高市議會變天，延宕已久的市府103年度墊付款案，昨在新科議長康裕成主持藍綠黨團協商後放行。國民黨團批評市府編列金額估算嚴重失準，但怕耽誤執行，「勉強同意」。市府表示感謝，稱願接受批評。

年底結算在即，高市府103至104年中央補助及市庫墊付款案，仍有多達83件30多億元遲未審查，昨藍綠黨團協商後，同意放行其中67件103年度墊付款案。

另外被擋下的16案，1件是公務預算要支、1件是平均地權基金支應，14件是104年度墊付款案，國民黨團認為沒有急迫性，應依正常程序送議會審查。

國民黨團總召黃柏霖表示，市府預算應依議會正常程序，讓全體議員參與審查，但市府卻拖到現在，才只好以黨團協商方式快速通關，非常不應該。

民進黨議員陳慧文說，民進黨希望83件墊付款案全數通過，但也能接受國民黨認為部分不具急迫性說法，同意部分案件留到明年1月12日召開臨時會時審查。

國民黨團還批評市府編列金額估算落差高達25％，嚴重失準。以社會局辦理今年補助健保費為例，因人數估算失準，不足款高達3億7千多萬元。

國民黨團指出，今年比去年符合健保補助人口多24％，市府未掌握戶政正確人數，明顯失職。但顧及銀髮族福利，「勉強准予同意」。但明年應做好精算責任。

關於健保補助經費估算失準，財政局指出，主要是今年中央健保費率調整，加上符合補助的老齡人口成長率高，才會出現落差，會接受批評檢討改進。 

范巽綠新任教育局長，談高雄教育願景。 記者徐如宜／攝影

前教育部次長范巽綠新任高雄市教育局長，定調高雄教育願景的架構為「翻轉創新、深耕本土、放眼國際」。她也強調「人和」重要性，指教育局是個開放、善於溝通、懂得傾聽的平台。

范巽綠表示，下個星期就會拜訪教師團體，接著與家長團體討論。教育界也搶先反映各項議題，高雄市教師職業工會理事長董書攸表示，高市去年首度實施一至九年級學生全面學習檢測，其實教育部已有補救教學政策，是針對學習百分比後端的學生，學生全面學習檢測顯得疊床架屋。

高雄市教育產業工會理事長劉亞平指出，高雄市財政困難，雖然號稱教育總經費有增加，但學校基本開銷實際卻是縮減的，教育局不應苛刻教育經費，在使用上要更有效率。行政是為教學服務的，建議市府要多些「服務」思維。

范巽綠指出，高雄教育的「翻轉創新」，包括啟動教學現場的翻轉，資訊科技在教學上應能被充分運用，閱讀及自主學習資源Dr. Go全面雲端化。教師教學翻轉創新，持續培養學生創造力想像力。此外也要翻轉行政思維，打破舊思維窠臼及固著的行政框架，「教育是可以共同參與、相互討論的」。

在深耕本土方面，范巽綠認為，高雄市擁有全國最多的16個原住民族群，擁有多元富饒的人文資源，應將城鄉差距轉化提升為創造各地各校特色，並結合地方產業發展。教育局將繼續推動有實質內容的國際學校教育交流，讓學生、教師和行政人員都有與國外互動、進修學習的機會，參與國際組織，強化姊妹市交流。 

高雄市長陳菊昨天宣誓就任縣市合併後第二任高雄市長。 記者楊濡嘉／攝影

高雄縣市合併後第二任高雄市長陳菊昨天與市府新團隊宣誓就職，她強調高雄過去一直向前，未來還要不斷向前，亞洲新灣區要進入第二階段建設，將持續遷移油槽，也要與國公營事業單位協調釋出公有地以活化利用，更將適當配置資源讓各區均衡發展特色。

