為拉攏越南、牽制大陸，日本將以最高規格的國賓身分，邀請越南國家主席張晉創於3月中旬訪問日本；日方將安排天皇夫婦在皇宮裡宴請張晉創，並邀請他在眾議院演講。

日方邀訪張晉創有濃厚「制中」的用意，據日本共同社消息，在日相安倍晉三與張晉創的會談中，雙方將談及中國與周邊國家在東海和南海的摩擦，並確認「法治」和「航行自由」是海洋安全的原則。

作為交換條件，日越雙方還將談及日本援助越南建造核電站的議題。

根據日本政府消息人士透露，日本將安排張晉創與日本天皇夫婦會晤，也計畫為他舉辦宮中晚宴，並於3月17日或18日，安排張晉創在日本眾議院發表演講。這將是張晉創於2011年就任越南國家主席後首次訪日，而他在越南的地位僅次於越共中央總書記阮富仲。

安倍晉三曾於2013年1月，也就是他第2次組閣後的首次出訪行程中，首先訪問越南；當時，安倍曾說，「在處理日中關係時，必須一邊俯瞰世界地圖，一邊思考戰略。」透露出安倍想「聯越制中」的企圖。

2013年10月，安倍與張晉創又在印尼峇里島舉行的APEC領導人會議上見面，雙方同意開展海洋安全領域的合作，以應對在東海及南海拓展海域活動的中國。

另一方面，張晉創曾於2013年6月，應大陸國家主席習近平邀請，對中國進行國事訪問。