FT中文網11月16日發表了FT亞洲版主編戴維•皮林的專欄文章《胡錦濤執政十年的功與過》，文章認為，雖然胡錦濤使中國躍升世界第二大經濟體，但胡錦濤一直沒有勇氣大膽推進改革，使過去的十年成為不作為的十年，失去的十年。

中共十八大後“習李體制”的開啟，同時意味著“胡溫時代”的基本結束。對於過去的十年，各方會有不同的評價和看法。但功過是非背後的復雜原因，往往被忽視。

11月15日，69歲的胡錦濤卸任中共中央總書記，他在這個中國最高領導職務上剛好乾滿10年，一天不多，一天不少。

過 去的十年，令人感到弔詭的是，無論是左派人士、還是右派知識分子，都紛紛指責胡溫政府，認為中國行進在一條不恰當的道路之上。左派認為，中國太“資本主義 化”了，社會主義少了些；右派認為，中國過於“特色主義”，普世主義不足。平心而論，世界上任何一個政治體系包括美國，都不會盡善盡美地滿足國民期待，完 美無瑕。

事實上，外界對胡錦濤執政時代的不滿，主要集中於第二個任期。然而，人們忽略了第二個任期的一個大背景。一個是國際層面的，發生了國際金融危機以及“茉莉花革命”。另一個是國內層面的，互聯網時代的全面到來，人民表達渠道的增多，權利意識的覺醒。

所以，當胡錦濤面對外界指責的諸多問題，如沒有進一步改革中國經濟，使經濟結構進一步失衡，國家壟斷加劇，貧富差距拉大，司法不公、社會不公時，相信他也會感到交瘁、疲憊甚至是委屈。

胡錦濤執政的十年，可以說是中國歷史上增長最快速的十年。然而，由於近30年中國經濟的快速增長，很多人已習慣於將中國的經濟增長視為理所當然，進 而忽略了胡錦濤和他的團隊為此付出的努力。盡管中國目前存在諸多問題，但縱觀2008年金融危機會後的世界各國，除了德國的日子好過些外，世界主要經濟體 的日子並不好過，有些國家甚至瀕臨破產。然而中國，至少使國家在正常運轉，沒有出現大的動亂。坦白來講，治理中國這樣一個共產主義大國，當家人實屬不易。

更根本的是，作為中共建國後首位平民出身的總書記，胡錦濤在10年執政中受到了太多的掣肘，這些掣肘既來自他自身觀念的局限，更多來自卸任元老和 “紅二代”利益集團對他的制約。這讓原本就個性謹慎的胡錦濤在政治改革、遏制腐敗、破除利益集團等關鍵問題上魄力不足，建樹不多。

這首先體現在經濟層面，由於中國強大的利益集團，國家應對金融危機的四萬億財政紓困基金，大部分落入國有企業，尤其是壟斷性央企。再加上中國緊密的政商聯系，特殊群體在這次危機中的財富聚集反而躍升。某種程度上，這是一種財富的攫取、掠奪，是一種人為拉大的差距。

但是，不能因為中國目前城鄉差距和社會矛盾依然突出，就忽略胡錦濤時代在縮小城鄉差距、維護公平正義的努力和進展。

事實上，中國農民等弱勢群體從來都在社會的最底層，他們的權益從來都沒有被其他階層的人群重視，始終是被遺忘的一個群體。相對以往，胡錦濤時代對農民等弱勢群體的關註和扶持，遠超前幾十年。這從筆者在農村做的一個實證調查結果相吻合。