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透視中國金融業 在擴大開放中提高國際競爭力
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安津
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安津
新華網北京１月２８日電題：在擴大開放中提高國際競爭力——透視中國金融業開放之路
新華社記者謝登科、趙曉輝
“按照部署，中國將繼續在對外開放的過程中解決金融業自身存在的問題，努力透過對外開放提高金融業的國際競爭力。”中國銀監會有關負責人近日表示。
金融領域對外開放的不斷擴大，不僅為中國吸引了資金，更重要的是引進了國外先進的金融管理經驗和技術，這是近年來中國金融業改革發展的一條基本經驗。
公平、透明的市場環境正加速形成
近日舉行的全國金融工作會議提出，將積極穩妥推進金融業對外開放，促進中外資金融企業公平競爭。隨後召開的中共中央政治局會議把進一步推進金融業對外開放作為今後時期金融工作的主要任務之一，強調學習借鑒國外先進金融管理經驗和技術，增強在擴大開放條件下中國金融業的發展能力和競爭能力。
作為現代經濟的核心和命脈型行業，金融業一直是各個國家重點保護的敏感領域。按照加入世界貿易組織的承諾，中國近年來放寬了金融業對外開放的地域和業務範圍，到中國設立機構、開展業務和投資參股的外資金融機構不斷增加。
到去年９月底，已經有來自２２個國家和地區的７３家外資銀行在華設立了２８３家營業性機構，有２７家境外戰略投資者參股了２０家中資銀行，１３個國家和地區的３０家金融機構在中國設立了３０家合資證券公司和基金公司，另有１５個國家和地區的４４家外資保險公司在中國設立了１１５個營業機構。
來自中國銀監會的資訊顯示，去年１２月１１日中國取消了外資銀行經營人民幣業務的客戶和地域限制後，競爭更加激烈，外國銀行情緒高漲，紛紛提出在中國建立分行的申請。
法國興業銀行北京總部一位負責人說，隨著越來越多的外資金融機構進入中國，一個有助於推動中外資金融機構公平、透明競爭的市場環境正在中國加速形成。目前，這家銀行正著手擴大其在華的業務範圍和經營規模。
同國外先進金融企業之間差距明顯
在改革開放的過程中，中國的金融業迅速發展壯大，總體實力和抗風險能力顯著增強。
“但必須看到，目前中國的金融體系還不健全，金融結構尚不合理。”中共中央黨校教授趙傑說。他認為，銀行、證券、保險業發展不協調，直接融資比重較低，保險覆蓋面窄等問題還影響著中國金融業競爭力的進一步提高。
另外，中國金融業發展的模式粗放，金融業運行的質量不高，現代金融企業制度還沒有完全建立，同國外先進的金融企業差距明顯。這主要表現在：公司治理不完善，內部控制和風險管理機制不健全，經營機制轉變滯後，重要崗位和基層管理薄弱，科學的激勵機制、約束機制和人力資源管理機制尚未建立。
中國建設銀行董事長郭樹清說：“我們的切身感受是，在資本實力、經營管理、技術和人員素質方面有明顯優勢的外資金融企業進入中國，有利於中國金融業引進和吸收這些先進的金融管理經驗、技術和人才，解決中國金融行業自身的問題，加快金融創新步伐，提高中國金融體系運行的效率和競爭能力。”
作為第一家進入中國四大商業銀行的境外戰略投資者，美國銀行入股中國建設銀行之後，雙方的一系列戰略合作迅速啟動。一年多來，圍繞中國建設銀行的發展戰略，雙方在公司治理、風險管理、零售業務、公司業務、資金交易、人力資源管理和資訊技術等諸多方面，透過設立專案、分享經驗和組織培訓的形式，開展了廣泛的協助與合作。美國銀行還向建設銀行派遣５０名人員在以上領域提供諮詢服務。
著力提高對外開放的質量和水準
“在和戰略投資者密切合作的過程中，他們帶來的新觀念、新視界、新方法，不僅給我們的工作許多新的啟示，而且為建行大力推進的管理改進和業務創新增添了新的內涵。” 郭樹清說。
目前，已經步入全面開放時代的中資銀行正在越來越多地透過引入戰略投資者、聘請國際化人才等方式加強技術引進和學習，提高自身競爭力。中國國際金融有限公司分析師範艷瑾說，引進外資金融機構的目的是要提高本土金融機構的競爭力，促進中國金融業自身的健康發展，中國金融業的發展將繼續證明，對外開放是達到這一目的正確、有效之路。
根據全國金融工作會議透出的資訊，下一步中國將從現實國情出發，借鑒國外經驗，在履行加入世貿組織承諾的基礎上，逐步給予外資金融企業國民待遇，完善審慎監管，提高促進中外資金融企業公平競爭。同時，穩步推進資本市場對外開放，拓寬境外機構在境內進行債券融資的渠道，支援有條件的國內金融企業走出去，拓寬對外投資的渠道。
渣打銀行中國區資深經濟學家王志浩說，中國明確提出的一系列金融業對外開放的舉措，彰顯出中國將從著力提高對外開放的質量和水準切入，進一步提高金融業的國際競爭力。從渣打銀行在新興市場的經驗來看，一個有開放信心的金融市場，不僅有利於實現經濟增長，還有利於保障經濟安全。
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=50434&aid=2061148
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