曹啟鴻在歡送會上，淚眼和員工擁抱。 記者陳沛佑／攝影

昨日是各縣市首長最後一天上班日，屏東縣政府員工以「勇敢與正直的人」為題縣長曹啟鴻舉辦歡送會，各局處送上自製影片、表演，表達對曹啟鴻的不捨，不少員工哭成一片，讓曹啟鴻感動到頻頻拭淚。他說，未來卸下職務後，將當屏東的志工，永遠和大家站在一起。

昨日曹啟鴻主持最後一次主管會報，他以「公務員才是永遠的執政者」，強調屏東的「幸福樂章」還有未完成的進行曲，期許大家跟新縣長一起努力，共譜美好的樂章。

歡送會一開始，衛生局副局長李佳芳紅著眼眶送上花朵。她感性表示，曹啟鴻9年來耕耘屏東，有不少建設，但他不歸功自己，反而不斷提醒員工們要繼續為民服務，是令人敬佩的長官。

社會處長吳麗雪、稅務局長施錦芳及教育長顏慶祥代表員工致詞，形容曹縣長亦師、亦兄、亦友，「跟對的人做事，不僅是工作，更是榮幸」。

秘書長黃肇崇與一級主管們，更一起集資贈送一部電動機車給曹縣長，讓他卸任後可以騎著到處趴趴走。

曹啟鴻說，從萬年溪整治、八八風災重建到單車國道闢建，縣府團隊展現許多成果，儘管食安挫折造成同仁受傷，但同仁們在工作崗位上盡了力，做了很多事，問心無愧。他也笑說，9年真的「太長啦」，現在卸下職務，也宛如卸下重擔，雖然可以輕鬆一下，但更懷念每位縣府員工。 

準屏東縣副縣長吳麗雪（右）為屏東縣史上首位女副手、準消防局長許美雪（左）則為全國首位女性消防局長。 記者陳沛佑／攝影

屏東縣縣長當選人潘孟安率領的新縣政團隊昨天亮相，不管這支「人事交響樂團」如何「夢幻」，未來如何兌現潘孟安的「安居樂業」政見，力擋屏縣被六都邊緣化的危機，都將成為新團隊的最大考驗。

屏東縣已連續12年人口外流，到上月底止，全縣人口只剩下84萬8千多人，人口老化、少子化或許是人口減少的主要原因，但這也代表屏東缺乏強而有力的誘因，難以吸引遊子或是外縣市民眾移居屏東。

潘孟安提出「南高屏區域共同治理」，為屏縣避免被邊緣化開出處方箋，目標看似宏大，新縣政團隊也延攬了不少外縣市人才，看得出來的確要朝聯合治理的目標努力。

不過過去的高屏首長會議，除了同步放颱風假讓民眾有感外，並未見有共同發展的具體成果，未來要如何共同治理，讓人才與資源彼此流動，又不致被「賴神」及「菊姐」率領的「兩都」磁吸，正考驗著新團隊。

另外，潘孟安在這次選舉中主打「安居樂業」，起用社會處長吳麗雪為屏縣首位女性副縣長，也是為落實「安居大社區」的政見，不管是社區關懷據點的進階版、一鄉一托老或是燕南飛2.0版等，這些政見都極具挑戰性，更攸關民眾生活，有沒有兌現，選民最有感，未來是考驗團隊實踐能力的重要指標。

明天起，新的地方公職人員就要全部就位，新的府會關係該是新團隊的第一道考題，潘孟安要求團隊「不必服務政治、不必服侍政黨，所有政治壓力由他一肩扛起」，馬上就要展開全新府會關係，更是推動縣政的重要門閥，未來「首長的肩膀」就更令人期待了。 

屏東準縣長潘孟安昨公布新縣府團隊，亮點是女性一級主管比例超過三分之一，更首次出現女性副手，由現任社會處處長吳麗雪出任。另也出現全台第一位女性消防局長，由消防局副局長許美雪升任。潘孟安表示，未來就職後，縣府沒有試用期，也沒有蜜月期，務必要直接上手。

