網路城邦
回本城市首頁 家國主義 家主政治 中華家國
市長:梅峰健保免費公投  副市長: 早早安(顏俊家)子鳴Abr尉左
加入本城市推薦本城市加入我的最愛訂閱最新文章
udn城市政治社會政治時事【家國主義 家主政治 中華家國】城市/討論區/
討論區梅峰臺中市長政見 字體:
看回應文章  上一個討論主題 回文章列表 下一個討論主題
【以稅抵費】高速公路收費
 瀏覽3,119|回應2推薦0

梅峰健保免費公投
等級:8
留言加入好友

德國“高速公路不收費”的誤會

(德國‧柏林14日訊)按德國聯邦統計局統計,截至2012年1月,德國高速公路總里程已達1.28萬公里,全球排名第五。一直以來,不限速、不收費是德國高速公路給一些人留下的印象。實際上,不限速的路段確實存在,而不收費只是個誤會。

在德國高速公路上,除了偶爾的堵車,大多數情況下幾乎暢通無阻。小轎車以200公里左右的時速行駛也時常能見到,而且不會突然遇到收費關卡。

不過,這不意味著德國的高速公路免費。按照德國2002年通過的《高速公路養路費法》,德國高速公路對重量超過12噸(含挂車)的貨車收費。收費標準因行駛里程、車軸數量、排放等級而異,最低每公里14.1歐分,最高每公里28.8歐分。

德國人認為,論對公路損害程度,大貨車遠大於小汽車,理應承擔公路維護費用的大頭;論對環境的污染狀況,排放較多的貨車也應該負擔較多的環保成本。而且,將費率與排放等級掛鉤的做法可以刺激運輸公司換用排放更少的貨車,或者選擇更加環保的鐵路和水路運輸。

德國地處歐洲交通要塞,高速公路上貨車數量巨大,除了德國國內的貨車,丹麥、法國、波蘭等鄰國的貨車也取道德國。為確保收費效率和道路通暢,德國政府2005年建立了基於全球定位系統(GPS)和全球移動通信網絡(GSM)的全自動公路收費系統。

這套系統由德國收費公司代替聯邦政府收繳費用,並直接轉交聯邦財政。

貨運公司或司機到這家公司註冊,給車輛安裝定位裝置。裝置內存有貨車重量、車軸數、排放等級、行駛路線等內容,能夠接收GPS信號、顯示應繳費信息。這樣,貨車司機們不需要在收費關卡前排長隊,行駛里程和應繳費用在車輛行進時便會自動計算並傳至收費公司。每月,貨運公司根據收費公司寄來的帳單一次性交清費用。

不經常使用德國高速公路的貨車可以在收費公司網站或設於高速路休息站的大約3500個自助收費終端上登記車輛信息、行程日期、起始點並付費。

為確保自動收費系統有效運轉。收費公司和聯邦貨運局在高速路上建立了300座監控橋、一些固定檢查點,還投放了大約300輛流動監控車。

當有車輛經過時,監控橋可以立即獲知車輛是否裝有定位裝置、是否正常繳費。固定檢查點設於監控橋附近,如果遇到違規車輛,工作人員便會攔下車輛檢查。

另外,大約300輛監控車24小時在各路段巡邏,隨時檢查大貨車是否安裝自動收費系統、登記的車軸數是否正確、沒有安裝自動收費系統的車是否已在網上或收費終端繳費等。

據收費公司統計,截至2011年8月的上一個財年,高速收費為德國財政貢獻240多億歐元,繳費比例達到99.9%。

截至2012年4月,德國高速公路上達到最優環保排放標準的貨車的行車里程,佔所有貨車行車里程的比重達到76.5%。2005年1月,自動收費系統開始運營時,這一比例為0.2%。

小型客車不需單獨繳納高速公路費,但從稅費角度看,也不是完全免費的。在汽油和柴油價格中,以能源稅、增值稅等形式交給聯邦政府,用於公路維護、環境保護等。

是否應對小型客車收費在德國有爭議。巴登-符騰堡州環境部長溫弗里德‧赫爾曼日前表示,目前“以稅抵費”的制度不足以滿足公路維護成本。公路使用者繳納稅款需經預算再分配,實際分配到公路維護上的數量不足,直接收費則更容易做到“專款專用”。

之前,聯邦運輸、建築和城市發展部長彼得‧拉姆紹爾和巴伐利亞州州長霍斯特‧澤霍費爾也表達過類似主張。而以德國汽車司機協會為代表的反對者認為,聯邦政府每年從油價中收走的稅款已經超過公路必要的維護費用,對小型客車收費會增加公眾出行成本。他們擔心,收費會把一些小客車“趕出”高速路。(新華社)

