桃園機場第三航廈主體工程三度流標，桃機公司昨向交通部提出檢討報告，設計確定簡化，主航廈外型取消波浪屋頂與玻璃天窗，改為單曲面屋頂，十三萬朵宛如花朵流動造型的雲頂天花板也將縮減至九萬朵，且不排除再縮減。對於外界認為改完後外形會像大賣場Costco，桃機董事長王明德坦言確實有一點，但「旅客往上看的感受不會變」。

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桃機公司董事長王明德說，仍朝原訂二○二三年底完工時程努力，但不排除延至二○二四年上半年完工。若確定完工時程延後，將是第三次延後。

桃機第三航廈是台灣繼十大建設後，最大單一公共建築，由國際競圖得標的設計者是知名英國設計團隊Rogers Stirk Harbour + Partners，設計融入台灣傳統屋頂瓦片、壯麗山脈稜線等，亮點包括波浪造型屋頂、大面積玻璃天窗及天花板上懸吊數萬朵具吸音效果的花瓣鋁管等。

不過，就在今年初桃機才獲行政院同意增加四十二億元預算，總預算規模從七四六點八九億元增至七八九億元後，六月卻第三度流標。交通部指新航廈造型亮眼卻太繁複，且預算難支應，要求桃機公司簡化設計、控制預算。

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桃機修正設計，昨向交通部報告，在交通部長林佳龍支持下拍板簡化設計，外型取消波浪屋頂與玻璃天窗，但不再追加預算。王明德說，桃機每年增加兩百萬旅次不可能不管，未來興建工程仍須照顧目前營運。他指出，原則上三航廈北登機廊廳先做，降低廠商投標門檻，並提前增加桃機停機坪使用量，減輕第二航廈壓力。

王明德說，未來外型取消波浪屋頂後，改為單曲面，會和倫敦希斯洛機場第五航廈很像，只是桃機三航廈略大一些。至於雲頂花朵原有十三萬朵，將取消室外花朵，設計師更在意旅客「往上看」的感受，航廈內部花朵會保留，但也會檢討是否需要這麼多。桃機則預估明年二月提出整體檢討方案。

國際貨幣基金（IMF）15日發布報告，預測台灣今、明兩年經濟成長率也下調至2.0%與1.9%，但主計長朱澤民16日表示今年仍可達2.46%。經濟部長沈榮津今天備詢表示，IMF的預估比較粗略。

立法院今天進行施政總質詢，時代力量立委徐永明質詢問IMF下調經濟成長率問題，指出國際組織看衰台灣，但若台灣覺得自己經濟成長率不錯，不僅要跟民眾解釋，也該向國際說明，追問沈榮津台灣是否今年仍維持四小龍之首。

沈榮津備詢時說，中華經濟研究院今天發表數據，台灣的經濟成長率今年是2.33%、明年2.34%，最重要是受惠於轉單效應、台商回台、外商投資及公共建設。

徐永明問，IMF不準嗎？沈榮津說，主計總處的數據由第1、2季的實際數字得來，IMF是用比較粗略（rough）的預估，我們比較精確，強調「我們有所本」。

宜蘭縣南方澳跨港大橋斷橋事故發生後，國內各橋梁專家紛紛推測斷橋原因，懷疑與未列入檢測的鋼索鏽蝕斷裂可能是致命的關鍵，而大陸橋梁學者彭衛兵、戴飛也立刻根據台灣新聞媒體報導及影片，聯名推出一份詳細的分析報告，這兩天報告連結在網路上瘋傳，有網友看後酸說，「人家把事故分析都做出來了，我們還在扯不清」。

斷橋事故引發國內外關注，也引起長期致力橋梁倒塌事故分析和新型橋梁結構研究的浙江工業大學教授彭衛兵、戴飛等人注意，馬上和工業大學老師及研究生合作，做出分析報告。

這則昨天發表在中國公路學報，標題為「彭衛兵，戴飛：基於殘骸和視頻的台灣南方澳大橋事故倒塌分析」報告中，根據網路取得的橋斷監視器影像畫面，用圖像方式清楚的標明鋼索依序斷裂的位置。

