行政院宣布停建高山公路，地方一片嘆息聲，認為決策草率，若是環保考量，雖能諒解，但仍應重視觀光及拉近東西距離等因素，至少也要加強現有道路的安全性。

台九甲烏宜公路原計畫從新北市烏來穿越雪山，出口在宜蘭，但尚未決定是員山或礁溪。員山鄉長江永和覺得很可惜，因為雪隧一到假日就大塞車，多一條路必能帶動地方發展。宜蘭縣副縣長吳澤成說，應該分析評估每條高山道路個案狀況，不是用一刀砍、只要是高山道路就不做，這樣太過草率。

烏來區觀光發展協會理事長王文炳、信賢里里長黃清波都說，烏來山區的海拔並不像花蓮或其他高山縣市那麼高，他也認為闢建高山公路要考慮到安全問題，盼能召集相關單位討論，希望中央不要那麼快就作出決定。

南投縣信義鄉公所秘書莊進忠說，台十六線孫海橋至花蓮段不做，影響信義鄉觀光發展很大，如果不做，台電東西高壓線的維護只靠產業道路，是不夠的。

水里鄉長江龍漢說，連同台廿一線塔塔加至民生，都跨越中央山脈，施工難度高，環境影響衝擊很大，開路需數百億元，中央財政困難，解編不做有深層考量，地方可諒解，但至少應重建孫海橋，讓台電及林務局人員能入山工作。

花蓮縣秀林鄉長許淑銀鳳林鎮長彭宗乾都希望有條安全的東西向公路，縮短東西部差距。

（記者王燕華、高宛瑜、黃宏璣、邱立雅、陳家倫／採訪）

「在安全、共生與永續的觀念下，穿越台灣主要山脈的高山公路原則上應不再開闢，也不宜輕易拓寬」。 非報系

行政院昨天上午宣布內閣大幅改組，下午行政院長江宜樺聽取因應「看見台灣」成立的國土保育專案小組，高山公路興建相關議題的報告，裁示「在安全、共生與永續的觀念下，穿越台灣主要山脈的高山公路原則上應不再開闢，也不宜輕易拓寬」。

江宜樺曾因「看見台灣」衍生的清境農場違法民宿處理問題，與內政部長李鴻源意見不合。昨天「高山公路」報告雖與內政部權責無關，但閣員感受到江揆藉由「看見台灣」效應，讓內閣新團隊無縫接軌動起來的決心。

昨天會議分別請交通部由公路興建者、農委會由山坡地保育與水土保持，及原民會由原住民族需求者等三面向進行報告。李鴻源未出席，由次長蕭家淇代表。

江宜樺表示，交通部尚未開闢的省道「可逕行解編」，以免對環境造成危害；另考量高山公路與原住民族生活相關，交通部及相關機關除於「不新闢」原則下，持續維持現有公路系統及備援公路系統正常服務，維護原住民族生存權益，並請加強山區道路修築時的水土保持及維護，確保國土安全。

交通部表示，目前除台八線德基至谷關、台廿線勤和至復興、台廿一線那瑪夏至五里埔等進行災後復建工程外，已無高山地區公路闢建計畫；至於高山公路尚未闢建且未解編路段為台九甲烏宜公路、台十六線南投孫海橋至花蓮銅門、台廿一線塔塔加至民生等三條貫通計畫，基於環境保育因素，後續並無推動計畫，將考慮解編。

農委會說，原有林道已縮減保留至八十二條，對於山區道路修築，應依法強化水土保持處理及維護，以減免災害發生，確保國土安全。

原民會指出，高山道路的存續與部落居民生活密不可分，除具交通、觀光、產業等功能外，更是防災避災及救災動線，已與沿線居民形成依存關係，建請社會各界考量高山部落環境條件不如平地，能享有的公共設施、道路資源亦有限，仍應維持現有省道等公路系統正常服務，族人基本生活才有保障。

力行村長林忠正望著邊坡崩塌滾下大量碎石，淹沒力行產業道路，無奈地說：「這就是我們的回家路！」 記者紀文禮／攝影

午夜零時，南投仁愛鄉一群山青靠著手電筒的微弱照明，急著用擔架扛生病的老人下山就醫，但道路崩塌中斷，走了四小時才把病患送上救護車，老人家不幸往生。

這條編號「投八九線」的力行產業道路，一再修建，但逢大雨就斷，當地部落居民無奈自嘲：「這根本是力行『慘也』道路！」

力行村長林忠正站在高處，望著大量崩塌碎石混合毀損的邊坡駁坎、護欄，把路淹沒的慘狀，搖頭嘆氣地說，力行「慘道」升格鄉道三年多，這條村民回家的路一直就是這麼慘。

力行產業道路長五十三公里，一九六八年開闢，現成了台灣最險惡山路的代表。

去年六一○豪雨及泰利颱風後，坍方一百多處、路基塌陷卅六處，柔腸寸斷，至今還有九個「上坍下塌」的大險關，一下雨、路就斷，得等雨停，靠怪手挖出路供人車勉強通行，而這竟是沿線發祥、力行、翠華三村五部落兩千多居民回家唯一的路。

「什麼時候才有安全回家的路？」年近七旬的翠巒部落林老太太，和丈夫騎機車下山到霧社看病，林老先生說，這趟路「路況好的話，三小時『就到了』。」他們小心翼翼通過滿布坍方、坑洞、水漥的投八九線「趕路」就醫，時速廿公里已是極限。

