南投縣長林明溱昨表示，縣府會全力輔導清境民宿合法化，作法可採個案變更，比新訂「清境風景特定區」都市計畫效率快得多；且清境民宿不會再新增，只會剔除違建、占用國有地及有公共安全之虞者，讓現有民宿都能合法、安全、永續經營。

林明溱說，清境民宿不是要「就地合法」，而是用負責任的態度尋求多贏，兼顧遊客安全、業者生計、環保及地方繁榮；他堅持清境不能像廬山一樣，只因一句「有崩塌之虞」，就廢掉盧山的觀光業。

林明溱說，把清境畫為風景特定區不是唯一的選項，從都市計畫通盤檢討至少花五、六年，環評之路也困難重重，加上要證明「地質敏感」的安全性，還得全面鑽探，這條路艱困耗時。

林明溱希望同時走非都市土地使用編定變更路徑，以既有民宿為上限、不再新增，並由業者個別提出變更申請，縣府逐案個別輔導合法化。

清境觀光協會理事長魏振宇說，清境民宿九成以上的建築都有合法使用執照，並取得民宿營業許可，部分影響安全的違建該拆就拆。他說，全清境幾乎都在經濟部公告的地質敏感區內，但「地質敏感區」不能和「不安全」畫上等號，希望政府提供科學的答案。

今年清境將如常舉辦「二○一五清境迎雪季」跨年晚會，元旦連假期間，清境民宿早在一周前就被訂滿，林明溱也會參加跨年活動。他說，清境非常安全，「如果清境真如少數專家預言的會全垮下來，我想就是地球要毀滅了」。今年清境跨年晚會以「星空電音派對」為主題，將有燦爛煙火和勁歌熱舞表演。 

南投新任縣長林明溱（右）在農委會主委陳保基（中）監交下，和卸任的代理縣長陳志清（左）移交印信。 記者張家樂／攝影

南投縣長林明溱昨天上任，他和副縣長陳正昇、秘書長方信雄扮耶誕老人，帶領著小火車緩緩步入縣政府。林明溱說，他要打造南投成為「觀光首都」，草屯侏羅紀恐龍公園，埔里福興溫泉農場等觀光建設案都要儘速完成。

前代理縣長陳志清上班最後一天決定，免費學童午餐，應採排富制，不宜統統有獎，讓縣府有限的經費，用在刀口上。他說，南投縣教育要起飛，有很多重要的事要做，不能把三億多元的經費，統統拿來吃掉。

林明溱說，學童免費午餐要不要排富，他要再和縣府主管討論再決定。林明溱在競選時，開出不少社福支票；他說，上任後，將馬上和縣府財政等單位溝通，讓社福政見早日上路。

林明溱的社福政見有：補助75歲以上老人健保費，65歲以上銀髮族的公車免費票，每月300元提為1000元；重陽敬老金由75歲降為65歲，禮金由500提為1000元。生育津貼第一胎1萬元，第二胎1萬5000，第三胎2萬元。

他也要恢復「縣民時間」，他要和民眾面對面傾聽民意；縣府定期舉辦「產業論壇」和「青年論壇」，與青年、教育、觀光等各界人士，研討政策成效。

他說，縣府已規劃杉林溪到阿里山、信義神木到阿里山觀日樓、溪頭到杉林溪等三條高空纜車線，以及水里車埕到日月潭向山纜車規畫案，都將繼續推動。

有關外界關心的「中彰投共同治理」；林明溱說，他和中彰的首長都主張「選完政黨放一邊」，大家一起推動中台灣的產業、交通等，他希望這個平台，能為南投農特產打開新出路。 

南投縣長當選人林明溱說，上任後跟不上腳步的縣府主管，他會立即調整。 記者張家樂／攝影

南投縣長當選人林明溱下星期就要走馬上任；他說，自己對南投縣有很深的感情，20年來無時無刻都在思考，「要如何幫助南投縣找到新出路？」他曾經成功打造集集小鎮，成為全國知名觀光景點，現在他要繼續把南投縣推向高峰，讓南投縣民能夠有更好的生活。