【熱點新聞:歐債危機】

(星洲網)


【家國主義 家主政治 中華家國】健保免費連線《梅峰》
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘

引用
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=50415&aid=4984578
 回應文章
(轉貼)德國電視執照費制度
推薦0


梅峰健保免費公投
等級:8
留言加入好友

 

 

新制上路,德國電視執照費制度大轉向  

  

研發部  副研究員  李羏  

德國的公民只要購買收音機(含汽車使用的收音機)、電視機、機上盒或任 

何具備連網功能的影音設備,就得依照設備數量在買賣的店家登記註冊,並向公 

共機構 Gebühreneinzugszentrale(以下簡稱為 GEZ)繳交電視執照費(電視執 

照費的原文為 Rundfunkgebühren)。2013 年開始,德國的電視執照費制度有了 

改變,政府將以家戶為單位課稅,做為公共廣電媒體服務的收入來源。  

2012 年為例,德國電視執照費全年總收入約為 70 億歐元,並分別提撥給 

ARD 電視網(包含 10 個地方頻道、10 個全國頻道、國際頻道 Arte、國際頻道 

3Sat)、ZDF(全國性頻道)與 Deutschlandradio(德意志電台,共有 9 個地方 

分台)與其他小型的地方公共電視頻道與電台。  

  

關於德國電視執照費制度  

二次世界大戰後,德國政府仿效英國制度,建立公共廣電媒體提供民眾廣播 

與電視服務。為了使公共廣電媒體不受國家或商業廣告壓力的影響,政府透過法 

規設計,讓公共廣電媒體的財政得以獨立自主,並設立獨立電視執照費徵收機構 

GEZ  

GEZ 的員工約有 1148 人,除了徵收電視執照費外,另一個功能是確認逃稅 

者的身份。所謂的逃稅者,就是那些有使用公共廣電服務,卻不依法繳交執照費 

的民眾。GEZ 不需要證明民眾是否有使用公共廣電服務,只要確認民眾家中有 

安裝電視機、收音機或其他連網設備,但卻沒有繳交執照費用,GEZ 便能向司 

法單位舉發逃稅者的身份並追討稅金。  

GEZ 擁有很大的公權力,除了固定向電器商家取得民眾的買賣資訊外,也 

能向各政府機關調閱相關資料。過去就有民眾批評 GEZ 的課稅方式過於激烈, 

  1

 

甚至還有人諷刺,GEZ 根本就是用秘密警察的手段去調查民眾是否依法繳交稅 

賦。  

雖然 GEZ 的設立目的是徵收電視執照費,但卻不涉及執照費費率的訂定。 

訂定執照費費率的工作,由 Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der  

Rundfunkanstalten(簡稱 KEF)主責。KEF 為德國行政體系中,專門負責評估 

廣播電視財政預算需求的行政單位。下表為 2012 年德國各類影音家電設備執照 

費的徵收標準:  

  

設備類型  費用/每月/歐元  

收音機  5.76  

新型態可接收電視廣播影音的接收設備  

(如電腦、平板等)  5.76  

電視機  17.98  

電視機與收音機  17.98  

  

上表是以設備機具為單位做為電視執照費徵收的比例,不過一個家庭中若有 

不同的成員購買數種影音設備,則仍需獨立繳交電視執照費。舉例來說,某戶家 

中購買了電視與收音機,每月則需繳交電視執照費 17.98 歐元。但家中成員若另 

外再買了平板電腦(因為平板電腦同樣具備收看電視與廣播服務的功能),則還 

需繳交電視執照費 5.76 歐元,合計每月需繳交 23.74 歐元(即 17.98+5.76)。  

另一種情況為合租公寓,假使公寓內的成員有三人,但三個人各自擁有電視 

機與收音機,則每個人仍需獨立繳交電視執照費 17.98 歐元,合計為 53.94 歐元 

  2

 

(即 17.98×3)。簡言之,舊制的電視執照費是以設備與使用者為計算單位,並加 

總出每個人所需繳交的稅賦。  

  

  

德國電視執照費帳單樣本  

  3

 