陳菊和新團隊的就職典禮昨天在市政府四維行政中心中庭舉行，她宣誓就職之後，從監誓人行政院政務委員馮燕手中接過印信，市府團隊緊接著宣誓。

陳菊感謝市民在這次選舉中用將近百萬張的選票肯定高雄進步的力量，每一張選票都代表市民與市府團隊對於翻轉高雄城市宿命、實現高雄轉型的共同期盼。

她說，「高雄」過去予人的聯想就是一座大工廠，是重工業發展的犧牲品，是環境成本的承擔者；如今的高雄，是以景觀美學、生態宜居、文化創意著稱的嶄新都會，「這，就是高雄一直向前的軌跡。」

陳菊表示，高雄轉型的使命必須繼續實現，尤其經過石化氣爆的重大挑戰，並沒有挫折高市的理想，反而更感受到這個城市必須加速轉型的進程。

她為高雄規畫願景，要實現亞洲新灣區第二階段建設，包括海洋文化及流行音樂中心、旅運中心、台灣第一條輕軌等重大建設陸續完工，接續要遷移油槽，徹底改造水岸樣貌；要繼續爭取與港務公司共同開發，讓高雄的港口優勢更加徹底發揮。

對於城鄉與區域發展，她強調「不是齊頭式的平等」，是要著重各區域特色，充分配置資源，進一步、更細緻的達成「城鄉、區域均衡發展」。

陳菊說，這幾年來，高雄走出屬於自己特色的城市發展之路，高雄城市治理經驗更獲得廣泛的肯定；隨著台灣城市治理交流網絡的成形堅固，高雄願意將這樣點點滴滴累積的經驗，透過這個網絡散播出去，奉獻給整個台灣。 

高雄市長陳菊今天宣誓就職，將開啟未來4年執政的新局面；而她認為最需解決的問題，就是儘速遷移石化管線，讓高雄成為安全宜居城市，並釋出國、公營土地，促進經濟發展。

陳菊說，石化氣爆之後，市民的共識：「沒有安全城市，就沒有經濟發展」、「經濟發展絕對不能凌駕在人民生命、財產之上」；災區石化管線永不回埋、石化管線全面退出住宅區及商業區，是市府堅持的底線。

目前在災區內中油、中石化、李長榮化工的三條管線已斷管封存，不得再使用；陳菊說，至於石化管線的管理權責，一定要明確法制化。

陳菊指出，國防部、經濟部在高雄擁有相當多的國公營土地，但多數閒置、沒有作適當的運用，以致形成公共衛生、治安死角等問題。她將建議中央，應就國公營土地的運用做出因地制宜的策略，如同釋出衛武營土地做為藝文用途一般作妥善運用，以符合社會期待。

以市府目前積極進行的「亞洲新灣區」二部曲為例，將緊臨新灣區前鎮河兩側滿布石化儲槽的土地，包括中油等9家石化業者共計199座，全數遷移。再透過都市計畫通盤檢討，規劃與灣區毗鄰商貿使用相容設施，並協助地主招商引資，引導港區產業經濟轉型升級。水岸綠帶公共空間的留設，將採用都市計畫變更回饋手段，協調地主捐贈至少33%的土地，符合土地開發利益回饋市民共享的原則。

陳菊表示，透過市有閒置非公用土地活化運用，能促進區域發展、減少土地閒置、增加企業投資，對於城市轉型也有相當助益，又能增加公共稅收及收入，可謂一舉多得。 

高雄市長陳菊昨天證實小內閣中的兩位副市長，就是因氣爆事故請辭的前副市長吳宏謀和研考會主委許立明，至於徵詢中的第三位副市長，如無意外，環保局長陳金德可望出線。

陳菊表示，副市長劉世芳、李永得做了相當長的時間，很辛苦，又經過高雄市的多事之秋和選舉，現在兩人都說要休息，她尊重他們的想法。

吳宏謀因氣爆案下台，轉為參事後，現在將回鍋擔任副市長。

陳菊說，司法上證明箱涵工程是執行面出問題，吳宏謀負責的是設計，法律上沒有責任，行政上也經過調查，當時不是應由他負責；以吳宏謀的專業，長期以來負責工程的部分，品質都是高雄市的強項，吳宏謀對此有很大的貢獻，所以依其專業任用。

