政府鼓勵國旅，夜市消費券卻只發給自由行旅客又不限當次使用，團客沒有。對此，國旅業者、導遊都表示，不該厚此薄彼，否則是對團客變相懲罰，

團體旅遊不一定包含三餐，也有自行用餐的行程。旅行公會全聯會國旅委員會召集人林義順表示，逛夜市正是夜幕低垂時，另一個精彩豐富行程的開始，但是當團客發現，自由行旅客有夜市補助，他們沒有時，就會有點失落感。

導遊林龍表示， 夜市消費券只補助給自由行旅客，導致許多團客都在詢問為什麼沒有，他們只好解釋這是政府政策。他說，總統蔡英文有說過，如果不滿可以拍桌，那麼就要把這個聲音讓政府聽到，夜市消費券不能只鼓勵自由行，也應該納入團客補助。

林義順說，過去沒有這個福利就算了，突然有這個福利，團客卻沒有權利使用，對團客來說是變相的懲罰。他認為，福利是不患寡而患不均，尤其團客到了夜市之後是有教戰守則，還有「美食十字路口」這種分工遊戲，如果要促進當地小吃產業，團客更具有集體消費力。

「看看中國、看看香港，台灣人民能夠在我們自己的國家裡面、自己的土地上掙脫威權，卻要面對一個更大的威權企圖前來！」促進轉型正義委員會今（7）日進行第3次有罪判決撤銷公告儀式，昔日美麗島案曾遭以「二條一」起訴的陳菊亦在名單之中，而辯護律師團成員蘇貞昌如今也以行政院長身分到場致詞。

談起近40年前的美麗島大審，蘇貞昌想著當年28歲面臨唯一死刑起訴的陳菊身影一度哽咽，而談到當今台灣命運，蘇貞昌也砲轟國民黨主張對中國的「和平協議」：「看簽和平協議的西藏人、維吾爾族怎麼被關進牢改營、上洗腦課！看承諾香港『50年不變』的中國，今天怎麼樣對抗香港人民！」蘇貞昌表示，台灣現在就像在十字路口上，要向前走還是倒退，取決於台灣人。

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促進轉型正義委員會7日進行第3次有罪判決撤銷公告儀式，昔日美麗島案曾遭以「二條一」起訴的陳菊（見圖）亦在名單之中。（盧逸峰攝）

蘇貞昌回憶，美麗島大審那時他還是個年輕律師，看著陳菊面臨唯一死刑起訴，軍法官問被告還有什麼話要講，當時年僅28歲卻已為民主奮鬥10年的陳菊，面對唯一死刑不憂不懼，平靜地說：「我沒什麼財產，只有一台相機，要交給我弟弟。」

「到今天什麼時候想起都還記得那身影，也就是那種力量，讓我們那群年輕律師敢在那肅殺的軍事法庭上告訴軍法官們：『他們沒有叛亂，不能亂判，否則人民會用選票另作審判！』」蘇貞昌說。

「人民用選票另作審判」後 蘇貞昌：中國威脅又將前來

蘇貞昌表示，後來美麗島家屬與律師一代代出來，走上對抗國民黨之路，如今總統蔡英文執政、民進黨國會過半情況下也通過《促轉條例》、成立促轉會，這就是「人民用選票另作審判」的真正意義，問題是，中國威脅又將前來。

「看看中國、看看香港，台灣人民能夠在我們自己的國家裡面、自己的土地上掙脫威權，卻要面對一個更大的威權企圖前來！」蘇貞昌指出，目前中國主張九二共識、一國兩制台灣方案，台灣也有許多政黨領袖與中國有協議，問題是這些「和平協議」的下場是：「看簽和平協議的西藏人、維吾爾族怎麼被關進牢改營、上洗腦課！看承諾香港『50年不變』的中國，今天怎麼樣對抗香港人民！」

「台灣如同站在十字路口上」

如今舉辦除罪儀式之喜來登飯店在過去曾是惡名昭張的軍法處「青島東路3號」，蘇貞昌嘆，這個台灣人被關押、刑求、凌虐、殺害的地方，是經過多少年多少代的努力才能成為一個國際知名飯店、人來人往的地方，如今台灣面臨更大威權的威脅，就如同民進黨旗的台灣一樣站在十字路口上。

「台灣在十字路口，是要向前走還是退回去、向左還向右、怎麼走，還是只有台灣人民實力、努力、堅毅，我們才能往前走下去，才能頂著這片天、守住這片地，我們才有平安，才能平安，才能一代傳一代，才能代代傳。」蘇貞昌說。

