中研院院士黃彰健說，研究二二八須充分了解史學精神，否則將淪為「迎合當代」產物。
記者楊湘鈞／攝影 

蔣孝嚴要求道歉 二二八基金會：不可能
中央社

中國國民黨籍立委蔣孝嚴今天對「二二八事件責任歸屬報告」指故總統蔣介石是首要元凶，要求二二八基金會董事長陳錦煌與撰寫報告的中央研究院近代史所副研究員陳儀深道歉，否則將提告。二二事件紀念基金會執行長楊振隆今天表示，不可能道歉，但尊重蔣孝嚴提告的決定。

二二八基金會昨天公布「二二八事件責任歸屬報告」，指故總統蔣介石自始知情，是首要元凶。蔣家第三代、立委蔣孝嚴今天要求陳錦煌與陳儀深道歉，否則將提出告訴，並求償新台幣五十億元。

楊振隆晚上表示，對蔣孝嚴的說法無法接受，這項學術報告從民國九十二年開始收集比對相關資料，不是隨便寫寫，歷史真相的探討應該回歸學術面，不應流於政治操作，不可能做任何形式的道歉。對蔣孝嚴將提告的說法，他表示，理解、尊重。

同時也是二二八事件受難家屬的楊振隆說，中國國民黨若有誠意應該負起救贖的動作，透過學術探討釐清二二八事件的責任，外省人不需要背負二二八事件的責任，反而有助於族群融合，這才是比較健康的角度。

228責任歸屬報告出爐：政府犯罪 求償五十億

林庭瑤、林淑玲/台北報導

最新出爐的「二二八事件政治責任歸屬研究報告」，直指前總統蔣介石是最大元凶，陳儀、彭孟緝、柯遠芬等人也負有次要責任。參與撰述的中研院近史所副研究員、台灣北社副社長陳儀深指出，北社計畫向國民黨提出民事訴訟求償五十億元，作為二二八紀念館經費，並在二月二十七日前做決定。

另位撰述人台大法律系教授陳志龍指出，二二八事件這類「政府犯罪」不同於個人犯罪，追償責任不應有時效消滅問題。

對於政府是否有後續向國民黨求償的動作，行政院發言人鄭文燦昨晚低調表示，這是一份重要的研究報告，有其參考價值﹔但政院還沒有討論，「政府不可能只根據一份研究報告做事情！」

引用大溪檔案資料

「二二八事件政治責任歸屬研究報告」昨開新書發表會，由二二八紀念基金會委託國史館館長張炎憲等人所做的研究報告，比起一九九二年行政院出版的「二二八事件研究報告」，最大差別在於拉高到法律層次，並追究事件當事人「責任歸屬」。張炎憲表示，這份報告取材自「大溪檔案」等資料，指出蔣介石是事件背後最大元凶，未來將向國民黨求償是重要方向。

這份研究報告，首度分層次釐清法律與政治責任。在南京決策第一層的部份首推掌握黨政軍特的蔣介石；第二層的台灣軍政層次則是陳儀、彭孟緝、柯遠芬等人，應付責任；在事件相關人員部份，包括省參議會議長黃朝琴、副議長李萬居、秘書長連震東等「半山」。

陳儀深指出，檢視「大溪檔案」相關的九十九件電報、公文、手令就可發現，蔣介石在三月五日派兵，手令也有簽「中正」二字；陳儀深強調，從責任歸屬來看，蔣介石無疑就是主角，人雖然不是蔣直接殺的，但兵是蔣派的，許多人因此喪命。

台大法律系教授陳志龍指出，二二八事件屬於政府犯罪，按照德國刑法慣例，殺人犯罪是沒有時效限制的，法理上是可追訴當事人的責任，立法院應重視生命權修改刑法，或是由立委提二二八事件的審判條例，讓法學、歷史學者共同討論這個問題。他說，司法院不只要「拍蒼蠅，也要打老虎」，也應該邀法官、檢察官舉辦二二八事件研討會。

提及「半山」政治角色

對於這份研究報告還提到「半山」的角色，點名連戰的父親連震東，引發連戰強烈不滿與抨擊，也遭到外界質疑具有濃厚政治色彩。世新通識教育中心教授李筱峰反諷說，「連震東還曾向蔣介石報告台灣人有洗澡的良好習慣，這有說他壞到底嗎？」

陳儀深表示，像他在報告中就有提到當時參謀總長陳誠，就比國防部長白崇禧更具有人權觀念，因為白崇禧在二二八事發後都是在附和、袒護陳儀，陳誠卻主張很多案子並不需要根據戒嚴法進行軍事審判，台灣有法院的地方，就應該交給法院處理。

報告還點名當時國民黨的中央社台北分社及負責人葉明勳，向南京政府發出內容偏頗的「密電」，促使蔣介石做成派兵的決定。現年九十三歲，從事媒體、教育工作近七十年的葉明勳對此深表遺憾。

