馬英九總統連任將滿周年，本報民意調查結果，民眾對馬總統過去一年推動兩岸與外交事務上的表現，均有約四成或超過四成的滿意度；但對馬總統的整體表現，高達七成民眾不滿意，僅二成一民眾給予肯定；未來三年，五成八民眾期盼馬政府優先「拚經濟」，二成一認為「縮小貧富差距」才是當務之急。

總統府發言人李佳霏表示，很多重大改革政策的推動，如年金改革、教育改革，雖然不一定能贏得掌聲，仍必須透過傾聽溝通，凝聚社會共識，一步一步的推動，這是執政者的責任；相信只要有一定時間的沉澱，很多當下推出不被滿意的政策，後來仍會得到大家的肯定。

本報年度趨勢資料顯示，馬英九第一任總統任期結束時，當時只有二成三民眾滿意馬擔任總統的表現，六成六不滿意。

邁入新的任期後，民眾對於馬英九總統這一年來的表現評價未見起色，目前仍只有二成一民眾滿意馬擔任總統的表現；比率雖然和第一任期結束時差不多，但不滿意比率由六成六上升為七成，且批評者的態度相當強烈，三成七對馬施政非常不滿意，三成三不太滿意。

若是和第一任同期評價相比，馬總統的聲望變化更為劇烈，滿意度由第一任期即將屆滿一年的五成二降為目前的二成一，不滿意比率則由三成三增為七成。

馬英九總統聲望不振，可能與國內經濟景氣低迷有關。近幾年，府院雖然皆宣稱以「拚經濟」為施政首要目標，但從成果來看，僅一成八民眾滿意目前馬政府領導下的臺灣經濟表現，高達七成六不滿意，百分之五無意見。

展望未來三年，民眾一面倒地期許政府優先「發展經濟」，比率達五成八，較居次的「縮短貧富差距」多了卅七個百分點；此外，一成一民眾希望馬總統優先「建立廉能政府」，至於認為處理「藍綠和解」或「兩岸發展」最急迫的比率都低於百分之四。

調查於五月三日至七日進行，成功訪問了一千一百五十二位成年人，另六百五十七人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負二點九個百分點以內，調查是以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣。

考試院長 關中 報系資料照

為了改善軍公教退撫基金的收支失衡問題，考試院長關中主張軍人退出退撫基金，由儲金制改為恩給制，軍人退撫預算，由政府編列預算支應。關中的主張，等於是將軍人體系從民國84年以來施行的政府軍公教退撫制度當中分離出來，軍人的退撫完全由政府預算支出保障。

關中幾天前受訪時，公開督促國防部趕快提出軍人退撫制度的改善方案，關中建議，教育人員與軍職人員，應該比照公務人員，延後退休年齡。且軍人性質特殊，照顧他們本來就應該，軍人平均40歲就退休，如此年輕就退休太過可惜，對國家也是損失。

關中今年3月在考試院院會討論退撫基金問題時，當時關中認為，一定要讓軍職人員退出退撫基金，否則將拖垮退撫基金。關中表示，這種主張不是否定軍人貢獻，而是鑑於軍人保家衛國，應由政府編列預算支應其退撫經費。

目前公務人員退休從「75制」已改為「85制」，年資與年齡相加超過85，才能領取退俸。也就是公務員服務年資滿25年，年滿60歲。或是年資30年，退休時年滿55歲，才能請領全額月退俸。

關中認為，教育人員與軍職人員應比照公務人員，將退休年齡延後，對軍公教退休有保障，也符合民眾期待。關中辦公室主任桂宏誠說，關中是強調軍人在退休條件上要檢討調整，但不是指軍人採85制，軍人按照軍階，有限齡退休制度，和公教不同，退休制度未必相容。關中一向主張軍人退撫改採恩給制，不要適用現行的儲金制。

外界關切軍公教退撫基金問題。根據銓敘部民國98 年精算結果，各基金累積餘額出現虧損年度，軍職人員是107年、教職是116年、公務人員是118年。從近10年退撫基金撥付占收繳百分比看，軍公教都呈現逐年遞增趨勢。