澎湖縣長王乾發今卸任，縣府將他任內施政成果留下紀錄及經驗傳承，彙編「讓世界看見澎湖」縣政成果專輯，民眾可到行政處綜合規劃科免費索取。

王乾發說，縣府9年來，在教育、文化、交通、產業等都有亮眼成果， 2011年獲全球旅遊指南「寂寞星球」評選為「10大秘密島嶼」第7名；2012年獲「世界最美麗海灣」組織認可，成為全球39個最美麗海灣之一。

澎縣2013年與美國德州特拉維斯郡締結姊妹縣，同年觀光人次突破95萬大關；連續3年在經濟日報縣市幸福大調查，連兩年拿下「主觀幸福感」第1名，今年再獲「主觀幸福感」與「客觀幸福感」冠軍，成為「幸福最有感」城市。

縣府推動縣民有感的施政，包括縣民免費搭公車、望安七美離島居民免費搭交通船、65歲以上老人及6歲以下幼童免繳健保費、復康巴士免費服務；在低碳島典範計畫、建立「澎湖優鮮」水產品標章認證、宣揚心靈三富精神等政策成績，領先其他縣市。

另外，澎防部外遷、海蛟中隊外遷、中正及永安橋改建、台華輪汰舊換新、大倉觀光文化園區、風力能源公司、興建多功能綜合體育館等重大建設，也擺脫長期束縛，全面啟動中。

他表示，「凡走過必留下痕跡」，彙編縣政專輯的目的，就是希望讓鄉親瞭解，縣府為民服務及推動各項建設成果，一刻也不停歇。 

澎湖縣長王乾發在卸任前，把政務官的缺都補滿，雖合法，卻凸顯制度的不合理。陳光復說，除了已公布的副縣長鄭長芳及秘書長鄭明源，入主縣政府後，將以人事安定為優先。

他表示，縣政府團隊在王乾發趕在卸任前，以事務官填滿空位後，新縣長一上任並無政務官可派，事務官又牽涉到職等安排，所以就職時，僅有機要人員可以隨同入府。

目前大致只有平行微調的空間，不過，初期基於人事安定，並不會太大幅度變動，未來除非有一級主管退休，才能有新一波的調動。

但陳光復也認為，相同的團隊成員，在前任縣長賴峰偉主政時期，可以交出滿意度全國前三名成績，王乾發接棒後，施政績效卻落到倒數前三，顯見首長做事的魄力及風格，影響團隊運作至鉅。

他指出，初上任的磨合期，將要求團隊成員戮力從公，人事的重用、升遷，不考慮黨派，強調用人唯才，只要用心，絕對有表現機會，希望所有公務同仁能夠發揮所長、服務鄉親，共同為澎湖發展打拚。 

兌現首項政見 將提高年節禮金

記者許玉娟／澎湖報導

陳光復就職後，首要面對大倉媽祖文化園區及中正、永安橋改建等重大工程處理問題，他表示，這兩大工程過去並未透明執行，上任後將檢視合約內容，評估建案效益，再決定是否執行或研議轉型可能。

陳光復說，他對澎湖的未來早有定見，也了解鄉親的需求，因此競選期間，把落實老人安養、避免青年子弟外流列為重大政見，透過開發遊艇碼頭、觀光農場及生技園區等，開創就業機會。

他將在全面檢視縣府財政狀況後，推動自有財源增加方案，如廢耕地活化再利用，以銀合歡再生為環保建材，不但可增加就業機會，還能增加縣府收入。

在交通部分，將重新檢視新台華輪設計案，不排除重新設計更快速客輪，採客貨分離方式營運；為解決年節及特殊節日機票一票難求的問題，將協調航空公司加開專機，搭乘率未滿七成，則由縣府補貼。

至於醫療方面，將結合立委向中央爭取醫師升等，必須以離島年資為必要條件，爭取優秀醫師進駐澎湖，在後送部分，則透過執政平台，協調高雄市提供完善服務。

為落實選舉諾言，他一上任後，將立即送請縣議會審議墊付款，通過春節敬老禮金及殘障人士年節禮金，各提高1000元，估計約有兩萬多人受惠，這也是他上任後，要實現的第一項政見。 