潘孟安公開新團隊，有7位一級主管從府外延聘、8位留任原職位、4位府內升任，每個人選拿著一樣樂器，創意地以「交響樂團」的方式呈現。潘孟安表示，象徵每個主管雖然有自己的專業領域，但仍能合作譜出樂章。

準副縣長吳麗雪表示，本來計畫卸任社會處長後，回家照顧母親，但是潘孟安告訴她，未來縣政施政根本在於「人」，而不是搞大建設，會注重社福這塊，自己非常熱愛社福，希望能夠協助新縣長，繼續奉獻屏東。

許美雪有16年消防經歷的她曾擔任過6年屏東縣消防局秘書、4年副局長。她說，一般人認為消防工作者多為男生，但是隨著消防工作的多樣化，除了救火外，天災、緊急救護、為民服務都是工作範圍。

另7位從府外延聘的主管包括教育處長，由現任高師大化學系教授邱鴻麟擔任；社會處長則延攬現任高雄市社會局婦保科科長劉美淑；城鄉處長是現任屏東大學總務長張桂鳳；現任經濟部水利署第二河川局工務課長張朝恭擔任水利處長；前文建會副主委吳錦發延攬為文化處長；環保局長由現任經濟部高屏溪流域管理委員會委員魯台營接任；衛生局長由衛服部雙和醫院行政副院長薛瑞元接任。

現任屏東縣政府參議高吉發、李吉弘分別升任行政處長、地政處長，另農業處副處長姚志旺升任處長、消防局副局長許美雪升任局長。 

民進黨力推「聯合治理」，屏東縣新科縣長潘孟安昨天指出，未來在食安、交通、環保、治水等議題，都將透過區域整合平台有效追蹤，甚至連農特產品都可以聯合南高屏共同行銷，「屏東只有走出去，才能免於被邊緣化的危機」。

潘孟安坦承自己來自偏鄉，多年來南北奔波，看到的就是「城鄉落差」，尤其在六都之後，「邊緣化危機」正步步逼近屏東，他形容自己像醫生把脈一樣，為家鄉開出的第一張處方箋就是「區域共同治理」。

他說，六都涵蓋全國三成土地、七成人口，中央統籌分配稅款就佔全國的61.8%，其餘才由其他縣市分配，而屏東縣只佔約4%，如果沒有主動加入區域合作，難有可為。

他特別舉倫敦、上海等國際大城為例，都有從「蛋黃」發展到「蛋白」的規劃，而南、高、屏三縣市都在北迴歸線以南，氣候、物產都相似，以後如果環保、治水等議題可以區域整合，農產可以共同行銷，就可以減少縣市之間惡性競爭，透過便捷的交通，高雄人甚至可以移居屏東。

另外，他表示，國內已從北高二都發展成六都，現行的財政收支劃分法「早該修一修」，讓資源更公平地分配，最重要的是中央應立刻針對非六都地區，比照離島、花東設置特別條例，規劃特別預算供非六都地區提計畫爭取。

潘孟安說，這項特別條例由他提出後，雖在程序委員會被擋了多次，如今他也離開立院，但是他還是會透過民進黨團力推，「這非關藍綠、不涉政治」，希望立院早日看見「這是非六都地區的另一線希望」。

25日新科縣長就要就職，新的縣政團隊預計在23日公布，連日來潘孟安正密集蒐集各方資料，準備在上任後無縫接軌；他說未來的屏東將以「觀光」及「農業」的優勢為主軸，開啟新未來。

他並透露，除了公務人才外，他特別從民間拔擢人才，未來的團隊絕對是「具創意的團隊」。 

今年不止五合一選舉，連就職也五合一，內政部規定所有當選者都必須在25日當天就職，而且還要選出縣議長及鄉鎮市代表會主席，由於等候就職的人太多，屏東市公所已決定25日當晚7時舉辦里長就職儀式，晚上才就職，也算創下地方自治先例。

今年的五合一選舉是歷年來最大規模的一次選舉，25日就職也是有史以來最大規模的一次，全國總計有一萬多人在當天就職，從縣市政府、議會、鄉鎮市公所、代表會等單位，從早到晚都有人就職，地方人士已預測「當天必是個鞭炮響不停的一天」。