「部落的人最怕下雨天生重病。」力行村望洋派出所副所長周輝明，和山青背著、扛著急病村民摸黑徒步下山就醫不下卅次。他經歷用擔架徒步四小時送重病部落老人下山就醫，老人等不及救護車馳援就上天堂，「現在想來，還是很心酸！」

力行部落長老白明惠說，投八九線在九二一地震前還很好走，大地震重創山坡路基，可惜政府沒長遠規畫，一味頭痛醫頭、挖挖補補，擋土牆蓋在地滑區，下一次大雨就前功盡棄。

十四年來，力行產業道路的災修復建及維護支出驚人，前後投入不下廿億元，光是二○○七年七二水災後就砸了五點七億元，卻換來「慘道」一條。

南投縣神木村民同樣有「回家路難行」悲情。神木國小聯外道路災後修復工程，遭檢查官查出縣長李朝卿涉嫌收回扣、偷工減料，村民忻軍直氣憤地說，連村民賴以活命的路都偷工減料，「無法形容有多失望。」

仁愛鄉長張子孝說，去年四月時任副院長的行政院長江宜樺，曾體驗力行產業道的顛簸難行，「終於了解力行產業道路真是難走呀！」江宜樺支持延長投八○線接通瑞岩、紅香、翠巒三部落，並同步復建投八九，期盼此案早日實現。

立委孔文吉指出，行政院已核定三點一億元的投八九線復建經費，希望南投縣府勿重蹈覆轍，兼顧環境與交通，給鄉民一條安全回家的路。

蘇花公路蘇澳到東澳路段上月坍方，交通部公路總局第一線工程人員連月來每日搶修廿小時，只為換來「安全的十公尺」寬路面，近期傳出捷報，將提前到本月卅一日雙線雙向通車。

蘇花公路蘇澳到東澳路段上月因連續降雨坍方，致花蓮與北部唯一公路交通中斷。公路總局南澳工務段段長陳世昌指出，幸好天公作美讓工程進度超前，原本預計二月七日前只能開放雙向通行廿噸以下車輛。以目前進度評估，遊覽車、中大型貨車行駛已不成問題，若路面拓寬為十公尺，一月卅一日「可望不限車種全面通車」。

當地氣候惡劣加上地質破碎成為搶修最大關鍵，切山擴挖工程艱鉅。負責第一線工程的凱楠營造公司負責人吳木鐘表示，搶修人員必須像「蜘蛛人」般攀爬上七十公尺山壁，以繩索垂降進行邊坡掛網作業，下方就是百餘公尺溪谷，「一個多月來已逃了廿多名工人，創下離職率最高的工程紀錄。」

公路總局南澳工務段副段長傅立祥表示，施工團隊為蘇花公路在民國九十九年梅姬颱風坍方時的原班搶修人馬，經驗老道。因路基流失造成原路面坍塌，評估後需進行切山擴挖工程，首要需透過怪手沿著陡斜山壁開出臨時便道，不料打頭陣切山的「怪手王」黃建誠遇上近四十年來最驚險的一瞬，險些連人帶車跌落山谷，一度埋下工程人員撤離下山的「信心危機」。

本月五日，五十三歲的挖土機駕駛黃建誠駕駛怪手闢道時，因土石鬆軟、路面坍塌，導致挖土機瞬間半個車身懸空，眼見一旦墜谷可能跌落溪谷喪命，「我一邊開怪手，另一手緊抓樹枝，如果怪手翻落，我還能死裡逃生。」

「如果連目前頂尖團隊都撤離，國內恐怕沒有團隊敢接手。」為了重建施工團隊信心，傅立祥不僅親自攀爬樹枝，跟著挖土機爬上七十公尺高處，然後走在挖土機前方，以「你死，我跟你一起死」的決心，說服施工團隊留下來。

國民黨主席馬英九今天說，因為國民黨執政，才有蘇花公路改善計畫；在鐵路運輸改善後，接著做好蘇花改，花蓮一定不一樣。

中國國民黨主席馬英九下午在國民黨副主席兼秘書長曾永權、花蓮縣國民黨籍立委王廷升、原住民國民黨籍立委鄭天財、花蓮縣議長楊文值、交通部長毛治國、內政部次長簡太郎等人陪同下，赴花蓮縣國民黨黨部出席「花蓮縣資深績優小組長表揚暨黨代表座談會」。

國民黨晚間發布新聞稿表示，馬英九在會中指出，國民黨執政非常重視花東地區發展，他從民國97年就任總統後，花東鐵公路建設經費已投入新台幣1279億元，未來還要投入908億元。

馬英九說，以交通運輸來講，東部地區遠遠落後西部地區，現在是要彌補過去十幾年來建設的不足。

他表示，就是因為國民黨執政，才會有蘇花公路改善計畫、花東建設條例、開放大陸觀光包機直飛花蓮等，將來鐵路運輸改善後，接著將蘇花改做好，相信花蓮一定會跟以前不一樣。

馬英九說，對花東地區一直非常關心，上任以來積極規劃各項建設，包括即將在明年動工的蘇花公路改善計畫，預計在105年竣工，也添購新的傾斜式列車「普悠瑪號」，明年春節就開始使用，能夠增加6000人運量，應可紓緩對火車票的需求。

他指出，普悠瑪號136輛電車到位後，從台北到花蓮最南端的富里只要3.5小時，蘇澳到崇德只要70分鐘，未來花東地區交通絕對會更便利。

此外，馬英九表示，跟民進黨執政時相比，中央政府每年提供各地方政府各項建設經費補助和統籌款，平均成長39%。