澎湖縣經費高達15億的中正橋、永安橋改建工程，預定年底前發包，但第一次招標剛流標，縣府又即刻上網，引發準縣長陳光復聯想，是為了趕在他就職前發包。由於對環境影響存疑，他希望暫緩發包，讓更多專家評估，以免浪費公帑，但縣府強調，「一切都按程序走」。

陳光復說，交通部核定中正橋、永安橋改建，補助8億元經費，縣政府必須自籌3億元，僅能完成中正橋改建，永安橋改建經費都還沒有著落，改建工程只能做一半。

他表示，有專家及鄉親反映，改建工程強調促進內灣海域海水交換，卻忽略對潮間帶可能造成的影響，若要提高高度讓漁船通行，日後將有漫長的清淤工程；如果縣府執意趕在19日發包，他將在上任後重新評估此案，並要求相關單位深入了解。

縣府澄清，中正橋、永安橋已達使用年限，去年完成改建評估及細部設計，並請專家學者進行海水交換數據模擬，礙於部分經費未全部到位，今年再向中央提四年(104-107年)生活圈計畫，交通部已同意及行文，縣議會也通過，才會上網發包。

目前針對中正橋提高橋面，以預力箱型樑橋搭配每跨100公尺脊背橋型式施作，改建長度計1207公尺，在不改變現有情況下，橋下航道可供20噸以下漁船及娛樂船，在漲退潮時通行，除非日後有交通需求，才有清淤問題。 

經費高達15億的澎湖縣中正、永安橋改建工程，預定年底前發包，唯第一次招標剛流標，縣府又即刻上網，引發準縣長陳光復的聯想，是為了趕在他就職前發包出去；但縣府強調，「一切都按程序走」！

陳光復說，交通部核定中正、永安橋改建，補助8億元經費，縣政府必須自籌3億元，僅能完成中正橋改建；如今永安橋改建經費都還沒有著落，現在就改建只能做一半。

他表示，有專家及鄉親反映，改建工程強調促進內灣海域海水交換，卻忽略對潮間帶可能造成的影響，若要提高高度讓漁船通行，日後將有漫長的清淤工程，若縣府執意趕在19日發包，他將在上任後，重新評估此案，並要求相關單位深入了解。

縣府澄清，中正、永安橋已達使用年限，去年完成改建評估及細部設計，並請專家學者進行海水交換數據模擬，礙於部分經費未全部到位，今年再向中央提4年(104-107年)生活圈計畫，交通部已同意及行文，縣議會也通過，才會發包。

目前僅針對中正橋提高橋面，以預力箱型梁橋搭配每跨100公尺脊背橋型式施作，改建長度計1207公尺，在不改變現有情況下，橋下航道可供20噸以下漁船及娛樂船，在漲退潮時通行，除非日後有交通需求，評估是否建立航線時，才有清淤問題。

據悉，連接湖西鄉及白沙鄉的中正、永安橋早年經過兩次改建，因縮減通水面積，形成閉鎖性海域，縣府為改善海水交換率，恢復內海生物多樣性，擬提高路堤並拓寬路面，總經費15億元，其中12億元將列入104到107年建設計畫。 

準澎湖縣長陳光復昨接到中選會當選證書，同時公布秘書長人選，為現任澎縣政府參議鄭明源，陳光復回憶認識鄭明源是在9年前，那時他來拆酒廠圍牆，做事一板一眼，「我覺得他很正直」！

「用人要用他的優點」！陳光復說，當年是買舊工廠來設酒廠，在申請酒廠執照時，建設局發現廁所的圍牆，有約50公分佔到道路用地，原本協調要承租，但調查圍牆早就存在，必須先拆再租，突顯時任建設局長鄭明源的做事風格，讓他很欣賞。

新任秘書長鄭明源現年51歲，中原大學土木工程系畢業，擔任公職28年，行政資歷完整。

陳光復也再次重申，入主縣政府後，將以人事安定為優先，不分藍綠，人民第一，希望讓所有的公務員能夠發揮所長。 

澎湖縣長王乾發即將交棒，卻在選前大幅度調整府內人事，把一、二級主管職缺全補滿，選完又匆匆帶著局處首長到大陸參訪；新縣長陳光復抱怨「無政務官職缺可用」、批評「財政困窘不該頻繁出國」，外界質疑是卸任前，安排親信占好缺、花光所有經費，「實在不應該」！