縣府表示，依內政部規定，五項選舉的公職人員必須在12月25日當天同時就職，縣長與縣議員的就職儀式是在當天上午9時同時舉行，而且議員完成就職後，就要立刻選出正副議長，光是要安排監交人到各地監交，縣府就費了不少心思。

地方也熱烈討論，縣長及議員就職，兩邊都是「大咖雲集」，縣府有新團隊登場，議會有議長選舉，屆時觀禮到底該跑哪一場好？實在傷腦筋。

另外鄉鎮市長則是在12月25日當天下午2時就職，代表會則是下午3時就職，同時選出正副代表會主席，接下來才是村里長；縣府表示，村里長就職並沒有硬性規定一定要舉行，有些鄉鎮公所是規劃與首長就職一併舉行，由新首長直接頒發當選證書。

以屏東市公所而言，因屏東市有多達79個里，由於過去都有特別為里長舉辦就職儀式的慣例，市公所在多方討論後，決定25日晚上7時舉辦里長就職。

「沒辦法，真的排不下，只好移到晚上」，市公所表示，過去里長就職都是在白天舉行，今年因為五種當選人同一天就職，時間實在排不下，只好排到晚上去了，部分里長也說，「晚上就職，還真是前所未有」。 

國民黨屏東縣黨部主委張雅屏等人，被控在屏東縣長選舉，製作散發多張隱射新科縣長潘孟安男女關係複雜，與林姓女縣議員不倫關係等文宣，屏東地檢署昨依違反選罷法等將張雅屏、文宣組長黃文政、市黨部主任傅建雄及台北市娜魯灣協會秘書長廖柏哖等人起訴。

屏東地院下午召開接押庭，認為張等人已無串證之虞，無保請回。

另署名屏東縣婦女會發出的「就算潘安再世也不能破壞別人家庭」文宣，理事長蔡秋香，因文宣不是由她出手，只是被告知掛名，獲不起訴處分。

已連任的林姓女議員獲悉低調表示，尚未接獲檢方通知結果，如果文宣真是國民黨內部發放真的很痛心，不排除退黨。潘孟安則表示，尊重司法。

檢方查出，張雅屏與廖柏哖、傅建雄過去都是馬英九和郝龍斌競選公職時的組織幹部。張在選戰初期就定調縣長選戰要主打潘孟安男女緋聞，今年7月先製作潘與4名女民代緋聞文宣，並印製1千份要求地方民代代為發送，但此文宣未見效果。

9月張北上與廖碰面，要求廖製作潘與林姓女議員不倫關係文宣，10月初廖自行列印950份後，坐火車南下至郵局寄送至潮州、內埔等地。

檢方接獲當事人提告，調查此案，張繼續找黃文政策劃「潘安再世」文宣，借用屏東縣婦女會名義印製10萬6千多份，在11月11日當天夾報、發送。

11月中旬張、黃被檢方傳喚後轉為被告，各以10萬和5萬元交保，但張在22日再次指示在簡太郎造勢晚會上發送剩餘的2萬份潘安文宣。

檢方認為，張雅屏為求選舉勝利，不惜犧牲同黨候選人，手段惡劣，且散佈次數、製作數量和散佈範圍損害規模大，犯後否認犯行且未見悔意，建請法官從重量刑。 

民進黨提名屏東縣長候選人潘孟安（中），當選屏東縣長，將打造安居樂業的幸福屏東。 記者蕭雅娟／攝影

民進黨提名屏東縣長候選人潘孟安，當選屏東縣長，將延續屏東長達十七年的綠色執政，昨日發表當選感言時，現場氣氛歡樂。潘孟安表示，感謝投給他的選民，沒有投給他的選票，也會讓他心懷謙卑，時時自省鞭策，盼透過不斷的溝通與對談，朝最大的幸福公約數努力，他更期許自己成為全民縣長。