文中提到，在油罐車駛過跨中橋面後不久，跨中靠右側第一根鋼索與拱圈連接部位最先發生斷裂，為事故的起始破壞點。

可初步推斷是大部分鋼索存在損傷，在首根鋼索失效後，內力重新分布，導致剩餘鋼索受力增加，引發一連串的連續斷裂，造成橋面最後崩潰。

文中還分析拱圈出現落梁的主要原因有兩個，一，鋼索釋放後拱頂回彈，在拱圈長度不變的情況下，拱腳發生相向位移，二，主梁受彎出現塑性鉸後，主梁跨中位移引起主梁與拱連接外進一步發生相向位移。上述兩個位移疊加導致主梁（橋面）和拱整體從支座上滑落。

文中最後建議，加強鋼索與拱圈及主梁連接處的強度檢查，及時發現鋼索結構鏽蝕或疲勞引發的強度損失。

有不少網友看後轉發，評論「看看大陸的效率有多高！台灣第一時間還在撇清責任，怪東怪西，天災人禍推來拖去的。」「人家憑新聞報導影片已經把事故分析都做出來了，我們還在油罐車、橋墩、鋼纜⋯的扯不清。」

加強招攬日韓等10大市場旅客

為了降低陸客緊縮衝擊，交通部祭出堪稱史上最大規模的國際旅客優惠措施，從免簽、團客到散客無所不包，藉此大搶客。交通部前晚召開應變會議，將加強招攬日韓、東南亞等十大市場旅客來台，另提出四大擴大市場計畫，包括簡便簽證、提高包機獎助及日韓自由行首次來台獎勵、新增航點航班、引客至中南部，最快十月實施。

交通部預估下半年將減少四十萬名陸客，但仍盼今年能達成一千兩百萬觀光客目標，將由日韓、港澳、新南向等十大市場彌補減少的四十萬陸客。

結合珍奶熱潮 對日加重行銷

交通部長林佳龍前晚緊急召開應變會議。據了解，由於日韓來台旅客消費力較高，將對日韓市場加重力道。觀光局調查，日本人偏好國內旅遊，護照持有率低，將對來台自由行、首次申辦護照者給予補貼，還要利用珍奶熱潮結合在日的台灣飲料店，共同行銷。而韓國盛行電視購物，透過電視購物首次來台的韓國自由行旅客，研擬推出遊程及機票優惠。

陸客為我國最大客源，將與送客量大的組團社合作宣傳。新南向部分，瞄準菲律賓銀髮族，將推住宿買一送一方案。結合泰國學習中文熱潮，推動教師來台教育旅遊短期遊學觀光。另到新加坡推廣潛水、山脈行程；馬來西亞、越南、印尼則加強旅展促銷，推銷優質旅遊標章或穆斯林友善環境等。

交通部另提四項擴大市場計畫，包括與外交、海關單位研商簡化核發國際旅客簽證流程，泰國、菲律賓、俄羅斯現在來台試辦免簽每年會檢討一次，未來擬拉長為兩到三年再檢討；印尼來台現為有條件免簽，必須上網登錄資料提供查核，將研議開放持有晶片護照來台觀光免簽。

另提高包機獎勵，日韓二、三線城市旅客包機來台旅遊，包機獎助金額調高一成；其他航點長程包機每人最多獎助兩百美元。為吸引外國旅客至中南部，則祭出第二人免費的高鐵優惠。

觀光局提兩億預算 須靠政院撥款

經費跟預估效益，交通部表示尚未定案。但據了解，觀光局此次為擴大國際市場，已向交通部提出兩億經費，但今年因國旅補助預算吃緊，須借助行政院撥款才能執行。

大法官受理軍、公、教年改釋憲，今認定大部分條文皆合憲。台中市不少準退休員警得訊後搖頭，「政府為什麼要給我們希望又讓我們絕望？」在外勤派出所日夜輪班，身體「整組害了了」，本寄望政府能聽到警消的心聲，沒想到又是一場空。