林明溱說，十多年來，他擔任縣議員和立委，都以民代的身分，在外面觀察縣府，發現縣府的效率太低。像八卦山上的天空之橋的另一頭，地主免費提供土地供政府建造天空之橋，去年地主在附近要施工，向縣府申請建照，拖了大半年都沒進展，地主向他陳情，他到縣府關切也沒進展，讓他感到很失望。這種小事的推拖，對縣府形象有很大影響。

「效率偏低，是縣府的大問題」林明溱說，他上任後，將立即改善縣府行政效率，如果員工跟不上他的腳步，那就不宜在縣府上班，他會給3個月的時間，讓這名員工去謀新職。

圖／經濟日報提供

最近幾次的人民滿意度民調，南投縣的「不滿意度都高過滿意度」；林明溱表示，人民「歹賺呷」，自然會對縣府不滿意。他說，南投縣的幅員遼闊，很多鄉鎮沒工廠也沒有觀光大飯店，民眾謀生不易，這個問題一定要解決。

南投縣是農業縣，除了茶葉之外，經濟作物有限。他計畫在縣內一些高海拔的坡地，開發種植中藥草，由縣府出面找中國醫藥大學的學者專家，指導農民開闢中藥的苗圃，在南投縣開發「藥草專業園區」，若能打出名號，無毒的「南投縣中藥材」對農民收益，或南投縣的產業發展都有幫助。

針對「上班族22K，起薪太低」的問題，林明溱說，只有企業主有賺錢，員工的薪水才可能拉高。他上任後將先走訪縣內工業區的廠商，了解企業界的需求，不論是交通、環保或行銷等問題，縣府都要協助業者克服困難，讓業者賺錢，也讓員工可以有較好的待遇。 

南投縣長當選人林明溱（中）發布人事案，陳正昇（左 ）接副縣長，林俊梧（右）任社會處長。 記者張家樂／攝影

南投縣長當選人林明溱昨天公布縣府新人事案，副縣長由退休的縣府秘書長陳正昇出任，環保局長方信雄接秘書長。林明溱說，他的人事布局，以安定、前瞻、高效率為原則，上任後要提升行政效率，跟不上腳步的，他會要求三個月內走人。

縣府新任主管包括：社會處長林俊梧（行政院中部辦公室前副執行長）、民政處長吳燕玲（原任社會處長）、建設處長洪瑞智（原任行政院研考會地方發展處專門委員）、地政處長簡青松（原任原住民行政局長）、環保局長黃靜如（原任環保局秘書）、文化局長林榮森（原任民政處長）。原住民行政局長張子孝（卸任仁愛鄉長）、簡任秘書曾仁隆（原任建設處長）、薦任秘書蕭文呈（立法院國會辦公室主任）、工務處副處長李政偉（原任台中市文化局主任秘書）。

陳正昇在縣府任職28年，對縣府業務熟稔，外界認為是副縣長理想人選；林明溱說，秘書長陳朝旺上月申請退休，他力邀留任無效，決定由方信雄來接。

圖／聯合報提供

林明溱說，「簡政便民」是他的施政原則，人民申請案件，要在收件後第一時間告知那個要件不符？或缺那些文件？不能收件後就丟在抽屜裡，讓申請人傻傻地等。

張子孝仁愛鄉長任內貪汙案官司未了，這次接任原民局長，被認為是這波人事安排瑕疵。林明溱說，張子孝官司還沒定讞，不一定有罪；他堅持原民局長要由原住民出任，簡青松局長的專長是地政，才請簡接地政處。南投縣3名原民議員都力挺張子孝，他認為原民局長可以由張子孝做一陣子看看。 

「新縣長上任，約僱人員會不會被裁掉？」南投縣長當選人林明溱昨天說，縣府現有的約聘僱人員，將全部留任，讓大家可以安心過年，春節過後，各局處會再視人力需求評估，調整不適任的人員。

林明溱說，南投縣政府約僱和臨時人員太多，人事經費龐大，他要徹底檢討。

林明溱表示，現任的參議秘書，都有豐富的歷練，惜沒發揮功能。他將視每個參議、秘書不同的專長，倚賴他們協助。他說，像洪文能秘書具觀光歷練，就適合協助規畫侏羅紀公園案。