潘孟安表示，這場選戰裡讓自己最感動的就是年輕的力量，越來越多年輕人返鄉，他記得有一個年輕人說要愛自己的土地，也讓家鄉值得被愛，自己會往這個目標前進。

簡太郎（中）在太太的陪同下，發表敗選感言。 記者陳沛佑／攝影

潘孟安強調，當選是責任的開始，更是自己從政二十年的新起點，希望未來能將屏東帶向成為「觀光首都」、「農業世貿」之路。

屏東縣國民黨籍候選人簡太郎，由老婆的陪同下上台，老婆更難過落淚。簡太郎表示，自己接受國民黨徵召，卻沒有讓屏東縣「翻轉」，他尊重屏東鄉親的抉擇，也恭喜對手潘孟安高票當選，期許潘孟安兌現競選政見，造福屏東鄉親。

簡太郎說，感謝每一張選票的支持，落選是自己努力不夠，給自己家鄉屏東祝福。簡太郎發表感言後，下台和現場支持者一一握手，不少民眾不捨落淚，直呼「簡縣長加油！」

民進黨屏東縣長當選人潘孟安要當「全民縣長」。 記者翁禎霞／攝影

民進黨屏東縣長當選人潘孟安的勝選在屏東縣創下多項第一，包括票數有史以來第一、得票率第一。針對縣府未來人事，他表示，未來人事會以「不分藍綠、只問能力」為原則，朝「全民縣長」目標努力。

至於眾所矚目的副縣長人選，過去屏縣一向有不成文傳統由客家籍人士擔任，幕僚表示，目前還在徵詢階段，會在就職時一併公布新的縣政團隊。

潘孟安在這次縣長選舉中拿下308953票，是有史以來第一位衝破30萬票的當選人，得票率高達62.93%，更是創下民進黨在屏東縣的得票新高，完全落實了蔡英文在選前喊出的以「歷史最高票」為目標。

潘孟安分析，這次民進黨大勝的主要原因，從北到南主要是受到大環境的影響，民眾對國民黨執政表達不滿，而在屏東縣更印證長年深耕的結果，尤其是一向被視為藍軍票倉的原住民部落，藍綠得票已大幅拉近，「可見一定要一村一村走過」，「只要深耕就可能改變選民結構」。

未來上任後，「首要落實的就是撫平選舉撕裂的傷痕、同時安定人事」，自己要當的是「全民縣長」，未來在人事上會更落實「不分藍綠、只問能力」，共同為屏東打拚。

另外，年輕人的力量在這次選舉完全展現，潘孟安說，上任後會儘速落實鼓勵青年返鄉的政見，包括規畫單一窗口與青年學院，創造跨域平台培力青年。

從1994年起，他一路從鄉代、縣議員、再到立委，這一次大獲全勝絕非偶然，因為他已準備了20年，「另一條新的起跑點已經開始」。

國民黨屏東縣黨部主委張雅屏等人涉及散發黑函等文宣遭羈押；該黨部人員質疑違反比例原則，昨號召20人至屏檢外席地而坐，舉著「司法不公」、「不要當政治打手」、「捍衛言論自由」等抗議字牌，原本只是靜坐抗議，但後來有人按耐不住高喊，「司法不公，抗議！」經警方舉牌抗議違法，才平靜離開。

黨部副主委張柏榔激動拿著麥克風表示，「屏東地檢署偵辦行為明顯不公，對於綠營申告的案件速戰速決，但國民黨按鈴申告卻未見辦理。請問這些被聲押的人犯了重罪嗎？哪一個是重罪的請告訴我。」其他支持者和家屬在一旁大喊抗議；張雅屏的妻子張晨恩也在抗議行列中，她僅表示，會以法律途徑爭取該有的權利。

黨部書記長張永青則說，希望司法公正，不要只辦藍不辦綠，他再次強調「潘安在世」廣告屬公益性質，但竟然兩人遭收押，有那麼嚴重嗎? 不禁令人質疑司法是否淪為政治的打手！

縣議員候選人唐玉琴、王偉華聞訊趕來聲援。唐玉琴表示，「綠營難道就沒有發送文宣嗎？為什麼只有我們被送辦」，明顯不符合公平原則。

屏東地檢署則發佈新聞稿指出，聲押張雅屏、黃文政是黑函文宣的偵辦行為，並非潘安再世等爭議性文宣見報才發動搜索。昨天國民黨已經委託律師遞送抗告書，地院將於今天送交高分院。

