秘書，照說是主官的左右手，甚至還有些「私密」的成分在內（有些主官的私事也由秘書打理），因此，秘書的人選當然由主官任命，務必挑選一位信得過、做得熟的人選才是。

但是，我們看到行政院剛卸任的秘書長林益世，卻是由馬總統點選任命的，他的去職卸任也是（實質上）經由馬英九授意、認可的，陳沖這位閣揆，在秘書長的去留問題上所擔任的角色不過是個橡皮圖章而已。

不僅如此，整個「閣員」大體上也是由馬總統所任命，劉憶如就是明顯的代表例子。如此說來，陳沖究竟是個閣揆、或者是個「閣傀」，就叫人相當納悶了。

持平來說，陳沖是一位勇於任事的閣揆，但是，在毫無人事任免權的情況之下，這個「行政團隊」如何領導？如何執行？

過去，常常有人提到，讓馬英九提名宋楚瑜擔任閣揆，這幾乎是個好笑的神話：

一、馬英九不可能起用宋楚瑜。

二、沒有人事任命權，宋楚瑜組不成「宋團隊」，結果只有自砸招牌，宋也不幹。

這種人事任命錯亂的問題，已經不是馬英九個人的問題，而是台灣政治能不能停止空轉的問題。茲事體大，無論藍綠執政，都應該認真面對！