濟法律上重大利益」?「適法疑慮」是剝奪他人權利的堅實理由嗎?這四個字擺在爭議滿身的吳茂昆身上難道不適用嗎?管中閔當選是校務會議同意推荐、遴選委員會二階段三次投票而出線,最後票數是十二比九,何來不公平?教育部要遴選重來卻獨獨剝奪管中閔一人被遴選資格,又豈可謂公平?這不是擺明了擔心管中閔太優秀,重選又是他,索性一不二不休排除他的參選權,這不叫公平,這叫霸凌。

管案形同宣告:敢選出不合綠意的校長,就能拔掉

第四,這個政黨這個政府不是不懂,就是扭曲大學自治的精神!至於學術獨立學術自由根本不在他們的腦袋裡。大學自治是民進黨創黨以來爭取的民主成就之一,很遺憾,一旦掌握權力,理想立刻束之高閣,民進黨第一次執政時的扁朝教育部長杜正勝,連續在台大、台師大校長聘任過程中,圈選第二名,結果他圈選的台師大校長爆出重大弊端而下台,肆後才修改大學法,取消了教育部的圈選權;沒想到二次執政企圖操控大學的惡性不改,沒有圈選權,索性下狠招不聘任,把大學自治當放屁!這不是羞辱管中閔,而是羞辱台大校長遴選委員、羞辱台大!此例一開,形同開門揖盜,未來各大學校長就等著看教育部臉色,教育部用實際行動告訴各大學:你敢選出不合綠意的校長,我就能駁回。真要談「違法」,教育部的駁回聘任才叫違法!

這樣的民進黨、這樣的蔡政府,在過去兩年不到的時間中,做出數不勝數的行政獨裁的案例,所為不過權力,他們對權力如此飢渴又如此焦慮,區區台大校長就讓他們原形畢露,蔡英文還能若無其事一句,「尊重教育部的決定吧。」她把台大遴選委員當成陪她演戲的司改國是會議委員了。

二0一四年九合一選舉前後,民進黨琅琅上口的一句話,「國民黨不倒,台灣不會好」,如今,「拔管案」摧毀民意對蔡政府的最後一絲期待和想像,這句話可以奉還給這個政黨這個政府:「民進黨蔡政府不倒,台灣好不了!」遺憾的是,蔡政府執政不過二年,重返執政的民進黨,墮落得未免太快了。

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【中華民國在臺灣的衰敗】2018-05-03 23:29聯合報社論〈拔管案證明民進黨的「劣幣法則」〉
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聯合報社論/拔管案證明民進黨的「劣幣法則」
2018-05-03 23:29聯合報 聯合報社論

民進黨政府愈想證明管中閔沒有資格出任台大校長,結果卻只是愈發證明自己心胸狹小、違法濫權、雙重標準。連日來蔡政府砲火對準管中閔出任台灣大董事的合法性,但一經追究,發現科技部長陳良基當年出任獨董也是同樣做法。至於徐國勇批管中閔以獨董「三兼」,則被譏為不明就裡,因為兼任薪酬、審計委員原本就是獨董的工作內容;如此外行的政府發言人,竟還威脅管中閔可能連教授職都不保。

一個濫權踐踏校園自主的政府,正殺到眼紅,眼裡看到的都是對手的違失,卻忘了用同一把尺檢驗自己的人馬會是什麼模樣。以管中閔出任台灣大獨董的時間序而言,教育部認為管中閔的問題是:在台大九月與台灣大簽訂「產學合作及學術回饋金契約」前,即先出任台灣大獨董,並參加了薪酬會議。亦即,管中閔違法兼職在先,事證明確。

事實上,由於產學合作雙方作業上的需要,一般而言,大學校方須先准許教授出任企業獨董,俟董事會認可此人的董事資格,校方和企業才可能簽訂「產學合作及學術回饋金契約」。以管中閔一案為例,他在去年五月十七日獲得當時校長楊泮池的批可,六月獲台灣大聘為董事,八月間參與台灣大薪酬會議,九月台大與台灣大簽訂產學合作及學術回饋金契約,這和一般兼任獨董的教授無異。現任科技部長陳良基近日在立院答覆質詢,即稱他當初也是「拿校長的同意函去擔任獨董」,和管中閔別無二致。

陳良基的說法,直接挑戰了教育部拔管所稱的「適法性」理由。簡單地說,教授出任獨董和簽訂產學合作契約必然有先有後,不可能同一天進行,台大一百四十名出任獨董的教授皆如此。如果所有教授出任獨董都依照同一模式,為何獨獨管中閔遭到刁難?為什麼陳良基合法,管中閔卻被視為違法?是因為這個國家有多套不同標準,或者幫教育部作出踰法解釋的人不僅外行,而且是在做政治審判?