對於許立明出任副市長，陳菊表示，許立明在研考會主委任內，對各項市政建設掌握得很清楚，因此他擔任副市長職，一定能勝任。

劉世芳昨天仍照常處理市府公務，她說辭去副市長之後，仍會住在高雄，以後可以「睡到自然醒」。陳菊昨天也證實會請劉世芳擔任市府顧問，她也請李永得出任市府顧問，但李永得還在考慮。

將接副市長的許立明很低調，昨天不願多談。 

高雄市長陳菊連任之後的小內閣部分浮出檯面，副市長劉世芳、李永得請辭，研考會主委許立明將升任副市長，氣爆請辭的前副市長吳宏謀可能回鍋。

陳菊多次強調，小內閣將著重專業化、年輕化，不過，到昨天止，首長異動消息不多，昨天傳出副市長李永得、劉世芳都以「要休息」向陳菊請辭，且已開始打包宿舍或辦公室物品。

李永得說，接任副市長已經6年，現在想休息；高市府有3個副市長編制，劉世芳、李永得請辭，據傳許立明將接任副市長，但昨天無法獲許立明證實。

至於另兩名副市長，外傳有工務專長的前副市長吳宏謀可能再受倚重，環保局長陳金德也有可能接任，昨天也未能獲得兩人證實，陳金德不願多言。

市府局處方面，都發局長預計由都發局主秘李怡德接任，捷運局由代理局長吳義隆接手可能性高。

因氣爆下台的前工務局長楊明州很有機會回任工務局長，民政、農業、財政局長等可能不會變動，傳出可能變動的，包括社會局長、教育局長。 

高雄市政務首長昨天由副市長劉世芳（左）代表遞呈總辭，市長陳菊致詞感謝團隊為市政辛勞付出，承擔重任與挑戰。 記者胡宗鳳／攝影

高雄市政務首長昨天總辭，新人事佈局將在25日前底定。市長陳菊透露先前因氣爆案離職的若干人，「該會（回）來的都會考慮」；據指出前副市長吳宏謀等都有回鍋可能。

高雄市政務首長昨天由副市長劉世芳代表遞呈總辭，市長陳菊表示，4年來感謝團隊為市政辛勞付出，承擔重任與挑戰，尤其在81氣爆重建過程，許多同仁肩付重建重責，今總辭後，有人留下有人離開，期勉在其領域發揮專業，代表高雄經驗的延伸。

至於內閣總辭後，新內閣調整幅度有多大？陳菊語帶保留的說，市府小內閣近期會盤整，未來人事將以專業、年輕化為原則，並配合施政需求、機關業務特性等因素，延攬優秀人才。新聞局長丁允恭評估，最快本周內可公布。

陳菊也透露，當氣爆案告一段落，先前離開的若干人，「該會（回）來的都會一併考量」；外界傳言因氣爆案辭職、陳菊所倚重的前副市長吳宏謀、工務局長楊明州都有可能回鍋。另傳言指吳宏謀會轉任高雄市議會秘書長一職，但陳菊對此都不願鬆口。

除了因氣爆案辭職而亟須補缺的有副市長、工務局、水利局與捷運局長外，另被「借將」到外縣市的有副秘書長蘇麗瓊將調升台北市秘書長；都發局長盧維屏將調升桃園市副秘書長，以及氣爆後調參事的前水利局長李賢義將升台中市副秘書長等，陳菊昨天說，這些職缺都會儘快補實。