對於轉型正義，蘇貞昌提醒，台灣人要知道過去、知道幾代人犧牲換來民主，才會知道如今一切有多不簡單：「很多前輩犧牲奉獻在前，很多後進腳步跟緊在後，台灣人要堅定、要清楚、要勇敢、要堅毅，我們才守得住民主自由！這很不簡單，希望台灣人要團結打拚繼續向前行，多謝！」

作為「台灣和平中立」公投提案人，呂秀蓮相當不滿立法院通過的《公投法》修正案。（圖片來源／信傳媒編輯部）

立法院17日三讀通過《公民投票法》部分條文，明定公投日為8月第4個星期六，自民國110年起，每2年舉辦一次，與選舉年錯開，並主張公投日為應放假日。另外，亦將主管機關中選會收到連署人名冊後，請戶政機關查對的期限由30天改為60天內，拉長查對期；公投案的公告期也從投票日的前28天拉長為前90日，讓公投案能被充分討論。

8個公投案必須等到2021年

原先提案中要求，公投連署人須附身分證正反面影本，但民進黨團決定拿掉此規定，並要求中選會落實公投法中「電子連署」，以解決公投連署偽造問題。對此中選會主委李進勇表示，相關作業都已經做好準備，就等資安的部分；等資安檢測合格後，會在最快時間內將電子連署上線。

公投法修正後，代表目前已提出的公投案，包含「重啟核四」公投案、由前副總統呂秀蓮提的「台灣和平中立」公投、前行政院長張善政所提的「數位國家」公投等8個中選會受理的公投提案，都必須要等到民國110年才能進行公投。

公投脫鉤選舉影響投票意願，呂秀蓮：頭痛去醫腳

由於修法讓公投與選舉脫鉤，勢必會影響民眾投票意願，需直逼總統大選的規模才可能通過；因此，許多已提出公投案者，對於這次修法皆表達不滿。

呂秀蓮表示，公投綁大選是所有民進黨先進們堅定的信念，因為公投若不與大選在一起舉辦，不但浪費行政資源，也沒辦法讓全國一半以上的選民去投票。呂秀蓮說，去年公投綁大選確實有缺失，造成很多混亂，政府應該要對症下藥，而不是頭痛去醫腳，完全不像話。

若公投堅持與大選脫鉤，呂秀蓮表示，應該還要附帶一項決議，不要以全國過半選民去投票作為通過條件。她指出，有些立委提到瑞士也沒全部公投都與大選一起舉行，「但瑞士並未規定以全國一半選民去投票作為通過條件。」

民進黨：綁大選是「雙輸」

台灣人權促進會秘書長邱伊翎認為，若拿掉公投門檻，將會讓未來台灣的政策都成為少數人就決定，這是非常危險的主張。他也表示，修法的重點不應在綁不綁大選，而是需要搭配真正有效的公民審議，避免讓公投成為特定人士團體或政客的工具

民進黨立法院黨團幹事長管碧玲則強調，去年11月24日第一次試驗下修後的《公投法》，結果發生許多亂象。若公投還要跟大選綁在一起是「雙輸」，更被拿來政治操作，失去核心價值；且公投提案至投票期間過短，無法帶動社會集體思辨，以致公投結束後，社會上意見的分歧仍無解。

管碧玲強調，這次修法「絕對沒有政治私心」，因為上次修法降低公投門檻後產生新的問題，就必須要去面對、解決，這是在歷史進程中，必須承受一次又一次的試驗。不過由於台灣社會仍比較喜歡投人，不喜歡投議題，這次修法恐怕讓公投再度變得難以通過，未來公投生態會如何發展，值得觀察。

立法院臨時會昨（ 17 ）日晚間三讀通過「公民投票法部分條文修正案」，將公投與大選脫鉤，公投日固定為 8 月第 4 個星期六，從 2021 年起，每 2 年舉行一次。對此，投入國民黨總統初選、前新北市長朱立倫表示，未來公投要過的機會幾乎是零，除非...把蔡英文拉下來。

現行公投法規定，公投案公告成立後 1 個月起至 6 個月內舉行公投，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行；而修正案則明定，公投日定於 8 月第 4 個星期六，自 2021 年起，每 2 年舉行一次，公投日應放假。