大法官受理軍、公、教年改釋憲，今天下午作出釋字781、782、783號解釋，認定大部分條文皆合憲。

「真的被政府賣了」台中市警察局一名58歲邱姓小隊長明年將屆齡退休，擔任外勤單位的他，年近一甲子要帶頭跟20初頭的偵查佐一起拚、抓嫌犯。

邱坦言，明年屆齡退休，說不擔心晚年生活是騙人的，原本對大法官軍公教年改釋憲抱一絲希望，卻換來無情的絕望，連政府都不挺基層警察的退休生活，他感慨奉獻給國家39年的警職生涯。

另名在派出所的戴姓巡佐日夜輪班，身體早不如其他同齡男性，57歲的戴說，警察工作相當需要體力，政府這樣大砍年改制度，造成資深警察不敢退，個個撐著病體到最後屆齡退休。

聞訊釋憲結果，戴姓巡佐無奈嘆氣，只好努力顧好身體健康，「領得少一點，但要領久一點」，希望每位員警都能健康、安全下庄。

全國警消行動組召集人張祉道表示，司法最後一道防線顯然失效，抗議總統蔡英文年改遍地開花活動已2年多，卻未見年改釋憲有善意結果，未來將持續號召全國各地抗議蔡英文活動，以示退警人員的不滿。

勞動部今天公布最新無薪假統計，與上期相比人數暴增1341人，實施人數達2012人，創下今年新高。勞動部表示，主要是業者因受景氣影響緊縮產能，導致實施人數較多。

勞動部今天公布最新截至108年8月15日止的勞工行政主管機關通報「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時」（俗稱無薪假）事業單位統計，實施家數共計26家，人數達2012人，創下今年的新高；本期多數事業單位的實施人數在50人以下，實施期間未超過3個月，實施方式多為每月休4日（含）以下。 

根據統計，上期（108年7月31日）實施家數計20家，實施人數671人。與上期相比，上期事業單位中，目前有5家停止實施，另新增11家，累計增加6家，實施人數則增加1341人。

這期無薪假實施人數暴增，勞動部官員表示，主要是受經濟景氣影響，業者接單減少、產能緊縮，這期新增事業單位中有3家實施人數分別超過300人，因此導致實施人數增加，3家業者皆屬傳統產業，包括2家工具機業者與1家零組件業者。

勞動部說，勞雇雙方協商減少工時及工資者，對於按月計酬全時勞工，其每月工資仍不得低於基本工資（目前為新台幣2萬3100元），以維護邊際勞工的經濟生活。

另外，為了協助在職勞工利用暫時減少正常工時期間參加訓練，勞動部也已推動「充電再出發訓練計畫」，鼓勵在職勞工利用暫時減少正常工時時段，參加勞動部勞動力發展署所屬分署辦理訓練的課程或該企業申請辦理的課程。

勞動部也指出，雇主若因景氣因素影響需與勞工協商減少工時因應，仍應遵循勞動基準法及勞動部「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」相關規範，並參考勞雇雙方協商減少工時協議書（範例）與員工簽訂書面協議，以避免無謂勞資爭議。

總統府「永和警衛室」利用總統蔡英文出訪，走私上萬條洋菸的醜聞，最近似乎有大事化小的跡象。財政部關務署最近對協助國安人員走私洋菸的華膳倉儲，處以15萬元行政罰，雖然創下台北關有史以來最高罰金，但熟知內情人士表示，財政部這項處分，給華航「下台階」的味道頗濃。據了解，依《菸酒管理法》所沒入香菸，若以每條處罰500元罰鍰慣例，華航9800條私菸，依法應處罰1000萬元罰鍰，但財政部僅援引《海關緝私條例》第35條規定，將私菸行為解釋為「擅自移動貨物」，等於是輕縱華航。