陳菊強調，十分願意與其他縣市共享優質人才，人才是台灣社會共同的資產，未來不管留下或離開，相信都能在其領域發揮專才，雖然不捨，卻給予高度祝福。 

高雄市政府除主計、政風、人事和警察首長，其餘政務官今天都向市長陳菊總辭，本月25日生效。

陳菊連任市長之後，強調局處首長會著重專業化、年輕化，但到目前為止，市府到底多少局處長留任，都未明朗。

按照政府機關人事任用相關規定，除了常任文官擔任的4個機關首長，由市長任命的政務官今天都要提辭，新首長將在12月25日陳菊宣誓就職後，向新任市長宣誓上任。

人事處長城忠志表示，25日市長宣誓就職儀式預定在市府四維行政中心中庭進行，新任市長隨後會在市長室簽第一份公文。 

高雄市長陳菊表示，她昨天和桃園市長當選人鄭文燦通過電話，雙方就「向高雄市借將」的問題討論；陳菊認為，高雄市的文官都很優秀，但「鄭有他個人主觀的意願」。陳菊並未透露鄭想要借將的人選名單。

陳菊昨天表示，她昨天與鄭通電話，除了討論「鄭要向高雄市借將」的話題，還鼓勵鄭要面對新的挑戰，人生才會有不一樣的體會；儘管在挑戰的期間會有很大的壓力，但是這樣的壓力也會把潛力激發出來。

陳菊也提到，高雄市府副秘書長蘇麗瓊在考慮是否要接掌北市秘書長前，曾詢問她的意見「市長，如果您不願意，我就不去」，但她說「我不會不願意」，還鼓勵蘇「妳面對新的挑戰會很困難，不過這樣能發揮妳的能力，是好事」。

「好的人才是社會珍貴的資產」，陳菊說，她會在接下來的4年任職期間，為高雄市栽培、挖掘更多的優秀文官以及行政幹才，希望未來從台灣頭到台灣尾，都有好的文官認真為民服務，「這樣高雄的經驗、高雄的理想也能在台灣開花結果，我覺得這樣很好」。 

鄭文燦（左）昨拜訪高雄市長陳菊，陳稱許鄭是「年少出英雄」。 圖／鄭團隊發言人張惇涵提供

桃園直轄市長當選人鄭文燦昨天拜訪高雄市長陳菊，媒體問是否會向高雄借將，鄭文燦笑說「心裡有這個打算，也向陳菊市長表達這個想法」，陳菊表示歡迎，贊同高雄的人才到外縣市服務。

鄭文燦當選後，昨天首次表達兩岸城市交流不會停止，但是「交流如果只是接待官員、辦辦論壇，那是不夠的」，他強調，桃園有山有海，有各種不同族群的文化資產，有高科技產業的特色，也有許多宗教及文化的美好之處，都歡迎大陸觀光客來旅遊，未來市府也會全力推動觀光，讓大家看到桃園、看到台灣。

鄭文燦是否能在25日就職前完成所有人事布局？幕僚表示，正密集、積極籌組市府團隊，並將按部就班公布，就任當天市府團隊將全部就位，讓市政無縫接軌。

鄭文燦連日到台南、高雄取經，新團隊的準備工作也沒停止，新竹市副市長游建華接任秘書長要職，前天已和縣府秘書長鄭瑞成碰面，了解交接事務，他表示，一切以「服務鄉親不中斷、新團隊無縫接軌」為原則。

鄭文燦昨天拜訪高雄市政府，陳菊稱讚「英雄出少年」，相信桃園將會成為高雄重要的「競爭者」。鄭文燦回應說，城市間不只是競爭，也要互相觀摩與學習，桃園需要學習「高雄經驗」，未來也希望多交流。 

高雄市長陳菊（左）昨天從中央選委會代理主委劉義周手中接下第二屆市長當選證書。 記者楊濡嘉／攝影

高雄市長陳菊昨天接到中央選委會發的下一任高雄市長當選證書，當場表示選票補貼款中的三分之一繳民進黨中央，結算選舉期間的必要支出後，餘額會做公益使用。

中央選舉委員會代理主委劉義周昨天將當選證書送交陳菊，陳菊隨即在臉書強調市府團隊不會鬆懈，每一張選票都是市民對翻轉城市宿命、實現高雄轉型的期待，團隊將繼續為高雄的未來打拚。