林明溱說，自己上任後，將把秘書、參議辦公室，從現在六樓移到二樓。

林明溱當選南投縣長十多天，對他的小內閣人事安排，一直口風很緊， 昨天首度談到副縣長人選。

他說，副縣長的人選，是南投縣政府的新人，是他向外借將，他最近將對外公布。只是秘書長仍懸缺，秘書長要有公務員資格，他原本和某工程單位的高階主管談妥，唯對方考量「一朝天子一朝臣」，擔心四年後的去處，一直沒給肯定的答案。

林明溱說，縣府現有的政務官，將只留下一人，其餘的統統去職，他從選舉結束，就不斷約詢合適的人選，目前一級主管大致抵定。

唯教育處長仍然難產，因處長黃寶園將回大學任教，外界推荐的人選並不合意，這項人事仍他很傷腦筋。他已開始從縣內學校的校長尋覓合適的人選。

林明溱說，他上任後，會要求縣府人員上緊發條，提高效率，此後的縣府，將會「很不好混」。對無法勝任的，他會建議，自行尋覓合適的去處。 

綠營九合一選舉贏得漂亮，各縣市長當選人要組小內閣，喊出「不分藍綠、用人唯才」，實則仍從「綠營資料庫」搜尋，為求選對顏色，選才過程上演搶人大戰，不免讓外界產生「資源回收再利用」觀感。

將上任的綠色執政縣市籌組小內閣的過程，跨區借將、搶人爭才，尤其高雄市幾乎成了人才培訓營；包括台北市、桃園市也向市長陳菊「借將」。

台中市長當選人林佳龍的「龍內閣」，包括副市長及多名局處長曾在綠營執政縣市擔任要職；連民進黨長期執政的宜蘭、台南，面臨各地挖角瘋，為安撫內閣人心，只好趕快進行「人才保衛戰」。

為何要搶人，難道全國真的有「人才荒」？恐怕未必如此，重點在綠營執政者的思維與高度，是否真能放下歧見，跨越藍綠鴻溝，真正達到用人唯才。

藍營執政多年，無論學、政界，中央到地方，培訓一批對公共事務嫻熟的政務、事務官；綠營從反對黨變成執政者，角色轉變之際，人才培訓卻跟不上腳步，以致於在亟需用人之際，顯得捉襟見肘，選才侷限在綠營縣市服務過的「熟面孔」，而流於「老人玩舊把戲」。

但是很多人才未必有明顯的藍綠界限或黨派意識，莊子名言「海納百川，有容乃大」，施政者必須放大自我格局，以更宏觀角度看待人事問題，才不致陷入藍綠迷思，而自我設限。

民進黨這次選舉大勝，端賴青年人及中間選民覺醒，執政者自應期許當個「全民首長」，放下藍綠思維，就從知人善任開始。 

南投縣長當選人林明溱（右2）昨展開謝票行程，在車上連聲感謝。 記者張家樂／攝影

南投縣長當選人林明溱，昨天從南投市出發，到中寮、草屯和埔里等地謝票，受到熱烈歡迎。林明溱說，南投縣由國民黨執政，但他還是會和台中市、彰化縣合作，為南投縣的交通建設和農特產品行銷努力。

林明溱說，縣長選舉他的民調一路領先，沒想到會選得這麼辛苦。竹山、魚池和名間等鄉鎮，原本預估會大贏，結果票數不很理想。但是國民黨在全台大輸，他能保住勝果，就很不錯了。

林明溱說，他從政十多年來的經驗是，「一步一腳印」的累積相當重要，這種事無法速成。他長期經營基層，擔任集集鎮長、縣議員和二屆立委，深獲人民認同，才能在這場苦戰中勝出。若非他的基層紮實，在這次的「殺戮戰場」中，對手相當慓悍，他將很難勝出。

林明溱在競選期間，多次提出誹謗告訴；對手李文忠選後說，如果林明溱撤告，他也會跟著撤回告訴。林明溱說，競選期間對手對他抹黑，又渲染他的緋聞，這些都不能原諒，他不會撤告，否則下回選舉，又有人拿這來對他抹黑。