投票在即，國民黨屏東縣黨部主委張雅屏等人卻因文宣案遭收押，地方譁然，國民黨昨天已提抗告，秘書長曾永權並特別南下關切，為了避免衝擊選情，兩黨候選人對全案的態度都趨於謹慎。

國民黨屏東縣長候選人簡太郎特別發表聲明，強調尊重司法，但呼籲司法機關應一視同仁，不要讓外界有「辦藍不辦綠」的不良觀感，有損司法威信。

他說，日前民進黨屏東縣黨部指簡太郎是「股市門神」，他已到屏東地檢署按鈴申告，也希望檢方能比照偵辦國民黨進度，儘速偵辦民進黨。他並呼籲在大選投票前夕，司法機關不要不當介入，以免影響選情。

民進黨縣長候選人潘孟安競選總部表示，對於負面的選舉手段，一切交由司法，也尊重司法。

屏東縣長選舉最近一直陷入黑函疑雲，先是上月在潮州地區爆發影射候選人不倫的黑函案，接著又有「潘安再世」文宣引起爭議，屏東地檢署展現效率，迅速收押4人，其中包括國民黨屏東縣黨部主委張雅屏、文宣組長黃文政及市黨部主委傅建雄等人。

日前張雅屏被以10萬元交保後，就曾公開質疑地檢署的作法不符比例原則，未料事隔數日，自己就被收押，全案對選情究竟有多大的衝擊，已引起高度關注。

國民黨秘書長曾永權昨天已南下宣布由縣黨部書記長張永青代理主委，鼓勵黨工全力衝刺最後的輔選工作。

選舉倒數，屏東縣掀起文宣戰風波，屏東地檢署偵辦「潘安再世」文宣案，昨再度搜索國民黨屏東縣黨部，晚間依違反選罷法和誹謗罪嫌聲押主委張雅屏和文宣組長黃文政，法院漏夜召開羈押庭裁定二人羈押禁見 。

昨天國民黨屏東縣委員會刊登「你好大。我好怕」廣告，內容指「只要孟、潘、安等三個字被用到，就要告人？」檢方指揮警調搜索國民黨屏東縣黨部，帶回張雅屏、黃文政和總務組長陳良旻等人訊問，釐清是否意圖使人不當選。

日前在潮州地區傳出的黑函，內容指國民黨籍女議員林郁虹和民進黨屏東縣長候選人潘孟安關係不尋常，檢方聲押屏東市黨部主任傅建雄和郵寄文宣的新北市男子廖柏哖獲准。

就在傅廖二人被裁定收押後，國民黨屏東縣黨部和屏東縣婦女會又在十一月十一日發出光棍節文宣，內容為「就算潘安再世，也不能做破壞家庭的事」，潘孟安認為「嚴重影射」而提告，國民黨指稱婦女會文宣僅是張公益廣告，「潘安」指的是古代的美男子，誰會對號入座？

檢方後來傳訊屏縣婦女會理事長蔡秋香和黃文政，及查扣部分電腦資料後，令各以二萬及五萬元交保。

昨天屏東縣黨部再刊「你好大。我好怕」報紙廣告，檢方展開搜索約談張雅屏等人，昨晚訊問後，認為張雅屏和黃文政除涉光棍節爭議文宣外，認為兩人有違反選罷法與刑法誹謗罪嫌，和第一份爭議的郵遞黑函也有關，有勾串共犯與證人之虞，向法院收押禁見，其餘五名證人請回。

選戰倒數四天，國民黨屏東縣黨部重要幹部因文宣涉嫌影射對方陣營，進入司法調查遭聲押，文宣案對於屏東藍綠兩黨選情是否有所影響，頗受地方關切。

國民黨屏東縣長候選人簡太郎（中）連日掃街，最後衝刺之際，一度讓他哽咽落淚。 圖／簡太郎總部提供

大選決勝進入倒數計時，國民黨屏東縣長候選人簡太郎昨天從潮州、內埔一路掃到萬丹，力拚「屏東大翻轉」；民進黨縣長候選人潘孟安則由黨主席蔡英文及台南市長賴清德領軍，昨晚直搗東港、內埔，誓言要潘拿下歷史最高票。

