十二月廿五日,各地方政府的局處長即將上任,仍有一些人選尚未確定。也有確定後,迅速推辭。確定人選被批評不適宜的,案例甚多。我是學社工的,對社會局的業務比較瞭解。最近部分市縣的社會局長人選難產,邀請加入過程並不順利。
僅從資訊管理角度提供淺見。我擔任婦權基金會董事,工作之一是協助「性別主流化人才檔案」建制與運作。兩年前已有二一五筆人才,每一個人選都有推薦單位、學經歷、性別專長與副專長、相關工作參與經驗等。任何人進入這個系統,依照指標檢索,可迅速找到符合條件人選。
社會福利行政推動歷史悠久,卻還沒有一個完整的人才資料庫。縣市長當選人要找社會局長,基本上還是靠傳統的人情連帶,還是在很小的圈子裡。
我在十五年前擔任社會工作教育學會秘書長時,就曾試著建立所有社工系專任老師資料庫,如此一來,無論是演講、研究、訓練、師資、評鑑,都很便利。
政府部門中,除了性別領域外,勞工行政體系的人才資料庫,也做得很好。
如果要建立一個社會局長可能人選的資料庫,該怎麼做?
應該從這個角色屬性及所面對的「任務團體」來考量。先研擬職責,再考慮與該職責有關的經驗。
我建議用績效評量的方法為人選評分,假如找十個指標,每項最高三分,方法如下:
學歷方面:博士三分、碩士二分、學士一分。
主修方面:社會工作或社會福利三分,相關領域二分、其他一分。
地方行政方面:擔任過民代三分、里長鄉鎮長二分、其他一分。
政府主管方面:擔任社政主管三分、擔任其他單位主管二分、其他一分。
社政委員會參與方面:擔任過中央部會及本縣市委員三分、其他縣市委員二分、其他領域委員一分。
社會聲望方面:獲得與社政有關榮譽(如近期表揚關懷保護服務的紫絲帶獎)三分、相關領域二分、其他榮譽一分。
其他資歷方面:擔任過系主任或專業協會負責人三分、擔任理監事評鑑委員二分、其他一分。
語文能力方面:能說閩南語及客家話及英語三分,其中兩種的二分、只有一種的一分。
媒體互動資歷方面:擔任過主筆或主持人三分、擔任新聞評議審查二分、其他一分。
最後,可考慮政黨或籍貫,如與縣市長同政黨三分、無黨籍二分、其他一分,或本地人三分、曾住過本地二分、其他一分。
縣市長當選人按照上述指標得分高低來邀請,比較容易找到人才,也能夠迅速上手,帶領社政同仁,有效率服務大眾,尤其是各弱勢民眾。