228基金會促列教科書

財團法人二二八基金會董事長陳錦煌昨日表示，將協調教育部將「二二八事件責任歸屬研究報告」列入教科書，讓真相得以進一步釐清。他也透露，部分受難者家屬大力主張，將政府規畫中的二二八紀念館設在國民黨中央黨部大樓。

由行政院主導的二二八基金會成立於民國八十四年國民黨執政時代，根據相關法令給予受難者及家屬補償，補償作業已於九十三年十月七日截止受理申請，尚有零星案件在審理中。十年來，有九千多人取得補償，政府發出七十多億元補償金。

對於北社擬提控訴，要求國民黨賠償五十億元，陳錦煌受訪時表示尊重。不過他表示，基金會不會援引該調查報告提出訴訟。

聯合筆記》歷史混淆司法的荒謬

楊湘鈞

「二二八事件責任歸屬研究報告」出爐，引發兩極爭議。許多人提出報告未引的史料批判報告偏頗，但更深層的問題是部分人士企圖混淆歷史研究與司法裁判的心態，從此也凸顯該報告更像是改朝換代後的「精心傑作」。

這份報告，報載首度委請學者討論二二八事件的刑事及民事責任問題，參與學者認定是「政府犯罪」，且仍可追究相關人士的刑事責任；台灣北社則評估是否由具受害家屬身分的社員，對當時「以黨領政」的國民黨，提起五十億元民事訴訟。

但最大的矛盾也因此而來，既然認定是「政府犯罪」，為何不將求償矛頭對準中華民國政府或當今執政者？否則，豈不是認為當今日本政府不必為二次世界大戰的任何罪行負責？

或謂，「二二八事件處理暨補償條例」已讓「中華民國」負責了，但眾所皆知，該條例是政治處理的結果；且若「政府犯罪」事證確鑿，豈能僅憑區區「補償」即讓「中華民國」及後繼的執政者輕鬆過關？

因此，唯一可說得通的邏輯就是，中華民國自「阿扁元年」起已經消失，但國民黨還在，所以「罪責」就全歸於國民黨。說穿了，部分人士欲結合歷史研究與司法裁判，根本是企圖讓歷史、司法為此政治思維服務。

歷史研究並非不能與司法結合，卻必須了解，受史觀的影響與史料的侷限，雖可以得出結論，卻絕難達到司法裁判的「百分百確信」。單以最基本的訴訟公平論，又有誰足以代表「被告」，與挾著當權者意志並以龐大公權力為後盾的「歷史研究者」抗衡？

證諸過往，有太多「今朝寫前朝」、「易代修史」的事例讓人感慨，更讓後代歷史研究者戒慎恐懼。二二八事件紀念基金會就算自認不帶政治色彩，但當國史館長參與其中，具政治權力意象的陳水扁總統更出席新書發表會，恐怕跳到黃河也洗不清吧？

自唐代開始由「國家」設館置局纂修前朝歷史，歷朝奉行，除為保存史料，更為彰顯正統與權力宣示，這已是學界的共識。這次二二八研究報告，非以「國史館」名義進行，令人慶幸政黨輪替後的台灣，國史館尚未「公然」成為當權者打手，但卻也讓人憂心學術研究與政治掛勾更趨隱晦。除了執筆三嘆，又能奈何？

【2006/02/22 聯合報】  ＠ http://udn.com  

一份直指前總統蔣中正是二二八事件元凶的報告引起爭議；但二二八公園仍然寧靜祥和。
記者張天雄／攝影 

228研究報告「蔣介石是首要元凶」 

記者李順德／台北報導

二二八基金會委託國史館館長張炎憲等人所做的「二二八事件政治責任歸屬研究報告」，今天將正式發表，陳水扁總統也受邀發表重要談話。這分研究報告取材自大溪檔案等資料，直指蔣介石是二二八事件背後最大元凶。

國民黨黨史會人員昨天聽到此一指控後，表示完全不能認同。

張炎憲說，他和七、八個學者，包括陳儀深、李筱峰、薛化元、黃秀政及民刑法專家黃茂榮與陳志龍等，於二○○三年底開始做此研究，今天將公布研究結果，整個研究內容近六百頁。這也是近七十年來二二八事件最重要文獻之一，將二二八事件的歷史意義做出總檢討。

這分研究報告還分層次釐清與二二八事件有關人士的政治與法律責任，報告認為，二二八事件真正該負責任的，首推掌握黨政軍特的蔣介石，第二層應是彭孟緝、陳儀、柯遠芬等人。

陳儀深表示，根據大溪檔案，他們認定，蔣介石就是二二八事件最大元凶。與當時黨政軍特有關的電報函件共有九分，蔣介石在三月十日一項總理紀念周的公開談話，並沒有直接講到他指揮二二八，但三月五日南京政府發出的派兵電報，根據字跡，應是蔣介石的手令，三月九日登陸後就展開屠殺，另外，蔣介石也知道柯遠芬與二二八有關，但並未處分柯，連白崇禧都認為應檢討柯，但蔣還是沒有動作。