林明溱說，進入縣府後，會以人事安定為原則，強調適才適所，縣府員工不必想太多。他說，上任後的人事布局，不急著敲定。

他也建議中央政府，應重要一些基層的好人才，像台灣省主席林政則，像南投縣代理縣長陳志清等，都是來自基層，了解人民的需求，政府應該重用這些人，讓政府施政能符合人民的需求。

林明溱：黨要培養人才

記者張家樂／南投報導

南投縣長選戰國民黨林明溱驚險獲勝，成為國民黨在中南部留下執政的縣市，林明溱昨天說：「藍營慘敗，國民黨主席馬英九要負責。」

林明溱說，國民黨應該痛定思痛，施政貼近民意，落實改革。國民黨很多作法，都是找學者專家，關起門來規畫，和人民的需求脫節。施政一定要讓人民有感，執政者自以為造福人民，人民不一定有感。

林明溱說，他擔任國會議員多年，對政府施政缺失感受很深刻，他多次建言，都如狗吠火車，一般升斗小民怎能不失望。馬英九的改革失敗，他就覺得這對國民黨很不妙，果然，人民用選票來表達不滿。

這次選舉，國民黨在台南、高雄、宜蘭等地，都找不到合適的人參選。林明溱說，國民黨一定要培養人才，這次落選的人別灰心，在那裡跌倒，就在那裡爬起來。學習「林佳龍模式」，繼續留下來在地經營，以後才不會找不到好人選。

他說，國民黨讓賴清德在台南市予取予求，就是沒有培養人才。蘇俊賓上回在台南市和許添財競選立委落敗後，如果繼續留下來經營，一定可在台南市打出一片天。他建議國民黨一定要培養人才，否則四年後，南部縣市長選舉，黨內還是找不出好人選。

李文忠市場謝票 要再深耕南投

記者陳妍霖／南投報導

民進黨南投縣長候選人李文忠以五千多票差距落敗，昨李文忠到埔里傳統菜市場徒步謝票，感謝選民支持，許多攤商及鄉親也為李加油打氣，鼓勵他再接再厲。李文忠也祝福對手林明溱，並強調會繼續留在南投，為鄉親服務。

「要扛起最大責任」，李文忠說南投本來就是藍大於綠，他努力不夠、處理不夠細緻，對於敗選會負責，同時也感謝縣民給他49%的選票，雖然沒有過半，卻是民進黨參選南投縣長以來最接近過半的一次。

「太可惜！」一名攤商說，他是李文忠的支持者，全家都投給他，李文忠卻未能當選，為李文忠抱不平；結識李文忠多年的雜貨店老闆也讚李文忠「很認真」，勉勵他「勤跑基層就對了」。

李文忠昨在市場內，看到民眾便鞠躬、握手，感謝鄉親支持，民眾也熱情回應，甚至拍拍李的肩膀，鼓勵他「四年後再戰」。

李文忠也期待林明溱當縣長後「好好做」，至於未來會不會再參選投縣長，李文忠說不確定。

就算坐著輪椅，老人家也要請家人陪同投出寶貴的一票。 記者賴香珊／攝影

五合一選舉昨天登場，因天氣溫暖舒爽，不少長者都出門投票，中台禪寺4百多位師父也穿著袈裟整齊列隊等待進入投票亭，場面壯觀；但也發生零星因選錯候選人、誤用私章等而撕毀選票的違規事件。

昨天許多投開票所一早就出現人潮，投票人龍連綿不斷，不少長輩也在家人陪同投下寶貴一票，「80多年來的堅持，絕不能中斷。」埔里鎮105歲人瑞羅楊阿卻從領票到投票樣樣自己來，完全不需要工作人員幫忙，她說，投票是公民義務，所以從不缺席每一場選舉。

中台禪寺400多位師父陸續到場，排隊等候領票。 記者陳妍霖／攝影

中台禪寺400多位師父則一早就前往一新里活動中心，他們穿著袈裟神情嚴肅而莊重的排隊等待，且依序進入投票亭，場面壯觀，相當引人注目；不過，寺內精神指標的惟覺老和尚並沒有出來投票。

