以新視角審視新變革

   
資料圖片：2006年12月2日下午，伊拉克首都巴格達市中心一個商業區連續發生3起汽車炸彈爆炸事件，已經造成40人死亡，86人受傷。新華社/法新

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    回首過去的一年，世界軍事形勢在激烈動蕩和競爭中不知不
覺地邁入了新的發展階段。隨著經濟全球化和資訊革命的深入發展，各國經濟和生態相互依存度不斷加深，資訊技術衝擊著人們的生產生活方式，世界新軍事變革步
伐顯著加快。一部名為《世界是平的》著作風靡全球，美國人托馬斯·弗裏德曼以獨特的視角審視全球化的進程，發出了“世界由於計算機、全球網路和軟體的飛速
發展，使跨地域、跨時空的交流和協作更加實時、同步、緊密，地球因而變得平坦化”的感嘆。今天，變化的世界被“網路、一體、多元”而格式化，聯繫如此緊
密，時空如此之小，變化如此之快，往往令人始料未及。今天，軍事與政治、經濟與社會等諸多領域的相互依存網路，比歷史上任何時期都更加“密集、互動和快
速”。

    2007年，世界軍事領域仍面臨
諸多令人矚目的焦點問題和炙手可熱的新課題。人類安全面臨的威脅與挑戰變得越來越複雜，國際安全環境趨於更加錯綜複雜，局部戰爭和衝突危險並存，世界主要
大國軍事戰略調整步伐加快，新技術新武器裝備競相投入使用，軍隊建設向資訊化轉型加速發展，作戰空間不斷向新的領域拓展……這些趨勢像涌動的浪潮，不僅影
響和推動著世界形勢的發展，而且也使世界新軍事變革更加波瀾壯闊、風起雲湧。每年，資訊時代發達的媒體會鋪天蓋地地介紹發生在世界各地的重大事件，許多分
析家也會對變幻不定的世界形勢進行評述，這是對未來的一種把握和探索。站在新年的新起點上，面對紛繁複雜的世界新形勢，我們需要高瞻遠矚，以新的視角、新
的視野來審視和看待新的世界軍事大勢。一句話，就是要用傳統與非傳統的視角審視安全威脅，用利益交匯和相互依存的視角審視大國合作，用國家利益與全球化發
展的視角審視國家發展，用轉型與變革的視角審視國防和軍隊建設，用力避對抗和謀求合作的視角審視人類的未來。

    全球安全格局：穩定與動蕩並存

    新的一年，國際安全形勢總體和平、局部戰爭，總體穩定、局部動蕩，總體緩和、局部緊張的態勢不會改變。世界各國及國際組織在維護國際安全問題上的合作進一步加強，但同時一些傳統熱點可能再度升溫，出現反復。國際安全形勢中的不穩定和不確定因素將繼續增加。

    問：美國繼續受伊拉克等問題的嚴重困擾，其安全戰略將如何調整？其全球戰略目標將如何改變？對大國間安全關係走勢影響如何？

    答：一方面，美國會適度收斂單邊主義，向多邊協調回歸，借助大國合作的意願有所增
強，以便緩解困境。其他大國為在與美國的合作中實現自身的利益，對美將繼續推行改善和發展關係的基本政策，合作仍將是大國關係的主流。另一方面，美國的全
球戰略目標不會改變，與其他大國間根本性的戰略分歧難以彌合。同時，大國間的競爭會繼續發展，在地緣戰略、地區主導權和各自核心利益上仍將矛盾重重。

    問：美調整對伊政策後，伊安全形勢如何發展？

    答：1月10號，美國政府宣佈了其對伊新戰略，其中最突出的一點就是向伊增兵。自
伊拉克戰爭結束以來，伊拉克治安形勢日趨惡化，陷入看不見盡頭的教派衝突和內亂。此次美軍增兵很難說會從根本上解決問題，相反可能增加反美武裝的信心，增
加襲擊的強度。如果增兵效果不佳，美國將可能被迫加快從伊拉克撤軍的步伐。

    問：戰略核領域競爭日趨激烈，核不擴散體制面臨怎樣的嚴峻考驗？

    答：2007年，少數軍事大國將可能繼續加強戰略核導彈的試驗與更新速度，與此相對，美國近期將可能公佈新型核彈頭設計方案，這或許預示著美國將重啟新型核武器研發計劃。

　　世界海軍發展：拓展國家海洋利益

    世界新軍事變革給海軍帶來的影響是前所未有的，海軍的戰略理念和作戰方式等正在發生重大變化。

    問：海軍的發展是否會受到國家利益拓展的牽引和驅動？

    答：21世紀是海洋的世紀，海洋是國家利益拓展的重要戰略空間。隨著陸地資源的不斷消耗，各國為了自身的發展利益，由對海上通道的控制、特別是對海洋資源的爭奪而引發的各國間的海上利益磨擦日趨激烈，擁有豐富資源的海洋在國家經濟發展中的地位不斷上升。

    近年來，隨著石油等戰略資源的日益短缺，石油已成為關乎國家生存與發展的重要能源。作為維護國家海上利益的重要支柱，海軍的發展將越來越受到國家利益拓展的巨大驅動，並成為海軍發展建設的重要動因和趨勢。