更荒謬的是,教育部以「違法兼任獨董」作為拔管的理由,但教育部先前邀集的跨部會會議中竟沒有「金管會」代表與會,而是由「超導專家」吳茂昆一手拍板。決策過程之粗疏與反專業,令人難以想像。事實上,根據金管會日昨姍姍來遲的見解,管中閔出任獨董是「符合資格」,並未違法。這樣的意見,教育部為何刻意遺漏?

金管會主委顧立雄在立法院答詢時,還企圖幫蔡政府狡辯,稱管中閔「應獲台大同意」才可執行董事職務,還說教授若任「行政職」即不該兼獨董。這些話,無一不在打臉陳良基。陳良基當年擔任訊連科技獨董,和管中閔一樣先持「校長同意函」出任,事後才以「台大同意函」追認;而且,他當時的身分更是「台大副校長」。這些,蔡政府在拔管前,都不必先查一查嗎?

再看看陽明大學校長郭旭崧的例子。在遴選期間,郭旭崧不僅是心悅生技的獨董兼薪酬、審計委員,更與遴選委員會召集人張鴻仁同為該公司董事。教育部對郭旭崧案視而不見,對管中閔案卻窮追猛打,這是什麼雙重標準?民進黨政府質疑別人程序有問題時,沒看到自己腳下踩著好幾條法規紅線嗎?立意良好的產學合作,遭到徹底踐踏。

回顧這樁拔管風暴,不僅是一個傲慢政府的濫權妄為,更是典型的「劣幣驅逐良幣」的恐怖一課:踐踏民主法治,只為了滿足當權者仇視異己的狹小心胸。賴清德說,社會不接受任何人以「校園自主」作為護身符;要反問的是:社會能接受一個政府濫權、誤信、任用小人及鼓勵仇恨嗎?

賴清德不知利用潘文忠下台的時機收拾殘局,卻反而任命吳茂昆把危機築得更高,這說明了他的偏見與固執。民進黨的劣幣法則,接下來還能走多遠?

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https://udn.com/news/story/11744/3122700
聯合報民調/拔管案 44%認教部應尊重台大遴選結果
2018-05-03 23:55聯合報 聯合報系民意調查中心/電話調查報導

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【大內管家】新潮流同志林濁水道歉說:「那是兩蔣都不會做的事,只有皇權時代才有的。」
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【中華民國在臺灣的衰敗】2018-03-26 00:04聯合報社論〈台大給蔡政府的棒喝:依法行政〉
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聯合報社論/台大給蔡政府的棒喝:依法行政
2018-03-26 00:04聯合報 聯合報社論

教育部杯葛台大校長當選人管中閔的就任案逾兩個月,經過台大臨時校務會議的決議,以絕對多數否決了推翻管中閔當選有效的企圖。台大沒有跟隨教育部的政治魔棒起舞,顯示這個學校多數人神智清明,脊梁也沒有彎曲。當代理校長郭大維說出「那就請教育部依法行政」時,其實也是對坐視官僚踐踏大學自主的蔡政府的一記當頭棒喝,這齣醜陋的大戲應盡速落幕。

首先,我們要向台大拒斥政治黑手伸入校園的態度致敬。這次校務會議的決定,不僅維護了學術尊嚴,表現了大學自主的精神,更幫助社會抵擋了一波政治黑浪的侵襲。觀察會中企圖干擾管中閔就任的五項提案的表決結果,同意擱置的人數皆多過反對者兩倍以上,這不僅表達了台大師生的主流意見,也相當程度反映了社會大眾認知的公理。民進黨再怎麼野蠻,再怎麼強取豪奪,也不能對台大選出的校長偷天換日。

在漫天的政治煙硝中,台大的決定其實並不容易,在長達八小時的拔河過程中,正反雙方的角力劍拔弩張。其中最耐人尋味的是,在校務會議上的五項「卡管」提案中,竟有四案是由學生代表提出;在幾次程序爭議中,學生代表也扮演了主要角色。這種場景,是反映大學的治理已淪落到反客為主的地步?或者是那些「反管」的教授只能躲在學生背後扮演藏鏡人?

教育部這次杯葛管中閔的任命案,最可鄙之處是,不僅濫用教育部的行政權,更不斷配合綠營的政治運作擴大紛擾,置台大的形象與大學自主的理念於不顧。根據《大學法》第九條的規定,公立大學之新任校長經公開遴選後,由學校呈報教育部「聘任之」。亦即,教育部只能進行形式上的聘任,而沒有實質審核或裁量的權力,應以「遴選委員會」的決定為依歸。但教育部長潘文忠的作法,不僅擅自違法擴權,甚至引進政治勢力與之唱和;這種混淆是非、踐踏學術的教育部長,還有資格領導教育嗎?