對此，朱立倫在臉書指出，過去最支持「公投綁大選」的民進黨認為藉由大選的高投票率，可展現直接民意，沒想到現在反對公投綁大選的，是同一個民進黨，選務工作成了可笑的藉口，以後的台灣，恐怕再難有公投過關，因為除了全國性大選，如何號召民眾投票？要付出多少社會成本？ ▲對於公投修法，前新北市長朱立倫在臉書發表看法。（圖／翻攝朱立倫臉書）

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另外，朱立倫接受《聯合報》訪問時也說，民進黨為了 2020 大選使用不擇手段的戰略，「可見蔡英文擔任總統一天，台灣的民主就沉淪一天，唯一方法就是把她拉下來」，並承諾他若當選一定重新修法，回到公投選舉合一，「把公投還給人民」，這樣才能表達民意，認為公投不用綁大選，但絕對可以跟大選同時舉辦。

昨首日臨時會，民進黨就按耐不住在水球大戰中通過公投法修法，有綠委直接了當說，就是不讓在野黨透過公投影響選情，蔡政府看似成功掃除2020障礙，但最終不顧民意、不溝通對話，實際上與挨批蠻橫的港府相同，不顧抗爭反倒是加足馬力將我國公投送終。

反送中讓蔡英文撿到砲，振振有詞、火力旺盛力挺港民抗議有理，讓她聲望拉抬，可與此同時，公投法修法三讀卻剝奪了人民2020的公投權，完全打臉自己曾說的「應該認真看待抗爭的訴求，與人民對話與溝通，不應該倉促強行通過法案」，蔡政府與港府的距離，其實比她想像的還要近。

回頭看昨日的公投法修法，三讀前引來前副總統呂秀蓮聲聲阻擋，甚至不惜跟政治立場從未一致的黃士修、張亞中等人站在一起，就是希望阻擋民進黨把公投法修成鐵龍公投，但這喊話無效，黃士修的絕食也沒引起過多關注，因為強行要過就是民進黨的主旋律，畢竟核四重啟公投已在二階段連署，極有可能跨過不到30萬的連署門檻，首日就選擇清理戰場，讓2020沒有後顧之憂。

雖然綠營私下表達，公投修法其實對藍綠沒有百分之百的好壞之別，但三讀後確定下次台灣公投時間是2021年8月份，就是想要避免去年九合一大選時同時遭受多個反對政府政策的公投議題轟炸重演，強行通過，就是要拆除公投炸彈影響選情，可近在眼前的，就是人民2020公投權的被剝奪，而這剝奪權利，並沒有被民進黨放在心上。

「比較政治」是可怕的，當蔡英文力挺反送中抗議，替港民爭取權益的同時，我國民眾公投權被剝奪，當港府知道勢不可為停了下來的同時，民進黨卻是加足馬力，在臨時會首日就闖關三讀，如此粗暴的做法打臉蔡英文說的不倉促、有對話，送終了公投，也恐引發更大的政治效應。

民進黨初選民調出爐，引發學術界討論。台大政治系退休教授、公民教育基金會董事長洪永泰在遠見精英論壇撰文寫下「2019年6月13日民進黨中央黨部寫下了台灣民調史上最黑暗的一天」。

洪永泰認為，在明知母體之中住宅電話和手機的結構比例並非相等的情況下，民進黨中央黨部強行以一對一的比例合併雙底冊電話調查資料，目的只為了讓某一個候選人在總統提名初選中獲勝。

洪永泰質疑，賴清德輸在沒有民調專家，過去多次協調會議中，竟沒有針對民調加權提出任何質疑，就聽任擺佈。

洪永泰指出，我國民眾電話使用的三類型有「唯市話族」、「市話手機兼用」與「唯手機族」；根據過去研究，三者比率約為10％、60％和30％。要將市話和手機融合在一次民調中，稱為雙底冊電話調查（dual frame telephone survey），若要以總體指標展示結果，需要將三族群調查的數據，依照估計的母體結構比例加權計算，就能得到結果。

洪永泰表示，將不同使用族群得到的調查意向，投入依據人口屬性設計好的加權公式，才能獲得接近真實的結果，這對民調機構來說並非難事。但是，直接將手機和市話一比一合併雙底冊就是扭曲，扭曲雙底冊人口結構的資料勢必做出偏離真相的推論，這個初選調查真的不能當真。

