美國的「國際調查記者聯盟」(ICIJ)專門針對中國大陸發布調查報告,題為《中國離岸金融解密》,副標題為「兩萬多名中國內地及香港投資者在避稅天堂註冊公司」,以類似連續劇的手法,每天推出各種相關報告。報告並且罕見的推出中文譯本,使用的是簡體字,突顯其特定打中立場,缺乏公正客觀性。
報告詳細列出大陸高官、太子黨、企業界藉由境外金融方式避稅。報告雖然也列出其他國家及地區,但主要是大陸。
與中貿易 可能上榜
在逐日推出的報告中,有一集是「我們如何完成報告」,還有一集是「我們的報告如何在中國遭到管制」。
網站並且預告「接下來幾天,還有其他內容會陸續披露,敬請期待」,頗似連續劇的作法。
報告也列出台灣有1萬6千家公司或個人採取這種避稅方式。有人質疑,報告既以大陸為矛頭,似乎只要和大陸有經貿來往,就有難以洗刷的原罪,列上榜單。而如在美國投資,是否就不會上榜?一萬多家上榜,名單是否完整?此外,報告環繞著大陸,則與大陸有來往者是否可能受到「特別關注」?
ICIJ是「公眾誠信中心(Center for Public Integrity,簡稱CPI)」旗下的組織。不論ICIJ或CPI,都發表過調查報告。ICIJ的報告受到質疑,CPI亦然。CPI最受人詬病的事例之一是接受了索羅斯(George Soros)的大量捐助。
索羅斯扮金主 遭議
眾所周知,索羅斯有特定且鮮明的政治立場,例如竭盡所能阻止小布希總統連任。CPI一次又一次接受捐贈,自由派的《華盛頓郵報》曾撰文批評,這樣的機構真的是像他們自己所說的「真正的獨立自主」?
而保守派的《華爾街日報》也早就質疑,CPI的批判並非一體適用,而且CPI的記者根本是被有特定立場的組織(例如自由派的基金會)利用了。
這個機構另有一項重大爭議。2010年,當時出版有關濫捕鮪魚的調查報告受到矚目。可是隨即遭到新興政論雜誌《Politico》揭發,稱取得相關資料的過程中,違反美國的《電腦欺瞞與濫用法》。CPI兩位記者因此辭職,CPI原打算以這個報告來競逐「普立茲獎」,也因此打消念頭。
離岸金境中心 合法
ICIJ內部人士表示,報告沒有使用「租稅天堂」,而是使用「離岸金境中心」,是經過討論的。因為名單上的個人或機構,「是合法的在全球貿易中運作」。
這位人士說,從事境外金融者,確有一些是違法,但是「境外金融中心的管理單位大體上做的很好,有效的制止洗錢等非法活動」。英屬維京群島一位律師也說,一般而言,相關法令確實得到遵守,執法部門亦有效執法。