人事處長許明質表示，縣府各單位或所屬機關出缺，在行政作業上，人事處會通知有資格的同仁有無意願，至於要不要徵詢，「這是縣長的職權」。

副縣長呂永泰澄清，縣長是選前接到大陸方面邀約，到天津推介行銷澎湖，用的是以民政處編列的「大陸旅費」支應，如有不足才動支第一預備金，也就是原預算有的科目，沒經過議會刪減或刪除，強調經費支用，完全符合規定。

據悉，依照公務人員任用法規定，選務單位公告候選人名單前一天，縣府就不能有任用或遣調人員情事，但只要在11月18日前作業，就不違法。

縣府職缺向來「牽一髮就動全身」。有人爆料，王縣長大幅調整人事，連政務官退休後留下的職缺，也火速以事務官佔滿。例如10月13日民政處長謝瑞滿及行政處長呂正黨提早退職，遺缺已由兩位簡任秘書升任。

才短短1個月，就一口氣異動縣府10多名一、二級主管，其中還有人一星期內，從科員晉升到副處長，「簡直比坐直升機還快」！

不過，人事調整悲、喜兩樣情，公務員私下訴苦說，縣長心中早有合適人選，少數人是一路升官，多數有資格的人得知有升遷機會，每天都在等著被徵詢，卻連在通知單上寫「放棄」的機會都沒有，也只能「互虧」彼此安慰。

澎湖縣長當選人陳光復即將走馬上任，不少縣民對「政黨輪替」後的新縣長寄予厚望，期盼有一番新作為，其中又以環團質疑破壞生態的大倉媽祖文化園區是否停建，最受到關注；陳光復說，必需先探究開發案適法性。

他表示，大倉媽祖文化園區若符合環評法、區域計畫法、非都市土地使用管理規則等法規，就繼續走下去，但會強力要求政府相關部門落實監督管理，尤其是付款查核部分，倘有違法或不適法，則審慎評估終止開發與繼續開發的利弊，再決定後續作法。

海洋公民基金會針對內海汙染和海岸線水泥化，海洋牧場及箱網養殖所製造的生態衝擊如何管理，及大倉案與裡沙灘案的後續處理等議題，請陳光復提出海洋政策白皮書。

陳光復說，站在國土保安立場，侵襲海岸應設置突堤、消波塊等設施保護，但假使是淤積海岸，確實影響景觀，又無助生態棲息，將透過舉辦地方公聽會，取得政府與地方共識解決。

他認為，中正、永安橋改建打通內外海連通，有利海流將箱網養殖飼料等有機質稀釋傳輸，有效降低或減輕內海水質汙染；由縣府農漁局加強查察飼料是否含禁用抗生素、生長激素，或由箱網或牧場檢驗活體查證管理。

不過，如證實造成生態衝擊，政府得以取消漁業權等措施或政策因應，另一方面，為免牡蠣殼、汙水等廢棄物引發汙染，縣府也會要求業者確實做好廢棄物收集貯存，到岸交由馬公市公所清潔隊收費清理。

他強調，未來政府對促參案、離島建設條例或其他法令開發案，應明訂「退場機制」，在開發計畫管控期程內未如期完成，就退場並沒入履約保證金，杜絕無開發之實卻占地兜售權利弊端。

努力了十四年，陳光復終於贏得澎湖縣長選舉，他激動地與支持者擁抱。 記者許玉娟／攝影

澎湖長期是藍營版圖，綠營僅廿年前短暫搶下兩年多的縣長寶座，卻從不放棄贏回政權。這次派出四度參選的陳光復征戰，打出「回澎深耕十四年」，獲得不少鄉親力挺，不只催出同情票，也爭取到中間選民支持，成功「光復」澎湖，而且還大贏。

澎湖變天早有跡象，五年前的縣長選舉，代表藍營參選的王乾發挾執政優勢，只險勝從高雄空降的對手蔡見興五百多票，這一仗贏得難看，重挫藍軍士氣，也讓泛藍首度對綠營在澎湖產生危機感。