再看,圍繞在管中閔身上的三項疑議,包括擔任企業董事、論文抄襲及在中國大陸大學任教,兩個多月來,經過台大、中研院、暨大、廈大等相關機構反覆調查,疑義早已澄清,蔡政府卻佯裝未聞而繼續攪動渾水。例如,該論文分明是學生引述指導教授資料,教育部卻顛倒黑白。再如,管中閔有無在廈大任教,政府只要調查出入境記錄即可分曉,但教育部卻讓「反管」人士拿著網站文宣大作文章。教育部八度發文台大,真是為釐清疑點嗎?或者只想讓子彈飛?

這樁學術爭議攪擾台大及台灣社會逾兩個多月,蔡英文總統卻裝作視而不見,任其惡化。更令人遺憾的是,賴清德更在內閣改組時百般慰留潘文忠,以示他對反管案的默許。這樣的政府,對解決台灣發展困境一籌莫展,卻縱容行政機關濫權踐踏校園、羞辱學術,豈配得上「民主進步」四字?

同樣令人憂心的,是大學校園的「學術染色」,已導致社會價值的是非混淆。即使在威權年代,台灣學術界總是不乏敢於「犯顏」之學者,堅持是非,對權勢不假辭色,以一言九鼎引領輿意公論。而如今,由於政治氣氛日益濁劣,直言者往往因遭圍剿抹黑而逐漸噤聲;相對的,與政治力量掛鉤者則不斷坐大,甘為其鷹犬。從這次台大校內反管、挺管的角力看,已經出動了「學生部隊」,即可知政治介入校園已到何種地步。這對比民進黨當初口口聲聲「黨政軍退出校園」,已是倒退無下限。

不要小看台大這次臨時校務會議的決定,這不僅是阻擋政治汙染校園的一次成功反擊,也是對蔡政府的一記當頭棒喝,要求它回到「依法行政」的軌道。管中閔的校長任命案如果最後被教育部「吃案」,那將堪稱是「三一九事件」的校園版。

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【中華民國在臺灣的衰敗】2018-4-28 00:08聯合報社論〈吳茂昆「拔管」 白色恐怖重現校園〉
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聯合報社論/吳茂昆「拔管」 白色恐怖重現校園
2018-04-28 00:08聯合報 聯合報社論

教育部「卡管」四個月之後,終於由滿身爭議的吳茂昆接替潘文忠跑完最後一哩路,宣布駁回台大遴選會的決定,正式「拔管」。這項決定,不脫一直以來府院高層必欲卡管的政壇傳聞,因此吳茂昆的這次「業績」,充其量只是根據高層寫好的腳本行事。更準確地說,「拔管」其實是「台獨工作者」賴清德為了向獨派邀功所打造的功德碑;唯因如此,內閣才能共同做出如此自毀形象、踐踏法治、羞辱學術的焦土決定。

當兩韓正在舉行歷史性的和平會談之日,台灣卻在大搞民主內戰,一進一退之間,更反襯台灣內耗之可怕。潘文忠拗了一百多天卻無法得逞的事,為何吳茂昆一周就能搞定?原因不難想像:潘文忠雖堅定執行「卡管」計畫,其心中仍有一道良知底線自覺難以違背,而不願揹負踐踏校園自主的黑鍋。至於吳茂昆,則深知這是他入閣的首要差事,尤其連日來自己已爭議纏身,唯有全力表態效忠,才能換取賴揆和民進黨未來對他的庇護。也因此,拔除管中閔所涉及的法理、正當性和後遺症,自完全不在其考慮範圍。

教育部昨天駁回台大的遴選決定,理由十分曖昧,稱是「學術倫理及基本誠信未被彰顯」,並要求台大再度審視所有資料後,重新進行遴選。行使極滋爭議的否決權,教育部卻僅提出如此簡略的說詞,顯然避重就輕,它不僅無法確切指出管中閔的學術倫理和誠信缺失何在,對台大遴委會如何未遵守遴選準則更是語焉不詳。在動員各政府部門進行了四個月的羅織之後,竟然只拿得出如此輕薄的說法,若非自覺心虛,恐怕就是知道已下不了台,只好硬幹了。

回顧四個月來教育部「卡管」的諸多說詞,台大其實早已一一答覆,政府卻故意置若罔聞。在管中閔的「獨董」爭議部分,教育部指控管中閔未誠實「揭露」董事身分,又咬定蔡明興未「迴避」出任遴選委員導致程序瑕疵。其事實是,管中閔去年六月擔任台哥大獨董前,曾向校方提出申請並獲核准,這表示台大校方當然「知情」,與揭不揭露無關。至於蔡明興,則是以校友身分獲選拔為遴委,而根據《大學校長遴選委員會組織及運作辦法》,兩人的關係並無「迴避」之必要。何況,管中閔在最後的得票中領先第二人選三票之多,蔡明興並非關鍵一票。至於管中閔十三年間赴陸廿八次,其中廿一次經內政部核准,另七次由內政部審查會核准試問,其涉及的學術倫理問題會比吳茂昆嚴重嗎?