新制上路  

德國於 2010 年開始了電視執照費改制的討論,調整原有的電視執照費制 

度,主要是因為媒體生態與民眾收視行為的改變。傳播科技的匯流讓民眾有多種 

方式收看電視,好比民眾可透過網際網路收看電視,但接取網際網路的方式可能 

是透過 ADSL、光纖或是行動上網,這使得政府不宜再以傳統接收設備的分類, 

做為電視執照費費率的訂定標準。  

德國自 2013 1 1 日起,將以家戶做為電視執照費收費標準,每戶每月 

繳交固定費率 17.98 歐元(約合台幣 692 元)。不過民眾家中即使沒有安裝任何 

電視或網路設備也需繳費。以下特殊情況,可申請豁/減免繳交電視執照費:  

  

/減免類型  說明  

社會弱勢人士  

接受政府補助之社會弱勢人士,可提報補助證明文件 

申請豁免。  

學生  

申請人需具備學生身份且不與父母同住,並同時申請 

就學或技職教育貸款者,可提報證明文件申請豁免。 

身障人士  

領有重大身心障礙證明者,可申請減免電視執照費, 

每月僅需繳交 5.99 歐元。全盲與全聾者則可申請豁 

免。  

  

德國公廣媒體預算來源將趨於穩定  

德國內部一直以來都有批評電視執照費制度的意見,諸如 GEZ 追討稅金的 

方式太激烈、收費不公或調漲幅度過高等。根據改革方案,GEZ 未來僅有課稅 

的功能,但不再具備調查與舉報逃稅者的權力。由於限縮功能與規模,GEZ  

  4

 

  5 

節省一定比例人事行政費用支出。  

2013 年改版的電視執照費制度,可望讓德國公共廣電媒體的財源規模更為 

明確穩定。以收視戶為單位徵收執照費,可減低逃稅的比例,也能改善每年民眾 

家中影視設備數量改變,使得每年的經費規模不定而難以預測掌握的難題。不過 

即使改成新制,德國政府仍然允許 ARD ZDF 兩電視台播放廣告做為額外收 

入來源。但播放廣告的時段有限制,平日晚上八點前可播放廣告,週日與國定假 

日則全日不得播出廣告。  

全文完  

  

參考資料  

Gebühreneinzugszentrale 網站:  

http://www.rundfunkbeitrag.de/buergerinnen‐und‐buerger/ermaessigung‐und‐befreiung.shtml  

  

Goethe 網站:http://www.goethe.de/wis/med/rtv/mpg/en8302379.htm  

  

Screen Digest  網站:  

http://www.screendigest.com/news/german‐tv‐licence‐fee‐frozen‐to‐2013/view.html  

  

Toytowngermany 網站:  

http://www.toytowngermany.com/tv‐licence/ 

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=50415&aid=4984945
(轉貼)德國高速公路收費只針對貨車收費
推薦0


梅峰健保免費公投
等級:8
留言加入好友

 

德國高速公路收費只針對貨車收費

http://www.sina.com.cn 2012年02月27日11:28 半月談

德國是世界上最早建造高速公路的國家,目前高速公路總里程居世界第四。 在高速公路的收費管理中,德國依靠合理的製度設計和全自動高速公路交費系統,既為高速公路的可持續發展籌集了資金,又促進了環保,同時為物流和運輸企業創造了極大便利。(《半月談》2012年第3期)

只針對貨車收費

德國地處歐洲交通要道,高速路上大型貨車密集。 德國的高速公路只對大型貨車收費,其他車輛可以自由通行。 2002年4月,德國議會通過了《高速公路養路費法》,規定對所有毛重超過12噸的貨車(含掛車),均須按照高速公路行駛里程、車軸數量和尾氣排放等級收取相應的養路費用。

這個收費方法根據尾氣排放等級,將重型貨車分為四類,每類根據車軸數量分為兩檔收費。對滿足“歐5”排放標準的貨車收費最低,每公里僅徵收14.1歐分,而最高的收費標準則達到每公里28.8歐分。

這種高速公路收費方式是基於以下考慮:一是大貨車對高速公路的損害遠遠大於小轎車。 統計顯示,一輛40噸重的大貨車,在高速公路上對路面造成的損耗,相當於一輛小轎車行駛六萬遍。 所以大貨車應當對高速公路的養護負主要責任。 二是為高速公路可持續發展籌集資金。 三是不能對物價造成太大影響。 根據德國相關部門統計,高速公路養路費轉嫁到消費者身上的費用,不超過消費者負擔的0.15%。 以一台價值500歐元的電視機為例,其價格因運輸僅僅上漲16~18歐分。 四是促進環保。 養路費數額與車軸數量和排放等級掛鉤的做法,刺激運輸公司、司機採用排放等級更高的大貨車;而收費促使公路運輸成本的上升,又為更加環保的鐵路及水路運輸創造了更多機會。

