(德國‧柏林14日訊)按德國聯邦統計局統計,截至2012年1月,德國高速公路總里程已達1.28萬公里,全球排名第五。一直以來,不限速、不收費是德國高速公路給一些人留下的印象。實際上,不限速的路段確實存在,而不收費只是個誤會。
在德國高速公路上,除了偶爾的堵車,大多數情況下幾乎暢通無阻。小轎車以200公里左右的時速行駛也時常能見到,而且不會突然遇到收費關卡。
不過,這不意味著德國的高速公路免費。按照德國2002年通過的《高速公路養路費法》,德國高速公路對重量超過12噸(含挂車)的貨車收費。收費標準因行駛里程、車軸數量、排放等級而異,最低每公里14.1歐分,最高每公里28.8歐分。
德國人認為,論對公路損害程度,大貨車遠大於小汽車,理應承擔公路維護費用的大頭;論對環境的污染狀況,排放較多的貨車也應該負擔較多的環保成本。而且,將費率與排放等級掛鉤的做法可以刺激運輸公司換用排放更少的貨車,或者選擇更加環保的鐵路和水路運輸。
德國地處歐洲交通要塞,高速公路上貨車數量巨大,除了德國國內的貨車,丹麥、法國、波蘭等鄰國的貨車也取道德國。為確保收費效率和道路通暢,德國政府2005年建立了基於全球定位系統(GPS)和全球移動通信網絡(GSM)的全自動公路收費系統。
這套系統由德國收費公司代替聯邦政府收繳費用,並直接轉交聯邦財政。
貨運公司或司機到這家公司註冊,給車輛安裝定位裝置。裝置內存有貨車重量、車軸數、排放等級、行駛路線等內容,能夠接收GPS信號、顯示應繳費信息。這樣,貨車司機們不需要在收費關卡前排長隊,行駛里程和應繳費用在車輛行進時便會自動計算並傳至收費公司。每月,貨運公司根據收費公司寄來的帳單一次性交清費用。
不經常使用德國高速公路的貨車可以在收費公司網站或設於高速路休息站的大約3500個自助收費終端上登記車輛信息、行程日期、起始點並付費。
為確保自動收費系統有效運轉。收費公司和聯邦貨運局在高速路上建立了300座監控橋、一些固定檢查點,還投放了大約300輛流動監控車。
當有車輛經過時,監控橋可以立即獲知車輛是否裝有定位裝置、是否正常繳費。固定檢查點設於監控橋附近,如果遇到違規車輛,工作人員便會攔下車輛檢查。
另外,大約300輛監控車24小時在各路段巡邏,隨時檢查大貨車是否安裝自動收費系統、登記的車軸數是否正確、沒有安裝自動收費系統的車是否已在網上或收費終端繳費等。
據收費公司統計,截至2011年8月的上一個財年,高速收費為德國財政貢獻240多億歐元,繳費比例達到99.9%。
截至2012年4月,德國高速公路上達到最優環保排放標準的貨車的行車里程,佔所有貨車行車里程的比重達到76.5%。2005年1月,自動收費系統開始運營時,這一比例為0.2%。
小型客車不需單獨繳納高速公路費,但從稅費角度看,也不是完全免費的。在汽油和柴油價格中,以能源稅、增值稅等形式交給聯邦政府,用於公路維護、環境保護等。
是否應對小型客車收費在德國有爭議。巴登-符騰堡州環境部長溫弗里德‧赫爾曼日前表示,目前“以稅抵費”的制度不足以滿足公路維護成本。公路使用者繳納稅款需經預算再分配,實際分配到公路維護上的數量不足,直接收費則更容易做到“專款專用”。
之前,聯邦運輸、建築和城市發展部長彼得‧拉姆紹爾和巴伐利亞州州長霍斯特‧澤霍費爾也表達過類似主張。而以德國汽車司機協會為代表的反對者認為,聯邦政府每年從油價中收走的稅款已經超過公路必要的維護費用,對小型客車收費會增加公眾出行成本。他們擔心,收費會把一些小客車“趕出”高速路。(新華社)
(星洲網)