台大醫師柯文哲與民進黨的策略合作逐步成形。據透露，柯文哲已於春節期間，再次會晤民進黨主席蘇貞昌及立院黨團總召柯建銘；會中柯建銘建議北市、竹縣、苗栗等艱困選區的縣市長提名，採「在野大聯盟」概念提出整合方案，不僅讓柯文哲入黨爭議得以解套，更擴大與公民社會的結合。

據透露，蘇貞昌對此表達高度善意，雙方對「一切以勝選為優先考量」也有高度共識。儘管未有具體結論，但預料綠營主要派系若無重大歧見，「在野大聯盟」將可望遍地開花，從北市複製到各艱困選區，為年底七合一投下震撼彈。

民進黨中執會原有機會在上月修改提名辦法，增設「柯文哲條款」，讓「非民進黨人士」得以納入北市長初選。但此舉恐引發已表態參選的前副總統呂秀蓮、律師顧立雄不滿，且可能招致獨厚特定人士的質疑，因而臨時喊卡。

但綠營人士指出，在爭取勝選前提下，蘇貞昌對於讓柯文哲「無黨參選」持開放態度；但若因此造成黨內反彈，導致團結出現裂痕，「一加一減」等於沒得分，所以，對外只能採取事緩則圓態度。

儘管如此，蘇貞昌在農曆春節期間，已私下偕同柯建銘與柯文哲會面。知情人士透露，柯文哲在會中重申「在野大聯盟」主張，認為獨立參選勝算較大，在野勢力也應團結一致。

但該人士說，民進黨方面當場向柯文哲暗示，站在維護黨員權益立場，黨中央不可能替他量身訂做專屬條款，否則可能會有違反提名條例的疑慮。

該人士轉述，面對爭議，柯建銘在會中折衷建議，民進黨雖然無法特別為柯文哲設條款，但綠營確實有許多非執政縣市都屬於艱困選區，要打贏，就必須整合在野力量；因此，黨中央可拉高層次，針對台北市、新竹縣、苗栗縣、花蓮縣及台東縣，提出全面性的艱困選區整合方案，開放各選區依不同情況推出「最適合的人選」。

儘管蘇貞昌未直接同意採取該方案，但卻已釋出高度善意。該人士說，「蘇柯會」結束後，柯文哲在與綠營其他派系接觸時，也都以這套想法進行溝通，後續情勢看好。