無關卡的全自動交費系統

德國高速公路通車里程長,出入口、交叉口多,來往的大型貨車數量巨大,但所有高速公路上都沒有設立收費關卡。 德國政府建立了以全球定位系統(GPS)和移動無線通信技術為基礎的全自動高速公路交費系統。 該系統2005年1月1日投入運營,由Toll Collect公司負責運營。

經常使用德國高速公路的客戶,可以到Toll Collect公司註冊,獲取汽車卡,卡片上存有對應貨車的重量、車軸數、排放等級、常走路線等重要信息。 客戶憑該卡安裝車載感應器。 感應器能通過GPS信號和其他定位感應器,自動計算出貨車在高速公路上的行駛里程及其對應的養路費,然後反饋到Toll Collect公司的中央計算機,完成交費。 對於偶爾使用德國高速公路的客戶,該系統提供了自動繳費機和互聯網兩種預交費辦法,都很便利。

為了配合全自動交費系統,Toll Collect公司和聯邦貨運局建立起了完備的監管系統,包括300座監控橋、一些固定檢查點和流動監控車。

安裝車載感應器的貨車經過監控橋時,感應器可以立即將車輛交納養路費的信息反饋到監控橋,如果車輛沒有車載感應器,橋上的攝像頭採集到的數字圖片會被發送到數據中心,確認該車輛是否正常繳費。 監控橋附近設置有一些固定檢查點。 一旦發現違規車輛,不出10秒鐘,相關信息就能傳遞到檢查點,以便工作人員進行更加詳細的檢查,並對證實違規的車輛實施罰款。

此外,聯邦貨運局還投放了大約300輛監控車,實施24小時移動監控。 聯邦貨運局工作人員還會不定期到各個運輸公司抽查,看是否依法交納養路費。

對於有明顯違規行為的客戶,聯邦貨運局最高可以處兩萬歐元的罰金。 而對於沒有及時交納養路費又無法確定行車里程的客戶,則按照500公里的行車里程進行補交。

經濟社會效益明顯

德國高速公路收費系統自2005年運營以來,一直運轉良好,已產生明顯的社會效益和經濟效益。

首先,為德國政府帶來了可觀收益。 據Toll Collect公司最新數據統計,截至2011年8月的上一個財年,高速收費向德國財政貢獻了240多億歐元,養路費的繳納比率達到99.86%。 同時,整個系統的運營成本佔總收入的比率持續下降。

其次,環保效益日漸凸顯。 到2011年8月,高速公路上達到“歐5”排放標準的貨車的行車里程,佔全部貨車高速公路行車里程的比重,從2005年1月份的不到0.2%增至70%以上,而“歐3”排放標準的貨車所佔比重由62.9%下降至18.5%。

同時,該系統很強的擴展和兼容性,使跨國運輸更加便捷高效。 2011年9月,Toll Collect公司與奧地利的養路費徵收公司合作,開發出新的系統,將德國以衛星技術為基礎的自動收費系統和奧地利的微波收費系統結合起來,從而使來往於兩國的貨車不必安裝兩套車載感應器。(半月談駐柏林記者鄭啟航)

德國高速路神話還能撐多久

【大紀元2012年05月28日訊】(大紀元駐德國記者田宇報導)德國的高速公路是德國的驕傲,也是很多外國人眼中的德國神話。 德國全境的高速公路總長度為12,819公里,僅次於美國和中國,位居世界第三。 人們喜歡在德國的高速公路上開車,有兩個重要原因:一是德國的高速公路不對客車收費,路上暢通無阻,沒有任何收費站;二是不限時速,可以在很多地段盡情飆車。 德國現任交通部長近日的提案有可能打破德國高速公路“不收費”的神話。

德國交通部長拉姆斯奧爾(Peter Ramsauer)上週對媒體表示,他抽屜裡已經放了一份完整的關於對客車收取高速公路費的方案,希望6月4日能夠在聯合執政會議上對此進行討論。

拉姆斯奧爾(基社盟)去年就曾強力表示,德國應該對客車收取高速公路費。 他的提議遭到反對黨的極力反對,總理默克爾也不願惹怒廣大的“駕車族”,用一句“在本次執政期間不討論這一話題”,壓下了爭議。

德國的高速公路堪稱同類中的極品,但其建造和維修費用不菲。 其每公里的建造費用平均為2,680萬歐元;每公里每年的營運維修費用高達46萬歐元,兩項費用加在一起是一筆不小的開支。 迄今為止,德國境內所有高速公路的建設和維護費用都由德國國家財政承擔。