近年來，台灣愈來愈多不肖份子，透過免稅倉庫與物流中心「自主管理」之便，透過收買物流倉儲人員，夾帶毒品與槍械管制物品進出國門，讓台灣淪為東南亞毒品轉運站。由於類似案例一再發生，就連行政院長蘇貞昌都曾在行政院院會表示，近年來貨棧及貨櫃集散站因業者管理鬆散，致發生掉包、疑有掩護毒品走私情事等重大違規行為。

為了防杜免稅倉庫的走私漏洞，行政院院會今（2019）年6月才通過《關稅法》部分條文修正草案，將貨棧、貨櫃集散站業者，違反貨櫃及貨物存放、移動、通關或管理罰鍰上限，由最高3萬元罰鍰大幅提高為300萬元，且「情節重大者，得廢止其登記」。

財政部長蘇建榮當時在院會後記者會還表示，目前3萬元的罰鍰，對於業者根本「不痛不癢」。沒想到這樣「不痛不癢」的行政罰，在7月下旬爆發總統府特勤人員，透過華膳空廚的免稅倉庫夾帶9800條洋菸事件後，竟然派上了用場。

華航另一子公司華儲 數度捲入走私案都被輕輕放下

據了解，華航另一家子公司華儲倉儲，早在2013年11月，就曾捲入台灣史上最大宗的航空貨櫃走私海洛因案，當時檢警痛批，「簡直把國門變成運毒中心」，該案主嫌翁永生為華儲離職員工，他吸收在職倉儲員工朱健華、吳士宗，以內神通外鬼方式走私毒品。不過，檢方以華儲不知情為由，僅以《海關緝私條例》第35條「擅自移動貨物」罪名，對華儲處以行政罰6萬元。

事實上，華儲過去捲入毒品與槍械走私案件，相關責任最後都被輕輕放下。2007年華儲員工夥同報關人員私運20公斤、市價逾千萬的K他命，並未被處罰；2005年華儲員工勾結販毒集團，利用馬來西亞空運生鮮干貝進口夾帶Ｋ他命毒品，同樣也未獲處罰；一直到今年5月，華儲又發生誤放25把槍榴彈發射器入境事件，同樣也未獲處罰。

財政部官員表示，華儲作為自主管理保稅倉庫，卻屢屢捲入走私毒品與槍枝醜聞，全國有上千家自主管理保稅倉庫，受限海關人力有限，財政部對於發生走私的倉儲業者，只能依據《海關緝私條例》處以6萬元罰鍰，財政部今年雖然推動《關稅法》修法，準備將違反貨櫃及貨物存放、移動、通關或管理罰鍰上限，提高到300萬元，但是這項修法目前仍待立法院審查。

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官員表示，現在全國上千個保稅倉庫，包括物流園區、科學園區、加工出口區，都是採取自主管理，這項政策從民國80幾年就開始推，單單台北關負責的自主管理免稅倉庫，就有高達3、400家，關務署對於走私風險較高的眾多私人企業，緝私人力真的很有限，對於自主管理倉庫，各區海關一個月才實地稽核一次，平常僅靠遠端稽核帳戶管理方式管控，讓業者有動手腳的空間。

關務署將多數海關人力用在私人保稅倉庫的結果，反而讓公營的華航旗下華儲、華膳空廚之保稅倉庫，成了有心人的走私管道，華航的管理螺絲掉滿地。

據了解，由於華儲在2013年的毒品走私案只被罰了6萬元，對於總統府特勤人員走私洋菸，關務署一時之間，也不知道該如何開罰，最後僅以華膳空廚「擅自移動貨物」，但情節重大，將罰金從6萬提高到12萬元，加計《保稅倉庫設立及管理辦法》3萬元罰款，合計行政罰罰金達到15萬元。

華航在私菸案僅擅自移動貨物？ 檢調對財政部不以為然

不過，財政部將華航在總統府私菸案扮演角色，定位為「擅自移動貨物」，卻讓檢調單位頗不以為然。據了解，由於華航旗下子公司捲入毒品走私案，過去都是以《海關緝私條例》第35條的行政罰了事，但這次總統府私菸案，華航與華膳空廚主動提供免稅倉庫給特勤人員使用，公司高層事先知情的可能性極高，和華儲過去捲入毒品案，公司高層一無所知的情況天差地別，15萬的罰款，對於華航高層根本是不痛不癢。