兩年前的立委選舉，代表民進黨披掛上陣的楊曜，對上拚六連霸的無黨團結聯盟主席林炳坤，當時被視為是一場「小蝦米對上大鯨魚」的戰役，勝選機率渺茫。

不過，原本被看好的林炳坤，雖長期在地方經營，但負面聲音愈來愈多；而新生代的政壇新星楊曜，憑著初生之犢不畏虎的勇氣，一路訴求「澎湖改變」，提出的政見與選民生活息息相關，尤其「縣民免健保費」及「提高公務人員離島津貼」兩項利多政見，吸引基層選民及公務員轉向。

綠營歷經兩次選舉激勵，後座力持續發酵，越戰越勇的陳光復見機不可失，在立委選舉過後，立即宣布投入這次縣長選舉，極力爭取黨內支持，強打「領航澎湖、你我幸福」十二大政見主軸，展現挺進縣政府的企圖心。

澎湖向來藍大於綠，近廿年都是藍營天下，不過上回縣長選戰，國民黨僅以五百票驚險過關，民進黨士氣大振，後來又攻下立委席次，後座力持續發酵。國民黨如無法成功整合泛藍，執政權恐將再拱手讓人。

這回澎湖縣長選舉，綠營由四度參選的陳光復，對上現任馬公市長蘇崑雄，兩人共通點都是扎根經營地方基層甚久的沙場老將，闖蕩政壇逾廿年，閱歷豐富，實力可謂平分秋色。

蘇崑雄挾現任執政優勢，支持度理應超越對手，但爭取出線時歷經國民黨黨內二次初選，起步比民進黨晚，聲勢一直拉不起來，儘管強打六十五歲以上老人過年發放五千元禮金、免費裝假牙、大專生每年補助教育費兩萬元、年節包機協助鄉親返鄉等社福政見，仍身陷苦戰。

再度代表民進黨征戰的陳光復起步早，打著最後一次參選的口號，訴求背水一戰，雖歷經多次敗選仍未失志，獲得不少同情票，加上現任立委楊曜奧援等利多，聲勢扶搖直上。

蘇崑雄想在這場百里侯之爭勝出，關鍵必須整合泛藍力量，催出軍公教票源，才可能力挽狂瀾，保住國民黨執政灘頭堡。

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國民黨主席馬英九昨天早上到宜蘭，為黨籍縣長候選人邱淑媞授旗助選，下午飛往澎湖為蘇崑雄造勢，他說國民黨在澎湖執政十七年，澎湖脫胎換骨，澎湖人要支持蘇崑雄延續此優良傳統。

馬英九出席國民黨宜蘭縣黨部的「感恩與懇託」小組長團結大會，親授戰旗給黨籍候選人，現場旗幟揮舞，士氣高昂。

馬英九說，這四年多來，宜蘭縣政沒提升，前年自殺率、去年的失業率都高居全國第一，地價漲、農地減少，讓充滿企圖心與正義感的邱淑媞看不下去，決定挺身而出。邱淑媞鬥志高、展現自信、進取心及爆發力，在宜蘭、北市、衛福部服務，表現有目共睹。

馬英九出席團結大會前，先到羅東鎮博愛醫院拜訪總統府資政許文政，傳出隨扈車隊車門脫軌掉落，車窗玻璃碎一地，總統維安引起高度關切，院方表示，隨扈車隊疑因趕時間，加上車道狹窄，在離開時，其中一輛的左後方滑門擦撞到石柱，造成意外。

馬英九馬不停蹄，下午又飛往澎湖助選，他在參加國民黨建黨一百二十周年黨慶大會時指出，黑心油事件已起訴五十一名黑心油商、羈押十九人，扣押廿三億資產。馬說，國民黨在澎湖執政十七年，澎湖脫胎換骨，他希望黨籍候選人蘇崑雄能延續優良傳統，「點亮新澎湖、崑雄拚幸福」。

台南市長賴清德昨天也飛往澎湖為陳光復站台，和馬英九互別苗頭。賴說，國民黨長久以來就是「不賄選、不會選」，讓民進黨選得格外辛苦。陳光復當選，澎湖就能和高雄及台南市跨區域合作，快速繁榮發展。