由「勞保與勞退」所衍生出來的一波「退休金」風暴,翻騰了幾個月,總算浮現出一些癥結(不平等、不合理的癥結),我們必須把這些癥結弄清楚,才免得民眾怒火亂燒,不但燒向政府,而且還燒向社會群體(群體對立)。
癥結一:所得替代率
要講真正的公平與平等,就必須讓各就業群體的「所得替代率」趨於一致。比如:每個月工資三萬元的勞工,他退休後每個月有兩萬一的退休給付(勞保、勞退等加總),所得替代率為70;另外,每個月薪資六萬元的公務員,他的退休月領(公保、月退俸、優存等加總)有四萬二,所得替代率也是70。這,就公平合理了。
癥結二:保險費率
為了達到一致的所得替代率,則在從業的幾十年當中所繳出的保險費、提存金等等,就必須有一致的費率架構。與一般商業保險一樣,繳多領多,存多領多,非常清楚。
目前,勞工對軍公教的「優遇」固然忿忿不平,但是,軍公教也覺得委屈難言;因為,以公務員來說,他們在就職期間所繳、所存,其實高於勞工甚多。我們整體折算下來,軍公教確實比勞工領的很多,但是,「不公平」的程度並沒有那麼嚴重。
除了以上兩個癥結之外,某些不合理的給付應該立即廢除:包括,最難看的退休將領的鉅額年終慰問金以及某些名目的退休績效獎金等等。(「退休」而還有「績效」,這最令人「火大」。)
至於,政府的財政、景氣的榮枯,與此完全無關;那是另一回事,不可以攪在一起。看看民間企業,該發的薪水或退休金,與公司財務無關、也與公司盈虧無關;該發就要發,財務盈虧自己去想辦法。
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