台北市「準市長」柯文哲昨天邀親民黨主席宋楚瑜當首席顧問，陳菊覺得跨黨合作，很好。

陳菊得票99萬3300票，依選罷法規定，每票補貼30元，可獲2979萬9000元補貼。她強調會依民進黨規定，將三分之一上繳民進黨中央，其餘的扣除競選必要支出，都做公益，4年前競選，她除繳交中央黨部外，其餘都交做公益。

針對4年後的出路，陳菊強調從事民主運動超過40年，今年是第3次參選市長，她要退休時，一定「進退自如」。

她說，非常樂意為有理想的人、好的候選人抬轎，她也很會助選，2016年會為民進黨總統候選人助選，她一定是「重要的助選員」。

新議會將在本月25日成立，民進黨已擺出完全執政氣勢，推出康裕成和蔡昌達爭取正副議長。

陳菊昨天強調，民進黨正副議長人選，是民進黨議員自主推出，她都尊重；未來正副議長選舉，全民都在監督，依照政黨政治，民進黨和包括友黨人士在內的議員，已自行簽署公開亮票支持民進黨議長正副議長候選人。

關於市府小內閣人事，陳菊昨天仍三緘其口，強調會朝年輕化、專業化安排，一切都還在討論中。

高雄市長陳菊連任成功，她表示，將在「引進新興產業」、「提升既有產業」以及「高雄港再造」的三大策略架構下，致力發展數位文創、會展經濟、郵輪觀光、醫療器材、綠能環保、鋼鐵石化等關鍵產業，大力投資在人力資本及創新研發，為高雄創造更多的就業機會、留住更多的人才。

陳菊指出，駁二特區是高雄文創產業的重要基地，將再推動「大駁二」概念。駁二從最早的港邊兩棟閒置倉庫發展至今，已擁有25棟倉庫群；每年參觀人次從2008年的16萬，到2014年10月已高達421萬人次，成長25倍。連續兩年，駁二榮獲天下雜誌「金牌服務大獎」藝文特區類全國第一名，締造政府營運場域前所未有的漂亮成績。未來將再結合高雄軟體園區，讓科技與創意融為一體，促發數位內容產業群聚效應，截至2013年，已經成功吸引智崴、樂陞、鴻海等88家廠商進駐，雇用人數1,681人，未來人數還會持續增加，預計新增超過5,000個就業機會。

另經濟部投資的高雄展覽館今年開幕以來，共計有展覽11檔、大型會議九場，全部具備國際規模，粗估2014年高雄會展整體效益約有140億元，引進國內外人潮，周邊的飯店住宿、餐飲、百貨公司等全面受惠。

有鑑於亞洲郵輪市場逐步崛起，市府與高雄港務公司共同宣布將打造「亞洲及兩岸郵輪經濟圈」，今年造訪高雄的遊輪有45艘，帶來13萬的旅客人次，創造至少3億元的觀光產值，後續運用郵輪商機，帶動觀光經濟。

「亞洲新灣區」更是近年施政重點，公私合作開發灣區的方向已確立，成功吸引東和鋼鐵、統一夢時代二期開發案，以及日本鈴鹿國際賽道唯一海外授權的「大魯閣草衙道」開發案，共計超過百億投資。

陳菊表示，高雄轉型，也要帶領傳統產業向上提升，市府成立「重大投資案件推動小組」的跨機關平台，高效率協助投資廠商排除各項問題，也首創「幸福高雄移居津貼」，針對高雄目前新興產業欠缺的中高階技術人才，只要遷居到高雄工作及設籍，就提供每個月最高1萬元的補助。