考試院擬提公務人員退休法修正草案『85制』弊多於利 - 不平則鳴

考試院擬向立法院提公務人員退休法修正草案，將公務員擇領月退休金門檻拉高，亦即把所謂的75制改為85制，此一變革，嚴重侵害公務員正當行使退休之權利，所造成不良影響頗值得商榷。

公務員退休制度之形成，係經過學者專家絞盡腦汁精心設計，既重視公務員退休權益維護，也兼顧行政效能維持，更參酌衛生醫療、國人健康條件、社會結構等等諸多因素，其多方考量不可謂不是一部週延法律，當然時代環境變遷，不合時宜法令與時俱修是可以允許的，例如18%優惠退職金。

考試院基於國家財政負擔與公務員身心狀況，研擬修改月退休制度本無可厚非，但流於見樹不見林偏見，論點見解只對一半。的確國家財政日漸困難，公務員月退休金是龐大負擔，也的確國人平均壽命提高，老人化社會來臨，公務員退休卻有年輕化趨向，然而因應之道並非單純強令公務員晚幾年退休可解決了事，否則乃倒果為因且治標不治本！

若政府拼好經濟，財源寬裕，支付退休金根本九牛一毛不成問題，況月退休金早領晚領對國庫負擔無甚分別，早退領的久但基數相對少，晚退則領的短基數高，舉筆者為例，五十歲「準時退休」，每月只領三萬不到，「遲到退休」每月領四、五萬，折算結果其實差不多，反而前者能促進人事新陳代謝，常注新血公務體系活絡，又增加就業機會，後者會使得資深「老士官長公僕」佔著茅坑不拉屎，「死豬佔俎」一池死水。

月退現制「五十歲」限制恰如其分，方便公務員生涯規劃暨第二春開創，換跑道或頤養天年都是個適當不過年齡層，反倒新延退條款強留「無心戀戰」者，心不在焉留人何用，為月退而折腰硬撐，終非公務員之福、全民之福，負面多於正面，為何執政者不檢討公務員寧提早退休原因，蓋因對政府沒信心也！

雖說醫學進步是不爭事實，但人之體機能三十歲開始走下坡，逾四十尤加速衰退，五、六十歲精神萎靡不振，動作反應遲鈍，不利為民服務品質。故而新法修訂通過日，恐是公僕打混摸魚時！攸關舉國數十萬公務員退休權益，可謂工程浩大影響深遠，法制程序豈能思慮欠週急就章，此一政策會造成一堆混吃捱等退休沒幹勁公務員，副作用後遺症不容小覷。

個人拙見以為，18%月退這部份福利太優厚了，甚且退休比在職領的多之不可思議，違反公平正義原則，也是拖垮退撫基金罪魁禍首，方才屬改革當務之急，月退弊病針砭之道不能捨本逐末隔山打牛，考試院顯眛於真實扭曲制度旨意，國民黨立委悍衛公務員權利向來不遺餘力，祈盼「公務人員退休法修正案」送達立院審議時，委員諸公務須嚴予把關，莫讓決策草率『85制』偷渡過關。