昨天草屯和鹿谷各有1件撕毀選票違規，南投則發生3件，除選錯候選人或誤用私章等原因撕毀外，一名22歲吳姓女性首投族因里長為同額選舉，不知該選誰，欲將里長選票帶出投票所，遭阻止後，一時心慌將里長選票撕毀，警方訊後請回。

南投縣各投開票所都配有一只小型制止違法的扇子，用來提醒選民，沒事可拿來搧涼。 記者黃宏璣／攝影

南投各地都有民眾向警方檢舉，有候選人和助選員透過電話催票，或在投開票所旁拉票的狀況。警方表示，部分候選人或助選員雖在場，但皆未穿戴候選人衣物或有拉票動作，查無明顯違規，只能勸導離開。

這次五合一選舉最有趣的是，各投開票所都配給警方一只小型制止違規的扇子，有民眾疑似違法行為，執法警方就會舉起這面扇子制止，沒事還可拿來搧涼，所幸各投開票所秩序都很好未派上用場。

南投縣百里侯之爭，藍綠陣營候選人昨都打出「前縣長」牌。

國民黨林明溱的選前之夜，請來副總統吳敦義催票；民進黨李文忠點亮「台灣心臟」活動，安排前縣長彭百顯點亮火把，象徵薪火相傳。

吳敦義稱讚林明溱擔任集集鎮長、南投縣議員、立委表現優異，勇於向部會首長據理力爭，「不像有的人九二一沒關心過南投，只有選舉才回來要選票」。

吳敦義說，林明溱卸任鎮長時，為感恩鎮民送兩瓶醬油，獲判緩刑兩年，「已無前科，法律上已失去效用」，反是對手李文忠選立委時誣賴他人賄選，被判刑八個月坐牢，「壞人要害好人，這種事南投人絕不允許這種事發生」。

吳敦義說，林明溱競選資格「完全充分」，已通過考驗，沒有被關過，已證明恢復清白，希望南投縣民像支持曾是第一名縣長的他一樣，也像支持老縣長林源朗一樣。

李文忠昨舉辦點亮「台灣心臟」活動，由彭百顯點亮他的火把，象徵薪火相傳，行政院前副院長葉菊蘭等人共同點亮小燭火，引出南投縣地圖形狀，李文忠在天燈上寫下「改變南投」，隨後施放天燈。

彭百顯說，選舉到最後階段，他責無旁貸要站出來，號召支持者挺李，呼籲南投縣民應該睜大眼睛，選擇正直、清廉的李文忠。

「睡人妻」文宣爭議，國民黨南投縣長候選人林明溱昨天再度提告，妻子陳麗珠更披露自己罹癌2年多，但丈夫不離不棄，「怎麼可能像黑函說得那麼不堪？」她邊說邊掉淚，林明溱不捨為妻子拭淚。

林明溱、陳麗珠昨天傍晚到南投地檢署，控告散發文宣的陳姓、林姓兩男子、印製文宣的劉茗喆及縣議員陳昭煜。

檢方說，文宣內容若有構成誹謗，自然違法，但要傳相關人說明，沒辦法馬上釐清，也毋需查扣。南投警方已著手調查。

南投團結之夜，副總統吳敦義（左二）為林明溱（左三）加油打氣。 記者紀文禮／攝影

選前最後一天，國民黨南投縣長候選人林明溱請來前縣長林源朗陪同「固守濁水線」掃街拜票，民進黨候選人李文忠則由黨主席蔡英文到南投市掃街，藍綠人氣大拚場。

昨天上午林明溱從老家集集鎮出發，展開「固守濁水線」車隊掃街，「老縣長」林源朗全程陪同在吉普車上，向鄉親揮手拜票，跑遍集集、水里、名間等鄉鎮，下午則在大票倉南投市固票、催票，全力尋求鄉親支持，希望衝高選票，晚間則以南投團結之夜晚會做最後衝刺，林明溱與妻子陳麗珠更是牽手向滿場支持者懇託務必票投2號林明溱。

