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開國省長書記之陳毅 --上海市市長陳毅
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安津
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(1)
安津
(1)進入上海陳毅決心打一場“經濟戰線上的淮海戰役”
陳毅領導的上海市人民政府所面臨的第一個重大考驗，來自金融市場。
上海當時的金融業比較發達，國民黨政府國家壟斷資本銀行的總部，以及全國24個大銀行總行都設在這裏，它是全國的金融中心，控制著全國的金融命脈。然而，國民黨政府卻留下了一個混亂的金融市場———
通貨膨脹嚴重，導致物價狂漲。有人這樣形容國民黨政府實行“幣制改革”後強制發行的金圓券的貶值速度：
當你走進飯館，吃第一碗是一個價錢，而吃第二碗時，價格就上漲了。
當你出門時，衣兜裏揣的那一大疊金圓券，可以買一盒香煙。過了一會兒這些錢就只能買一盒火柴，若再晚一會兒，就只能買幾根火柴了。
流通領域混亂，金融投機猖獗。為了減少貨幣貶值造成的損失，人們不得不將不值錢的金圓券迅速購買實物或金銀；有的商店公開使用銀元或美元標價，形成了流通領域金銀外幣直接代替金圓券的現象。這使得直接以牟取暴利為目的的金銀投機活動愈演愈烈。
面對挑戰，剛從炮火紛飛戰場上下來的陳毅，立即又指揮了一場“沒有硝煙的戰鬥”。
5月28日，上海市人民政府成立的當天。陳毅、粟裕即以中國人民解放軍上海市軍管會主任、副主任的名義，頒佈了軍管會《關於使用人民幣及禁用偽金圓券的 佈告》，明文規定：“中國人民銀行所發行之人民幣，為解放區統一流通之合法貨幣。自即日起，所有完糧納稅以及一切公私款項收付，物價計算，賬務、債務、票 據、契約等均以人民幣為計算及清算本位。不得再以偽‘金圓券’黃金銀元及外幣為計算及清算本位。偽‘金圓券’自即日起為非法貨幣。”
佈告還規定：人民幣1元折合偽金圓券10萬元，為本市第一次比價；中國人民銀行上海市分行從5月30日起，以人民幣按牌價收兌偽金圓券；6月5日後，金圓券嚴禁在市面流通使用。
於是，人們懷著興奮的心情，拿著大捆大捆的金圓券，到收兌點去兌換人民幣。人們希望儘快結束金圓券氾濫成災的時代。
與金圓券相比，人民幣無疑占上風。但市民們對人民幣的信心也並未建立起來，不少人對銀元仍然有盲目依賴的心理。一些金銀投機家，利用市民的這種心態，興風作浪，哄抬比價，從中牟取暴利，擾亂社會經濟秩序。
南京路四大私營百貨公司開始用銀元標價，其他商店聞風而動，相繼效仿。這麼一來，人們更是搶購“黃白綠”，特別是銀元和美鈔，因為有了這些才能買到自己所需要的商品。
銀元價格猛漲，5月28日，人民幣與銀元的比價為100：1，6月3日，非法市場上的比價已經2000：1。銀元價格的狂漲刺激大米、麵粉、食用油等生活必需品價格急劇上升2至3倍。
銀牛橫行，銀元囂張，人民銀行當天早上發出的人民幣，到晚上幾乎全部回到了人民銀行。
人民幣在上海市場的地位受到嚴重的威脅；新生的人民政權的信用受到嚴重的挑戰！
面對挑戰，陳毅毫不怯弱。他認為，中國共產黨既然可以取得軍事上的勝利，同樣能夠取得金融鬥爭的勝利。他果敢地領導了與金銀投機的較量。
6月3日，以陳毅為司令員的華東軍區頒佈了外匯管理暫行辦法，規定所有外匯均應存入中國銀行作為外匯存款，換取外匯存單，或直接售予中國銀行換取人民幣，嚴禁外幣在市場上流通。如果蓄意違犯，擾亂金融，一定嚴厲懲辦。
但是，利令智昏的投機分子們，對此置若罔聞，變本加厲地非法買賣金銀外幣。銀元及美元等外幣，仍在暗中起著流通貨幣的作用。一些反動分子竟狂妄地叫囂：“解放軍可以打進上海，人民幣則進不了上海！”
陳毅市長憤怒了！在一次大會上，他公開警告投機分子：“趕快洗手不幹！人民政府反對不教而誅，但假如教而不信，那就勿謂言之不預了！”
6月5日，上海市政府金融處根據軍管會的指示，指令證券交易所立即停業。