洪永泰舉例，民意調查教科書裡最著名的兩個大烏龍，一個是1936年美國總統選舉「文學文摘（The Literary Digest）」以郵寄問卷調查預測羅斯福將以43％落敗，其實他卻是以61％狂勝。另一個是1948年總統選舉，蓋洛普（Gallup）預測杜魯門以44％敗選，實際上卻是以50％獲勝。幾乎所有的民調教科書都會拿杜魯門拿著報紙頭版「杜威擊敗杜魯門」的大笑照片做樣版。

洪永泰說，教科書裡舉的美國烏龍例子畢竟還只是選舉預測而已，無傷大雅。民進黨的2019年初選民調可是貨真價實的總統選舉提名，實質影響非同小可。這個烏龍絕對會寫入台灣民調教科書，永垂不朽。

行政院前院長賴清德昨天到新北拜票，他強調民調有真有假，「我仍是民進黨內最強候選人」，民進黨內只有他可以打敗韓國瑜，「只有清流可以勝韓流，這點是事實」。

賴清德昨早到新北市蘆洲成功路市場拜票，雖有民眾不領情，但仍有不少熱情支持者不斷喊出「賴清德凍蒜！」口號。賴清德隨即到湧蓮寺參拜，他表示除了祈求觀音菩薩保佑台灣風調雨順，也希望故鄉新北的鄉親能在關鍵時刻支持他，讓他代表民進黨守護台灣主權和民主。

賴清德說，他過去擔任立委、台南市長與行政院長，治理能力絕對比台北市長柯文哲及高雄市長韓國瑜還要好，目前在民進黨黨內，他是最具有實力的候選人，也是最有能力打敗國民黨的候選人。

針對蔡英文險勝賴清德的民調，賴表示民調有真有假，他在基層拜訪時，很強烈感受到社會對他的支持，目前他所掌握到的民調是他領先韓國瑜，在民進黨內部仍是最強候選人，也只有他能打敗國民黨候選人。

賴清德說，他除了得到民進黨支持者支持，中間及淺藍選民也支持他，選舉在最關鍵時刻一定會有很多訊息，他所掌握的正確訊息是「我是民進黨最有實力打敗國民黨的候選人」。

【記者丘采薇／台北報導】行政院前院長賴清德昨晚在台大集思會議中心專題演講，並接受支持者及學生提問。被問到青年政策，賴清德表示，社會住宅是「治標」的方法，不能說沒有效，但沒有辦法解決長期問題，他主張首都減壓，將一些部會遷到中部或南部，他也透露，他擔任閣揆時曾調查，有七千多位行政院同仁願意回到中部上班。

去年公投綁大選亂象百出，引爆民怨，為防止2020選務再受衝擊，立院民進黨團拋《公投法》修法草案，明訂8月第4個周六為「公投日」，每2年一次，與大選交錯舉行、徹底脫鉤。依時程推算，立院須在7月11日前完成修法，才能讓目前正在連署的公投案「斷開」明年大選，黨團敲定6月中臨時會推進處理，屆時將再掀朝野攻防。

民進黨團版公投逕付二讀 6/17加開臨時會先處理

為打破鳥籠公投，立法院下修公投門檻，去年一口氣促成10項公投案，卻因合併大選舉行，造成史上最混亂投開票，民怨沸騰。選後檢討聲浪四起，除中選會提出修法草案，朝野立委版本多達20幾種，日前內政委員會二度排審，卻因國民黨立委強力杯葛，審查卡關。

不過，民進黨團早有盤算，5月17日表決同婚專法當天，趁著藍委分神之際發動奇襲，將綠委蔣絜安提案抽出，直接逕付二讀。事後黨內人士證實，該版就是民進黨團版，只是為低調運行，以蔣絜安名義提案。立院本會期上周五結束，預計6月17日加開臨時會，後續民進黨團會召集協商，優先處理該版本。

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蔣絜安名義提案的民進黨團版公投法，預計在6月17日加開的臨時會處理，民進黨團將召集協商，優先處理該版本。（資料取自蔣絜安臉書）

綠委傾向「徹底脫鉤」 訂8月第4個周六為「公投日」

民進黨團版鎖定3大修法方向，相較政院版將公投「應」綁大選，改為「得」綁大選，創造「彈性脫鉤」空間；綠委傾向「徹底脫鉤」，明訂8月第4個周六為「公投日」，從2021年起每2年舉行一次，與選舉年交錯辦理；連署規定則與政院版相同，需檢附身分證正、反影本，名冊補提以1次為限。