    問：目前，世界海軍的發展變化有哪些引人注目的新特點？

    答：一是突出遠洋性。隨著國家利益不斷拓展和海上作戰範圍進一步擴大，世界各海洋
國家都在積極打造各自的遠洋海軍，透過擴大防禦縱深，將海上力量前伸，更大範圍地彰顯實力。二是突出進攻性。適應時代和未來戰爭需求，世界一些國家和地區
都在紛紛調整海軍戰略，逐步以“攻勢戰略”取代“防守戰略”。

    問：世界新軍事變革給海軍帶來的影響如何？

    答：新軍事變革的本質和核心是資訊化，海軍是技術最為密集的國家戰略力量之一。在
新軍事變革中，遠端化、精確化、隱形化、無人化等資訊化武器裝備，將廣泛運用於海軍建設的各個方面，成為各國關注和發展的重點。未來海軍將從目前主要應對
海上單一平面威脅，擴展到以應對海、空、地、天、電磁多維立體威脅；從海上獨立的單個作戰單元，擴展為以編隊為主，整體作戰效能將大幅提升。

美軍在測試演練“陸地勇士”系統
（圖片來源：世界新聞報）

    陸軍轉型：成為軍事變革新亮點

    陸軍轉型是新軍事變革的一大亮點和熱點，美、俄等軍事強國成為“領頭羊”，世界陸軍轉型在加速演進。

    問：如今，實現扁平化和網路化是否已成為陸軍轉型的新趨勢？

    答：是的。陸軍指揮控制體制正在加速由平臺為中心向網路為中心轉變。所謂扁平化，
就是打破傳統的樹狀指揮體制，減少指揮層次，縮短資訊流程，建立能滿足實時決策、實時指揮作戰要求的新體制。網路化是透過構建大容量、多層次、分佈式的網
路體系，使各級部隊、各個作戰平臺能夠互聯互通，整個戰場資訊獲取、傳遞、處理、存儲、使用融為一體。

 問：陸軍編成結構如何實現小型化、模組化？

    答：陸軍小型化不是數量的簡單壓減，而是高能、高質基礎上的小型化。陸軍編成更注重作戰功能的優化組合，使基本作戰單位不需加強補充便能實施多種樣式的作戰。

    問：陸軍武器裝備數位化、智慧化的實際作戰效用如何？

    答：對武器裝備進行資訊化改造，並研製開發全新的資訊化裝備，已成為當前陸軍裝備
轉型的一個基本趨勢。如改造後的美軍AH-64攻擊直升機，其殺傷力提高4.2倍，抗毀性提高7.2倍，總體作戰能力增長16倍；改造後的M1A1坦克，
進攻能力提高54%，毀傷概率提高1倍。未來，人的智力因素在資訊化武器裝備上會日趨體現出來。

　　問：變革中如何體現作戰能力的多維性和多樣化？

    答：加強能力建設，提升作戰能力，是當今世界陸軍轉型的客觀趨勢。作戰能力立體化，要求陸軍作戰行動從原有的平面、線式、接觸作戰，向立體、非線式、非接觸作戰方向發展。作戰能力多樣化，要求陸軍必須提高資訊作戰的綜合對抗與防護等核心能力。

    資訊作戰：成為獨立作戰樣式

    從海灣戰爭以來，資訊作戰就一直是戰場上的制高點，它往往先於其他作戰行動展開，並貫穿於作戰全過程，是其他作戰行動順利實施的前提和基礎。隨著資訊技術和資訊化武器裝備的不斷發展，資訊作戰的發展已呈現出一些新特點。

    問：近來，外軍資訊作戰理論有哪些創新亮點？

    答：長期以來，資訊作戰的內涵一直處於爭議狀態。美軍最新頒布的新版《聯合資訊作戰條令》率先對資訊作戰內涵作了新的調整，對資訊作戰能力重新進行了劃分，認為資訊作戰是運用三種能力即核心能力、支援能力和相關能力來達成作戰目的。

    問：資訊作戰武器裝備出現了哪些加速發展勢頭？

    答：據外刊報道，未來10年國際電子戰市場將保持強勁增長，將生產4萬餘套電子戰
系統，是國防工業一個關鍵和充滿活力的領域，其市場價值將接近300億美元。這意味著，資訊作戰武器裝備已成為世界各國軍隊發展的重點裝備。在這一領域的
發展中，老系統的升級和新系統的研發將交織在一起，在新的一年，資訊作戰武器裝備加速發展的勢頭十分強勁。

　 問：為什么說資訊作戰會由作戰行動發展為獨立作戰樣式？

    答：在未來資訊化戰爭中，資訊作戰不僅僅是一種重要的作戰行動，而且是一種獨立的
作戰樣式，因為透過資訊作戰就有可能直接達成戰役目的，乃至戰爭目的。從作戰目的看，奪取制資訊權已經成為聯合作戰的重要目標，其地位作用與奪取制空權、
奪取制海權同等重要；從作戰力量看，資訊進攻力量不斷向超遠端、大威力、軟硬一體化方向發展，因而導致了戰略級、戰役級資訊作戰力量的大量出現；從作戰時
空看，以電子戰、計算機網路戰和心理戰運用為核心的奪取制資訊權作戰，將滲透到陸、海、空、天各個戰場空間，並貫穿於聯合作戰的始終，這必將呈現出相對的
獨立性。