同日，根據陳毅市長的指示，《解放日報》發表題為《擾亂金融操縱銀元的投機商趕快覺悟》的社論，嚴正警告投機分子立即停止活動。
6月6日，人民銀行為平抑銀元價格，奉命拋出1萬銀元。但投機分子利用手中雄厚的資金對抗，1萬銀元被一吸而空，銀元價格繼續上揚。
鬥爭進入到了白熱化的程度。
6月7日晚，中共中央華東局開會研究如何取締上海銀元、外幣投機，即將率隊西征入川的鄧小平、劉伯承也參加了會議。會上，副市長兼軍管會財經接管委員會 主任曾山報告了銀元投機活動的嚴重情況，指出如果任其發展下去，不出一個月就會發生人民幣被擠出上海的危險。曾山還彙報了上海證券交易所的有關情況：
上海證券交易所設在漢口路422號，是一幢8層高的大樓，它控制著上海全市的有價證券交易。上海解放前夕，這裏的證券交易日趨冷落，於5月5日自動停 業。但在上海解放後第二天，一些字型大小悄悄複業，打著經營證券的幌子，從事非法的金銀外幣的投機買賣活動。投機商憑藉交易大樓內數百部電話，把觸角伸向 全市 各個角落，操縱金銀外幣的黑市價格。可以說，這裏是全市金融投機活動的中心。
“幹！挖掉這個白螞蟻窩。”陳毅堅決地說。
鄧小平接過話頭：“我同意，還是幹掉它。”
與會同志一致贊成。經過研究，擬定了行動方案，決定對上海證券交易所進行查封，並懲辦一批為首的違法犯罪分子，堅決打擊金融投機活動。
陳毅對行動非常重視，他說：“一定要把這次行動當作經濟戰線上的淮海戰役來打，不打則已，打就要一網打盡。”
6月10日上午，在上海警備司令宋時輪的指揮下，華東警衛旅一個營的指戰員，分乘10輛大卡車到達證券大樓，迅速將整幢大樓包圍了起來。
同時，早已分散進入證券大樓各布控點的200余名公安人員亮出身份，命令所有人員一律停止活動，接受檢查。
經過審查，對證據確鑿、罪惡累累的238名銀元投機犯，當場拘捕，押送到人民法院依法處理。
在查封證券大樓的同時，黃浦、老閘、新成等公安分局也出動人員，分頭取締了各區的銀元投機活動，逮捕了8名重大投機罪犯。
痛擊銀元投機，肅清銀元販子，使銀元的價格猛跌。於是，米價開始下降了，食用油的價格也往下滑了。
人民幣佔領了整個上海市場。人民政府贏得了上海人民的信任和擁護。
（2）陳毅向中央連發六封電報，坦誠直言。毛澤東複電：“甚好，甚慰”
中央某位領導人早年曾稱讚陳毅是“天才的統一戰線政策執行者”。
此話不無道理！
擔任上海市長，與擔任野戰軍的司令員畢竟有所不同。上海有很多知名人士，各方面的統戰對象不少，同他們打交道，既要有肝膽相照的胸襟，又要有相互交往的 藝術。陳毅做起這項工作來，可說是如魚得水，遊刃有餘。他兼任華東局統戰部長，親自做統戰工作，並形成了一種廣交朋友、團結多數的統戰風格。
上海剛解放，陳毅就在繁忙的工作中，分別拜會了孫中山夫人宋慶齡、中國民主同盟主席張瀾、曾任北洋軍閥政府國務總理的顏惠慶等知名愛國人士，聽取他們關於接管、改造和建設上海的意見。
6月15日，陳毅特意邀集上海各界耆老、名流座談。張元濟、顏惠慶、唐文治、周峻、俞寰澄、吳有訓、竺可楨、陶孟和、陳望道、茅以升等上海知名老人應邀出席。
兩個小時的座談會，大家就如何發展上海的工業生產、農村開荒、興修水利、恢復交通、失業救濟、教育改造等問題，發表了中肯的意見。陳毅聞之非常高興，他 風趣地稱這次座談是“耆老策杖觀太平之集會”，並誠懇地說：“各位老先生提出的許多寶貴意見可供做實際工作的同志參考。”
有一次，市政府收到了幾位有代表性的資本家送來的“請柬”，邀請陳毅和市人民政府的幾位負責人吃飯。拿著請柬，有的同志不敢去，擔心傳出去之後，群眾會說閒話、或者怕被人說劃不清政治界線。
陳毅襟懷坦蕩地去做客，不失時機地交朋友、做工作。
團結民族資產階級投入解放初期恢復和發展生產的工作，是陳毅擔任上海市長做統戰工作的重點和特點。為此，他還擔了風險。
那是在1950年3月以後，上海工商業積毒迸發，經濟形勢日趨嚴峻：工廠原料嚴重缺乏，資金周轉不靈，產品滯銷，虧損嚴重；一些工廠關閉，一些商店關門；勞資糾紛增多，失業工人增加。
這就是所謂的“四月危機”。