報告中指第二層應負責任的人士是彭孟緝，他在三月六日揮兵南下高雄，在國民黨黨部的部分，時任台灣省黨部主任委員李翼中，則是三月六日到南京，將一些有關派兵的函件，直接交給蔣介石。

不過，陳儀深表示，並不是整個南京政府都很胡塗，當時監委楊亮功、邱念台到台灣調查，要求懲處陳儀，國民黨中央黨部執行委員會也曾要求檢討此事件。

看過這分研究報告的相關人士也指出，從大溪檔案的文件發文內容，陳儀與南京政府公文的來返等發現，鎮壓二二八精英公文都送到南京政府，因此可推論蔣介石對於二二八事件是知情的。

二二八家屬近年來最期待的，就是要求查出二二八事件的元凶，及釐清政治與法律的責任。因此，部分民間社團人士自側面得知此一研究報告結論後，醞釀要告國民黨，至於如何控告，將進一步研究。

【2006/02/19 聯合報】  ＠ http://udn.com  

總統：還原228歷史 建立國家認同 

中央社台北十九日電

總統陳水扁今天表示，二二八事件是台灣人民心中永遠的痛，還原歷史真相，可以建立社會正義、互信互賴的基礎；唯有還原歷史，從中學習教訓，才能進而建立土地與國家的認同。

財團法人二二八事件紀念基金會下午發表「二二八事件責任歸屬研究報告」新書，陳總統致詞表示，在國家民主化轉型過程中，還原過去歷史事件原貌，是邁向更成熟民主的必須道路。

他說，二二八事件責任歸屬問題，過去政府不敢提、不敢說，透過這本研究著作，終於可真相大白。

總統指出，過去台灣在威權體制統治下，歷史真相往往被執政當局刻意蒙蔽；有許多似是而非論調，例如有人解釋二二八事件，是改朝換代總會有的屠殺事件，應被諒解；有人認為二次世界大戰後，中國兵荒馬亂，發生事件不只台灣一地，可以被原諒。

不過，陳總統認為，這些說法都是從統治者立場出發，無論如何，不應模糊二二八事件的真相與焦點。

這本書認為當時最高權力者「蔣介石是事件元兇，應負最大責任」，「陳儀、柯遠芬、彭孟緝等軍政人員應負次要責任」。此書也從刑法、民法觀點，重新檢視二二八事件法律責任，提供責任歸屬研究的新方向。

陳總統表示，在國家民主化轉型過程中，還原過去歷史事件原貌，釐清責任歸屬，是邁向更成熟民主必經道路。一個真正成熟民主國家的人民，須培養誠實面對歷史勇氣，不能被扭曲歷史觀點自我欺騙、自我安慰。

他說，參與黨外運動時期，當時只能稱為「二二八公義和平運動」，之後，政府逐漸公開史料、建立紀念碑、紀念館、訂二二八為國定假日。

不過，陳總統表示，在解除禁忌過程中，台灣社會對歷史反省不夠深刻，有些人甚至包容不求甚解、不問是非。社會大眾也普遍認為受難者家屬已得到金屬補償，反而忽略更深層二二八歷史真相責任。

他認為，二二八事件責任歸屬核心問題，在這些外在形式下被忽略、逐漸淡忘。

陳總統強調，過去威權統治，國民黨政府逮捕反對人士，造成無數冤案，當時人民忍氣吞聲，是完全可以理解。

總統表示，在自由民主的今日，若二二八真相、責任歸屬問題仍被忽略，這是正義無法伸張的表徵，大家絕不容許這樣的事繼續發生。

因此，他強調，要落實民主憲政，保障人權核心價值，並且要避免在寬容、族群和諧假象下，刻意忽視二二八責任歸屬問題。

陳總統說，二二八事件是台灣人民心中永遠的痛。還原歷史真相，可以建立社會正義、互信互賴的基礎。唯有還原歷史，才能從中學習教訓，進而建立土地與國家的認同。

他表示，唯有從歷史學習教訓，才能超越過去，發展真正自我；唯有還原歷史真相，才能平撫社會傷痛，發展公義祥和社會。

陳總統也說，大家一輩子都在學習原諒、寬恕的功課，唯有真正寬恕，才能帶來真正和諧、平安，但這不代表要忘記二二八事件責任歸屬；公義與寬恕不相違背，公義是社會基石，法律是維護此基石的工具。這本新書代表台灣民主社會又邁出另一個公義腳步。

【2006/02/19 中央社】  ＠ http://udn.com