李文忠上午到南投果菜市場拜票，「把握」每一個選民的手。 記者紀文禮／攝影

民進黨主席蔡英文昨天下午到南投市，陪李文忠、張永興等綠營候選人在南投市區車隊掃街。「小英來了」，前導車不停地廣播，不少市民看到蔡英文，興奮尖叫，場面相當熱鬧。

李文忠昨天一大早先到南投市中興路、東閔路口，向過往上班人車揮手拜票，接下來車隊並轉進南投市最熱鬧的早市果菜市場，徒步拜票一個半小時，不少支持者相挺加油喊「凍蒜」，再以車隊赴名間、竹山兩地掃街。

九合一選舉進入短兵交接，各候選人忙著街頭巷尾拜票之際，想讓選民牢記進而支持的文宣品也成兵家必爭之地。最夯的文宣包括記事本、打火機，Q版圖案的手機擦拭布、可立放的造型飯匙，甚至隨手送出糖果糕餅，都可見候選人創意。

小巧的LED燈小手電筒，攜帶方便。 記者張家樂／攝影

南投縣濁水溪線有候選人送農民曆，縣議員候選人蕭志全則送兼具打火機與手電筒照明功能的小紀念品，一物兩用，選民覺得很受用。

埔里區縣議員候選人潘一全送卡通人物造型小記事本，大人小孩都蒐集；魚池鄉則有村長候選人聯合製作原子筆做贈品，禮輕又不觸犯選罷法。

竹山鎮長候選人曾雅倫則把手機擦拭布變成文宣，更搶搭民眾收集熱潮，依觀光、產業等政見設計出竹Bike、戰警、運動公園等6種款式，一推出就馬上被索取一空，政見宣傳效果更是百分百。

曾雅倫推出Q版人物手機擦拭布。 記者賴香珊／攝影

縣議員候選人黃志學貼心的推出實用的飯匙文宣品，整支飯匙就是一隻可愛小松鼠，除了實用，還能真像小松鼠一樣立著，許多人為飯匙用後不知擺那裡的問題迎刃而解。

也有候選人隨身帶著糕餅、糖果，拜票握手時也同時遞出，不僅多了閒聊的話題，也讓拿到的民眾甜在心裡，也有候選人將單張文宣釘夾上高山茶袋，讓選民拿到手不再隨手丟。

直接將南投地檢署賄選檢舉專線印在文宣上的縣議員候選人吳瑞耀則說，讓檢舉電話和他的姓名號次印得一樣醒目，就是希望選民睜大眼睛，不要再讓買票的人當選。

「好可愛、又實用，選舉一到能免費蒐集，我家今年就一整年不用再買記事本了」，候選人在選送低於30元的小贈品上各別苗頭，要送得有技巧更要突顯用心還要避開賄選，選民樂得蒐集。

推出一系列Q版主題的竹山鎮長候選人曾雅倫說，現在幾乎人手一機，透過手機相關產品宣傳最有效益，評估後手機擦拭布既實用又不佔空間，加上Q版風格設計，鎮民願意貼在手機上帶著走，使用時就會看到政見，提高自己政見能見度。

竹山鎮陳姓民眾說，比起一般紙本文宣，具實用性物品真的較吸引人，也會比較認真看上面到底寫了些什麼，自然而然對候選人就會有印象；李姓民眾則說，從文宣上能看出候選人是否有創新思維，成功宣傳會讓人對他們有加分的效果。

縣議員候選人黃志學說，特別請人設計的造型飯匙文宣品，看來就像一隻可愛的小松鼠，最特別的是還能立放，免除一般飯匙得另找碗盤擺放的問題，推出後得到極大迴響，小東西讓選民看到他的用心。

埔里鎮陳小姐指出，小松鼠飯匙還有紅白等不同顏色，就算不拿來盛飯用也可當擺飾，尤其可立放不怕弄髒盛飯的松鼠尾巴，創意十足，非常貼心。

草屯鎮蔡先生表示，最近每天家門口至少會有人擺上三、四本選舉文宣的筆記本，累積多日堆起來就是一大疊，擺在電話旁或書桌上慢慢用很方便，這次選舉收到的足足可用上一整年。