年底選舉進入最後決勝5天，藍綠雙方都選在內埔、東港一帶進行最後衝刺，藍軍前腳在內埔掃街，綠軍晚上就在內埔辦晚會，前天藍軍在東港造勢，昨晚綠軍回防東港，兩軍都有數千支持者聲援，雙方都是聲勢浩大。

民進黨主席蔡英文昨晚南下屏東，為縣長候選人潘孟安（中）站台。 記者翁禎霞／攝影

民進黨主席蔡英文昨晚在內埔為潘孟安站台時指出，地方執政已有口碑，未來不但要把綠色執政往北吹送，還要推動區域共同治理，結合台南、高雄及屏東，讓南台灣成為綠色執政最成功的地方，她並呼籲支持者讓潘拿下歷史最高票。

接著台南市長賴清德也說，未來台南要與高雄、屏東攜手合作，現在台南與高雄已是「五星」市長，未來屏東如果也是「五顆星」，南台灣等於有十五顆星同時放閃。

國民黨屏東縣長候選人簡太郎昨天則馬不停蹄，在潮州、萬巒、竹田、新埤、內埔等鄉鎮展開聯合車隊掃街大遊行，晚上更有造勢晚會下鄉加持；前晚在東港、昨晚在萬丹，都有藝人白冰冰情義相挺，今晚在新園還有明華園下鄉，每一場都吸引了許多民眾聚集，讓藍軍士氣大振。

前晚在東港舉辦的造勢晚會中，面對數千支持群眾，簡太郎甚至哽咽落淚，感性懇託，呼籲東港鄉親大團結，他也說自己絕對不會讓屏東鄉親失望。

屏東縣長選舉前最後1個周末，藍、綠雙方為「房事」互噴口水。國民黨簡太郎陣營批潘孟安是「違法農舍的門神」；民進黨潘孟安陣營指控簡太郎住「違法豪宅」，並當「股市門神」，才是「違法高手」。

潘孟安陣營則回應，潘孟安買的是依法興建的集村農舍，且早已就轉賣，也未經營過民宿，且簡太郎文宣上所貼的公文「潘五字第20140115-1號」，是潘孟安接受花蓮鄉親陳情關於農地登記問題，並非討論自己農地之事，這種作法根本是「移花接木」。

綠營也進一步回擊，翻出過去媒體報導簡太郎住「違法豪宅」，並當「股市門神」，批簡是「違法高手」，簡則反駁綠營拿舊聞作文章，股市門神更是無稽之談，若今天中午前潘陣營不道歉，將到地檢署按鈴控告，兩方戰火激烈。

選戰進入衝刺階段，民進黨主席蔡英文、台南市長賴清德昨晚分別踏訪台東縣與屏東縣，各為黨籍縣長候選人劉櫂豪、潘孟安站台。

民進黨主席蔡英文重批馬政府沒有擔當，遇事只會推卸責任，選民應該用選票說出感覺，讓這個政府獲得教訓。

她說，二○○八年總統選舉，大家聽馬總統講「六三三」而感動；二○一二年他提出「黃金十年」，有人覺得應該再給他一次機會，但是我們沒看到黃金十年，六三三也跳票。

屏東縣長候選人潘孟安展開區域團結造勢活動，首站從他的故鄉恆春半島出發，台南市長賴清德、前農委會主委蘇嘉全和縣長曹啟鴻到場站台；潘孟安說，他已做好準備，未來將要打造恆春半島為台灣最耀眼的國際觀光大鎮。

台南市長賴清德展現高人氣，受到滿場支持者熱烈歡迎；他說，潘孟安從他手上接下民進黨立院黨團幹事長棒子，認真問政、用心為民奔走，讓他印象深刻，有次為了保護恆春半島的好山好水，硬是在經濟委員會上擋下「山也BOT、海也BOT」的開發案，愛鄉愛土的急切心情溢於言表。

他說，屏東縣的優勢在於有無可替代的觀光資源和農業優勢，南高屏聯合農產國際行銷，許多農產品項都是屏東出貨時節最早，可扮演國際供貨鏈的「先鋒」角色。

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