2020年元月20月，衛福部局管署成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心（三級設立，署級）」，由周志浩署長擔任指揮官，三天後23日旋即升級(二級設立，部級)，由陳時中部長擔任指揮官，此時陳時中部長只能協調行政院其他各部會配合、支援其防疫政策，而不能命令。但彼時在全世界各國無不是總統(俄、美、法)、總理(德、加)、首相（日、英）、國家主席(中共)負全責，當任指揮官，只有台灣，才在一個月後，2月27日，蘇貞昌宣佈，再升級（一級設立，院級），也就「疫情指揮中心」的位階也從「部級」升級到「院級」，但詭異的還是由衛服部部長任指揮官，這明顯是蘇貞昌有所算計，不願或不敢負起防疫成敗的責任，不合行政倫理及程序的如意算盤。
2020年2月25日總統公佈「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」（以下簡稱特別條例），該法第7條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施。」這一條非常重要，它授權指揮官應變處理或措施，其效力是高於行政院各部會的。蘇貞昌口頭上升級了「疫情指揮中心」，有無白紙黑字，傳令各部會：「疫情措施聽命於指揮官陳時中的命令及要求？」（等同蘇貞昌放棄領導各部會的指揮權），否則這不合行政程序的算計，在以下的各應變措施，就露餡了。
疫情期間（「特別條例」效期2020年6月30日 ），紓困金的發放，是防疫應變措施之一，法理上是有關部會應聽命於指揮中心的部署，實務上當然是經濟部、財政部、內政部、交通部、、有關部會參謀作業，由指揮中心指揮官定奪後實施，且負成敗責任，但陳時中真敢如此做嗎？就算橫柴入灶，硬幹，其他各部會服從嗎？成敗這筆帳怎麼算？且看以下分實況：
還記得蘇貞昌院長拿著長長像撞球桿的指示棒（紅外線指示器發明沒50年也有20年），在記者會上、聲嘶力竭、極具效果的喊：「賣玉蘭花的、馬路舉牌的、、、」那一幕？它應該叫負責的陳時中出來說明（這是特別條例的權責），因為這是「財神爺」角色，難得討好民調機會，所以蘇貞昌「當仁不讓」，忘了陳時中才是指揮官的角色。沒想到，「財神爺」角色蘇貞昌演的灰頭土臉，紓困金發得人民怨聲載道，大家是否也還記得蘇貞昌院長、抓著陳時中在台上向國人道歉一鞠躬、這一幕？你說陳時中嘔不嘔？不嘔也窩囊！
蘇貞昌是真糊塗還是裝不懂行政程序？後疫情期，發紓困金討好人民的事，不讓陳石中出頭也罷，接下來「振興卷」還是後疫情期的應變措施，它還是不讓「神」遍半天邊的陳時中出頭，蘇貞昌這次它拖著政委唐鳳及經濟部長沈榮津（備位墊背）出來替「三倍卷」背書，此時陳時中被發配的任務是：腳穿夾腳拖、身著大花夏威夷衫，到原離台北的中南部，去振興攤販經濟！陳時中變成分進合擊1／2的指揮官(另1／2指揮官變成是蘇貞昌賣「三倍卷」) 。
高鐵、台鐵開放賣站票、開放舞廳、歌廳，開放國門檢疫（謝長廷說日本未開放我商務人士入境是因我未互惠開放日商務人士入境）都有雜音，陳時中都有說不出的苦衷，後面的矛盾還會有，等著瞧！
一則與防疫無關，但可看出蘇貞昌返老還童像孩童爭取「注意」一樣，爭取「聲量」，那就是5月30日視察高雄榮民總醫院屏東分院工程進度，因院長林曜祥答不出分院有幾個停車位，慘遭蘇院長電爆（蘇貞昌會知道行政院所直轄的公共工程所有細節？），這如不是「子路問路」（那屏東分院長林耀祥就是論語微子篇的長沮），那就是精心設計的「製造新聞、爭取聲量」的橋段。因為5月30日這天，陳時中的防疫五月天也正在南台灣的台南吃攤販、賣台南土產。本來在台北分進合擊推銷「三倍卷」的蘇貞昌，南下幹甚麼？分明是來朋分追著陳時中的媒體記者，不是嗎？蘇貞昌的躁鬱可見一般。我說的對不對？看倌給個「撲」！
我搞不懂，此時此刻，疫情指揮中心是否已完成階段性任務？如果沒有，此時此刻，到底誰才是疫情指揮中心指揮官？蘇貞昌啊蘇貞昌！您早該在宣布指揮中心一級設立時，疫情控制由陳時中、交通運輸由林佳龍、紓困由財政部長蘇建榮、振興經濟由基濟部長沈榮津、、、等人為您來操刀、參謀作業，您只要扛起指揮官的成敗責任就好，何必大費周章，亂了行政程序，搞得你和陳時中之間、各部會之間的行政矛盾，剪不斷，理還亂！您撥的如意算盤，如司馬昭之心，路人皆知，不是嗎？
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