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全民皆兵是一種危險制度，立即停止徵兵制
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全民皆兵是一種危險制度，立即停止徵兵制新新聞 2005/02/21
【文／南方朔】
在近代國家裡，越戰時的美國，即深受了這種制度之害。這個道理，當今德國思想家貝克(Ulrich Beck)即曾指出過，它會造成「軍隊的社會化」。當軍隊參與的是一場在社會上有爭議的戰爭，這種爭議即會進入軍隊，從而造成士氣的加速瓦解及戰力的崩潰。而當戰爭的傷亡增加，連帶地也會造成社會上反戰聲浪的擴大，進而波及軍隊士氣。徵兵制的致命缺點，乃是軍隊無法獨立於社會之外。當年越戰，徵來的士兵士氣低落、吸毒嚴重，即是證明。
徵兵制已不符台灣現況
徵兵制除了使得軍隊無法獨立於社會之外這個致命缺點外，在平時和戰時，它還有下述問題：在平時，由於徵兵來來去去，讓非累積性的訓練成本過高。新兵訓練成老兵，就差不多已到了退役的時候，在職訓練又需重來一次。台灣的技術性和半技術性的兵種，這種情況即相當嚴重。在平時，徵兵還存在著調適的難題。由於徵兵有許多在心理和性向上即有障礙和困難，入伍之後即狀況頻頻。近年來，台灣軍隊裡這種型態的意外不斷。由於當今台灣承平已久，社會的非軍事化已深，普通國民已更加不適於被強制的徵召入營，這種意外當然更加有增無已。這也是藉著各種方式逃避兵役的情況愈來愈「道高一尺，魔高一丈」的原因。大量的逃避兵役，已造成義務的不公平性。
此外，當今某些科技發展快速，有些領域的大學或碩士軍業生在服役之後要再深造，在銜接上即會出現困難。在這樣的意義上，兵役已成了浪費別人青春、妨礙科技甚至經濟發展的負面制度。
而更嚴重的情況則在戰時發生。一旦兩岸發生戰爭，一大群祇是被徵服役、卻訓練不足、也無意為政治而死的人，將立即被送上火線。稍早前有份民調，年輕人表示戰爭時考慮選擇﹁落跑﹂的占了相當大的比例。這顯示出台灣兵役制度現在祇是惹人討厭而已，它更致命的缺點──不願戰、不能戰、不堪戰的本質，終將有一天全面暴露。
動盪時期才需全民皆兵
其實，兵役制度從來即是歷史和社會發展的階段性產物。徵兵制乃是世界動盪，軍事科技低度發展，必須「全民皆兵」的時代之產物，這種制度也延長為後來的所謂「大陸軍主義」。
而台灣以前的徵兵制，乃是過去冷戰時代，全民必須皆兵的觀念下之政策選擇。徵兵制在從前除了滿足全民皆兵的要求外，徵兵制同時兼具了思想教化的動員功能，而在過去漫長的時間裡，這種兵役制度尚收到其他效益：
其一，過去台灣的民間社會發展緩慢，而國家部門則極其強大，掌握了極大技術資源的軍隊，尤其具有發動機的功能。在那個時代，服役當個駕駛兵或機務兵，即可在部隊裡學到在民間很難學到的車輛駕駛和維修保養技能，退伍後即可以開機車或汽車修理行；當個通信兵，退任即可開設電氣行。如果服役當的是小幹部，部隊所學的領導統御和調度能力，退伍後即可去公司當個小領班而有餘。一個高階的職業軍人轉業，以其運作大兵團的能力，當個行政首長或大公司的領導管理階層，也綽綽有餘。西方學者早就指出過，在後進國家，軍隊經常是現代化的發動者，台灣即是這種觀點的證明。這也是過去，台灣鄉下年輕人對服役還滿期待的原因。
其二，過去台灣為農業社會，社會流動性低，人生選擇少。而軍隊的異質性，除了可以加速人的社會化外，它所拓展出來的人際關係與社會化能力，有助於城市化的形成。早期台灣鄉村青年，在退役後即一個牽一個、呼朋引伴進入城市，加速了台灣社會的變革。軍隊已儼然成了另一個「社會大學」。
軍隊已成為專業化領域
問題在於，徵兵制上述階段性的優點到現在已全部消失了，甚至轉成負面。戰爭型態的改變，「全民皆兵」已毫無意義；民間活力上升，軍隊的「社會大學」功能早已不再。軍隊已成了另一種專業化的領域，必須職業性的軍人始可能扮演好角色。軍民已必須明顯區隔，不容再稀里糊塗混在一起。
因此，徵兵制的取消，募兵制的上場，已不容再繼續以這樣那樣的理由繼續拖延了，尤其是徵兵制的成本大過募兵制，這也是財政惡化中的台灣無法負擔的！