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法界人士表示，《菸酒管理法》針對一般旅客攜帶超額香菸入境，都是處罰每條新台幣500元的罰鍰，華航9800條香菸私運案，因為不屬於旅客隨身攜帶，依法應按菸酒管理法處罰1000萬以下罰金，或依照海關緝私條例第3條及36條有關私運的規定，沒入貨物並處以貨價3倍以下的罰鍰。

但這次關務署竟然把華膳空廚「私運」香菸入境的行為，解釋為「擅行移動貨物」，所適用的罰則瞬間由沒入貨物並處罰貨價3倍罰鍰，降成了區區數萬元，對華航似乎有輕縱之嫌。

對於外界質疑，財政部官員表示，《菸酒管理法》第45條第2項的輸入私菸行為，因為涉及到刑責，關務署依據《行政罰法》「刑事先行」原則，現階段尚未對華航等相關人員處以行政罰鍰，未來如果法院審判結果，有課以刑責，那麼關務署對於走私與協助走私的機構，最高仍可併課1000萬元罰鍰。

（中央社記者劉姵呈台北14日電）財政部關務署今天表示，媒體報導「私菸案大事化小，財政部輕罰華航15萬」，絕非事實，目前只是先就華膳空廚保稅倉庫管理不善部分開罰，走私部分等刑事調查後就會按規定開罰。

財政部關務署新聞稿表示，對於華膳空廚保稅倉庫管理不善部分，按現行「海關緝私條例」與「保稅倉庫設立及管理辦法」規定的最高罰鍰，裁罰新台幣15萬元。

關務署官員也向中央社記者表示，不是只罰15萬，目前僅針對不涉及刑事部分先開罰；另外，案件涉及走私的部份因為還在刑事偵查中，依據行政罰法的「刑事優先」原則，要等調查確定後，有涉及到其他行政裁罰，才會再由相關主管機關辦理。官員也強調，到時候該怎麼處罰就會怎麼處罰，絕非媒體報導的只輕罰15萬元。（編輯：鄭雪文）1080814

8月9日清晨，位於朴子市鴨母寮大排牛挑灣段防汛道路，部分區段臨護岸側發生護坡滑動破壞，形成一個長約60公尺、寬約1公尺的坍塌。嘉義縣長翁章梁接獲消息後，隨即前往防汛道路進行勘查，與副議長陳怡岳一同了解造成坍塌原因，並責成相關單位盡速研提後續改善方案。

鴨母寮大排牛挑灣段防汛道路出現坍塌，9日早上水利處派員到場會勘，先拉起封鎖線，並用太空包、鋼板樁作緊急加固處理。隨後縣長翁章梁前往防汛道路，進一步了解塌陷原因，以及後續處理方式，並要求相關單位隨時回覆處理進度。

翁章梁表示，此段大排在去年9月即驗收完工，經過了解後，初步判定由於道路基礎的土質、地下水位高等環境因素，造成邊坡滑落，已交代水利單位進行安全防護，以防颱風來時所挾帶的大量豪雨造成更嚴重的損害；他進一步要求，請水利處針對週邊防汛道路的水文、土壤性質做總檢測，如有同樣的因素，應進行相關補強措施。至於是工程或設計缺失的責任歸屬，會再做釐清。

水利處副處長朱崧豪說明，目前右岸約有60公尺坡面已滑落至河道，其餘坡面也有裂縫，目前堤內土方尚未有掏空情形。初步研判是因為當地土質為砂質，加上附近農地含水性高等因素所造成坍陷，至於是否與日前地震相關，需再進行了解。

此外，縣府表示已緊急調運鋼板樁到現場打設，避免災害面積擴大，預計今日完成。河道側土方裸露面也會先行覆蓋帆布避免土壤沖刷，後續再檢討相關災害成因並提出相關改善措施方案。