「拔管」演到今天,外界可以清楚看到更多事實,這起事件應該是政院高層操作的政治打壓行動。原因是:一,這是高度政治性的行動,非教育部層級所能發動;二,若是潘文忠一手發起,他不可能中途棄守;三,潘文忠在前一波內閣改組即提出辭呈,卻遭賴清德強留,而吳茂昆的任命也是賴清德之意;四,教育部在難以決斷的情況下,轉而升高層級召開「跨部會會議」,即可證明此事完全是院方主導。

對台大而言,經民主程序選出來的校長,卻遭教育部以拙劣的政治手段刁難、並強行推翻;這不僅是台大遭到羞辱,也堪稱廿一世紀台灣的新校園「白色恐怖」。令人扼腕的,並非誰非當校長不可,而是大學經過重重民主程序決定的事,霸道的政府機關隨便羅織一些理由就能一舉剝奪。而校園裡一些教授竟自甘下流,與政治共舞,坐視自己的大學被糟蹋,令人遺憾。

更可怕的是,一個自詡民主進步的政黨,當年也曾參與推動校園民主;到頭來,卻為了打壓異己不惜自毀形象,踐踏民主法治,把「包容」和「依法行政」都踩在腳下。對「台獨工作者」的賴清德而言,為了壯大台獨基業,再怎麼蠻橫都無所謂嗎?

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2018-03-12聯合報主筆室╱即時報導〈【重磅快評】連那一國都講不清 余光中會要這褒揚令?〉
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【重磅快評】連那一國都講不清 余光中會要這褒揚令?
2018-03-12 11:26聯合報 記者主筆室╱即時報導

詩人余光中去年十二月去世,但對於這位「詩壇祭酒」的國家文藝獎得主,蔡英文總統並未頒給褒揚令,也未出席任何一場追思活動。

國家文藝獎得主張曉風認為,余光中沒獲褒揚令的理由跟管中閔迄今還沒當上台大校長的理由一樣,「都是政治不正確」;蔡總統未頒褒揚令也引發文壇議論府方標準何在。但從反向思考,余光中若地下有知,真會要這個連自己是那一國總統都講不清的蔡英文掛名頒發的褒揚令?

但看目前意識形態掛帥的台灣,支持蔡總統不頒褒揚令給余光中的人士的理由,不外余光中在一九七O年代,曾引發鄉土文學論戰,被戴上「官詩人」、「御用文人」的帽子,或批評余光中的「大中國」情懷;更不要忘了,在余光中辭世之時,社運人士王奕凱在臉書上批余光中「死好」。

的確,凡走過必留下痕跡;要如何評價這些走過「大歷史」的人物,如何主張亦屬言論自由。但正因為他們走過台灣的風雨飄搖,若以今天的承平視角談論其過,不僅殘酷,而且廉價。何況當年的事實如何,前因後果未明,豈能僅憑網路鞭屍蓋棺論定?

批評余光中大國國意識更是可笑,敢問堂堂的中華民國總統蔡英文,又可曾真心認同、面對過這個國家自國父孫中山以來傳承的一百多年歷史傳承?自己是那一國總統都搞不清楚,還有資格去挑剔他人的國家認同或文化認同?

對照蔡總統去年曾頒給法務部前部長蕭天讚褒揚令,殊不知蕭天讚在法務部長任內,曾因涉及第一高爾夫球場關說事件黯然下台。學法的蔡英文對事理的判斷標準,果然高明!

當然,依現行「褒揚條例」規定,除總統可以自行決定是否特頒褒揚令,也可經由行政院呈請總統褒揚。但文化部長鄭麗君上任以來,每一位國家文藝獎得主辭世都為其申請褒揚令,卻獨漏余光中,更與蔡一般未出席余任何一場追思會。試問如此雞腸鳥肚,可夠格領導理應海納百川的文化部?

日前在余光中紀念特展,被問到文化部長對「詩壇祭酒」的冷漠,余光中的遺孀范我存語氣平淡:「這是她的事情,不是我們的事情」;「她要怎麼看事情,跟我們沒有任何關係。」范我存還說,余光中活了九十歲,「九十年來,他對這個國家與社會沒做任何對不起的事情。」

范我存的一番話,又何嘗不是余光中的心聲:如此總統,如此政府,那襯得起這張代表中華民國國器的褒揚令啊!

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