補充FREEMAN說的話，紐約的警察權力很大。

紐約市的規定如下:

http://www.nyc.gov/html/dob/html/applications_and_permits/pa.shtml

Any space or room where 75 or more members of the public gather indoors or 200 people or more gather outdoors for any religious, recreational, educational, social or political purposes, or to consume food or beverages requires a Place of Assembly permit. For example: restaurants or conference rooms with more than 75 seats.

室內超過75人或戶外超過200人聚會，不論你是因為宗教，教育，政治或其他目的或只是吃東西，集會都需要申請集會許可。

也許這個規定是為了防止火災時集會人數超過防火梯逃生能力或其他安全考慮，申請人要和紐約市的建物局(Department of Buildings)申請而非和警察或消防局申請，但是在美國紐約市不是你想集會就集會，自願報備一聲就可以。 你還是得向政府主管機關申請。