經濟狀況不佳，而國家稅收任務又不輕，許多工商業主感到難堪重負。
一天，陳毅收到“火柴大王”劉鴻生的一封親筆信，劉在信中表示要將劉氏企業全部交給國家，理由是“工廠實在維持不下去了。”
第二天，陳毅邀請劉鴻生到市政府面談。
劉鴻生叫苦不迭：“我只有一筆錢，公債買了十幾萬份，要繳款，還要納稅、補稅，還要發工資。現在存貨銷不出去，資金周轉不動……”
陳毅詳細詢問了有關情況，答應以政府貸款幫助他渡過難關，劉鴻生滿意而去。
榮毅仁的公債款一時交不出，托鬍子嬰到市政府反映情況。後來，國家收購了榮氏倉庫中久存無用的機器設備和開旅館的全套傢俱，問題才解決。
有些資本家被索薪的工人包圍，就推脫說：“我的錢都交稅買公債了，你們找政府去要好了。”有的職工拿不到工資就分店、分廠，甚至發生了遊行請願的事件。
面對這種情勢，陳毅深感憂慮，他認為應該向中央反映。這時，全國統戰會議即將在北京舉行。陳毅對前去開會的上海代表說：“資本家交稅買公債是完全應當 的。國家財政收支要平衡，這是人民的最高利益，決不能含糊。但擠牛奶不可以把牛擠死。現在階級關係緊張，你們去北京開會，就要反映這方面的真實情況。”
接著，從1950年3月12日至5月10日，陳毅向中央連續發出六封電報，和盤托出上海的困難情況，提出解決問題的一些對策，其中包括寬限稅收、公債完成日期、調整公私關係等內容。這樣做是需要很大勇氣的，因為這要冒被扣上“代表資產階級說話”的帽子的風險。
陳毅的意見和建議，得到了中央和毛澤東的重視和肯定。在接到陳毅4月4日的第三封電報後，4月5日，毛澤東複電陳毅，明確表示“我們是支持你們的。”
在4月舉行的中央政治局會議上，毛澤東指出：“目前財政上已經打了一個勝仗，現在的問題要轉到搞經濟上，要調整工商業”。這次會議明確提出，調整工商業的原則是公私兼顧、勞資兩利，要糾正幹部中存在的想擠垮私營工商業的不正確思想和做法。
5月，中央財經委員會召開上海等七大城市工商局長會議，在這次會議上，陳雲代表中央人民政府宣佈了調整公私關係的有關政策和措施。
經過努力，上海的經濟和社會形勢開始出現轉機。5月10日，陳毅向中共中央、毛澤東發出第六封電報，彙報了上海3、4月份的情況和經驗。他認為，上海穩 定局勢的經驗和政策主要是：“調整公私關係，實行公私兼顧；改善勞資關係，照顧雙方利益；適當減少稅收，救濟失業工人；開展自我批評；糾正工作中的缺點 等。”
5月14日，毛澤東複電陳毅，稱5月10日報告“甚好，甚慰。所取方針是正確的”。
5月下旬，陳毅應毛澤東之邀赴京，接著又參加了6月上旬舉行的中共七屆三中全會。
在北京期間，陳毅邀請在京的上海工商界人士座談。陳毅鼓勵他們要堅決跟共產黨走。並反復告訴他們，黨和國家所採取的措施一定能夠解決工商界的困難，上海工商業的困難狀況很快就會好轉，就會像李白的詩所說的那樣：“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”
果然，從6月份起，上海工廠、商店復工開業數逐步增加。到下半年，經濟恢復好轉。
上海，成功地擺脫了“四月危機”！
上海，迎來了新時代的曙光！
作為上海解放後的第一任市長，陳毅擔任這一職務的時間長達9年。
1949年5月27日就任，後因黨內鬥爭的影響，一度專事華東軍區司令員的工作。
1954年9月，第一屆全國人大一次會議上，陳毅被任命為國務院副總理，實際不再主持上海市的工作，他曾要求辭去上海市長的職務，未獲中央批准。
1958年2月，在全國人大一屆五次會議上，被任命兼任外交部長，又一次向中央提請辭去市長職務；3月4日，毛澤東主席批准陳毅辭去上海市市長的職務；並經上海市10月31日至11月6日召開的市三屆一次人代會通過。
陳毅是在新舊社會交替的最困難時刻，走上上海市市長這一崗位的，他與上海人民共同奮鬥，為鞏固新生的人民政權而頑強拼搏，為揭開上海歷史上新的一頁而竭盡辛勞，為社會主義新上海的建設而努力奮鬥。
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