另外，現行公投法規定，中選會需在公投日28天前公告投票案，但為避免過於匆促，民進黨團提案拉長到90天前公告，並同步公告電視正反方辯論舉行時間。最後並增設「過渡條款」，明訂新法實施前，中選會已通知連署的案件，仍適用舊法連署規定。

事實上，民進黨團針對公投法修法，去年底就成立研修小組，有超過20名黨籍立委參與，在召集3次會議，並舉行公聽會聽取各方意見後，黨團版早已出爐。不過，因訂定公投日與大選脫鉤，與現行公投法差異甚大，為避免打草驚蛇，決定按兵不動，壓到最後一刻才伺機推出，以防提前引爆戰火。

2年一次錯開選舉年 避政治動員模糊本質

據了解，小組內部討論時，多數委員贊同公投與大選脫鉤，且很快就對設立「公投日」達成高度共識，雖有委員建議應「每年舉行」，但考量投票過於頻繁，最後仍拍板兩年一次，且錯開選舉年，避免政治動員操作，模糊公投本質。

至於公投日設計，則參照綠委施義芳的版本，他說，選擇8月第4個周六舉行，主要考量暑假接近尾聲，學生尚未開學，但教職員已回到學校準備，不僅公投場地沒問題、選務人力充足，大學生還沒返校，不用特地回鄉投票，可創造「三贏」局面。

內部評估也認為，年輕人對議題表態程度較高，公投日設計應鎖定「學生族群」，才能提高公投參與度；但若協商時有不同意見，「黨團也沒那麼堅持，」還有討論空間。

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內政部部評估認為，公投日設計應鎖定「學生族群」，才能提高公投參與度。（資料照／張哲偉攝）

不過，先前針對連署需檢附身分證影本，社會已有一波反彈聲浪，現又與大選完全脫鉤，外界質疑，修法後將導致民眾連署意願低、投票意願也降低。

連署需檢附身分證影本 李俊俋：可有效防止作弊

民進黨團研修小組召集人李俊俋說，檢附身分證影本不是要增加連署難度，是為有效防止作弊，國民黨去年公投有上萬筆死人連署，偽造情形太氾濫，現在連辦手機都要雙證件，民眾行使公投創制複決權，檢附證件影本以示負責，這是很合理的要求。

李俊俋進一步說，過去公投綁大選是為衝投票率，但現在門檻已大幅下修，且去年情況反映出，公投已脫離議題本身，淪為政治動員工具，實有脫鉤必要。儘管投票率可能因此降低，但不至於低到過不了門檻，他認為，民眾去年親身經歷過種種亂象，對此修法方向，應有較高接受度。

綠委劉世芳直言，去年公投綁大選搭配政治性動員，讓國民黨占了不少便宜，但大家應認知到，公投案只會愈來愈多，投開票亂象叢生，民怨只會愈積愈深，未來藍綠都可能執政，就讓公投歸公投、選舉歸選舉，才能回歸本質。

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民主進步黨立委初選，台南市第1選區民調今揭曉，挑戰7連霸的立委葉宜津不敵黨內對手落敗；葉宜津說，她已經盡力了，這樣的結果只能面對。

葉宜津也說，提名涉嫌賄選或公然違規的候選人，民進黨在大選時，要如何面對選民的檢驗；初選適用公職人員選舉罷免法，她會正式提出訴訟，為端正選風奮戰到底。

民進黨布局2020立委選舉，根據民進黨規劃，4月22日至5月17日執行立委初選民調。台南市第1選區現任立委葉宜津黨內初選失利，敗給前台南市議員賴惠員；葉宜津也是繼民進黨嘉義市立委李俊俋、桃園市立委陳賴素美之後，在黨內初選就落馬的現任立委。

初選落敗，葉宜津發表聲明指出，非常感謝所有支持她的台南鄉親，自己盡心盡力了，這樣的結果只能面對。

葉宜津質疑，乾淨的民進黨，才是人民信任的民進黨，送米、送殺蟲劑及洗碗精，這不是賄選，什麼才是賄選；初選執行前，違規公布民調數據影響選民，黨中央還要漠視縱容嗎；提名涉嫌賄選或公然違規的候選人，民進黨在大選時，要如何面對選民的檢驗。

葉宜津說，如果黨不處理這樣的問題，以後的人要如何參加初選；這樣的初選文化，如何贏得人民的信任呢；「初選適用選罷法，我會正式提出訴訟，為端正選風奮戰到底。」