實際上,在德國開車的人並非徹底不交養路費。 車輛持有者除了每年上繳機動車稅之外,加油時所付的費用中也包括了礦物油稅。 因此,德國的油價明顯比周邊國家高。 機動車稅和礦物油稅的稅款原則上都將最終用於補貼交通基礎設施的建設和維護,但事實上,這些稅款沒有全部專款專用,而是經常被政府用來填補其它地方出現的財政空缺。

德國交通基礎建設經費不足是拉姆斯奧爾舊話重提的重要理​​由。 支持其建議的一派認為,直接對客車收取高速公路費,有利於“專款專用”,將這筆收入全數用於高速公路的建設之上。

在這一點上,正、反兩方的意見發生了最大的分歧。 反對派擔心政府不遵守“專款專用”的承諾,到頭來消費者多了一份負擔,興建、維修高速公路的費用卻不會實質性的增加。

歐洲很多國家都收取高速公路費。 收費方式有兩種模式:一種是以法國、意大利、西班牙為代表的“沿路設收費站,按行程里程收費”的方式;一種是以奧地利、瑞士以及大部份東歐國家為代表的“預先購買高速通行票”的方式。

交通部長拉姆斯奧爾建議德國仿效奧地利和瑞士,向使用高速公路者出售高速通行票,根據不同的使用期限,高速通行票的價格在80到365歐元之間。 他認為這種方法最為簡單可行。

在德國,收取高速公路費的討論由來已久。 2005年1月1日,德國正式開始對12噸以上的貨運卡車收取高速公路費。 理由是,一輛40噸的卡車給道路造成的損耗相當於16萬輛小客車,而且在德國高速公路上行駛的貨運卡車中有大約30%是外國車。 因為德國的油價高,外國來的卡車很少在德國加油。

貨運卡車高速公路費在2005年為德國帶來了將近26億歐元的收入。 2010年,卡車高速公路費的收入高達48.7億歐元。 德國最大的車友俱樂部ADAC指出,高速公路使用者每年通過機動車稅、礦物油稅、增值稅和卡車高速公路費,每年向德國財政局交付530億歐元,而國家財政只拿出170億歐元用於交通建設。 ADAC認為德國不需要以增加交建投資為理由,再向客車收取高速公路費,更不同意採用“高速通行票”的收費方式,因為這種通行票只分使用期限,無論大車還是小車,無論車輛是否環保,也不管駕車者對高速公路的使用率有多高,所有人都要付同樣的費用,不夠公平。

在拉姆斯奧爾再次提出客車收費建議之後,德國總理默克爾還沒有做出回應,但她在多個場合提出,要盡力維護開車者的利益。 與默克爾所代表的基民盟聯合執政的基社盟則堅持要對客車收費,毫不鬆口。 因此,有關客車收費的爭論還會繼續下去。 在政府財政緊張的情況下,很難說,德國高速公路不收費的神話還能再撐多久。 

德國開車成本遠遠高出駕車人支付的費用

研究顯示,開車在德國造成的環保成本和汽車事故損失高達900億歐元,遠遠高出駕車人支付的各項稅費。圖為2012年12月9日,柏林,汽車行駛在被雪覆蓋的街道。(Sean Gallup/Getty Images)
【大紀元2013年03月09日訊】(大紀元記者楊光德國報導)開車很貴,這個情況不僅僅適用於駕車人自己。德累斯頓工業大學的一項研究顯示,開車在德國造成的環保成本和汽車事故損失就高達900億歐元,遠遠高出駕車人支付的各項稅費。

一般汽車駕駛者要支付汽車稅、能源稅和增值稅,這些明顯的成本在全德國一共大約是500億歐元。其實這並不是開車成本的全部。

德雷斯頓工業大學這項調查研究顯示,開車後續成本數值驚人:比如噪音、有害物質排放、溫室氣體排放等等,這些都不包括在開車人的成本中。開車事故成本雖然是保了險的,但是部份成本還得由社會承擔,比如警察成本、基礎設施管理、醫院成本和公共健康系統的成本。

研究結果顯示,德國開車很多成本支出在歐盟各國中排名最前。德國開車事故成本大約380億歐元,開車對環境造成的污染大約是90到320億歐元。意大利事故成本是200億歐元,環境污染損失是126億歐元。法國事故損失是167億歐元,環境污染損失是200億歐元。

據報告,歐盟27國中,新成員國人均開車成本比較低,平均每年少於500歐元。德國、奧地利、盧森堡人均開車成本最高,達到1000到2000歐元。歐盟平均人均開車成本為每年750歐元。

(責任編輯:曹工)



本文於 修改第 2 次
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=50415&aid=4984595