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【長期照護】(轉貼)醫院的宗旨
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台壇摩訶男治喪委員
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【家國主義 家主政治 中華家國】健保免費連線《梅峰》


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(轉貼)蘇貞昌籲長照服務公共化普及化
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蘇貞昌籲長照服務公共化普及化

民進黨主席蘇貞昌今天說,行政院所提「長期照護服務法」無法解決問題,不容草率立法,要讓長照制度回到公共化、普及化。

蘇貞昌今天主持重大議題協調會報,會中針對目前立法院審議中的「長期照護服務法」交換意見。

民進黨發言人林俊憲轉述指出,蘇貞昌認為,行政院所提的「長期照護服務法」與目前長照制度顯現幾個問題,包括嚴重依賴外籍看護工照顧;社區式、居家式服務方案仍不夠普及,顯示政府推動長照的決心不足,服務設施的擴建速度太慢。

民進黨認為,行政院試圖引進保險業進入長照產業。保險業者要求行政院鬆綁「財團法人」始得經營長照機構的限制,讓保險業者可以進入長期照顧服務,順便推銷保單。若這樣發展下去,長期照顧將走向營利化,公共化的長照制度建立更加艱難,未來長照成本將倍增,服務品質也將階級化。

另外,蘇貞昌質疑,一旦服貿協議依目前內容通過,未來中資將可以來台灣投資準營利的小型老人與身心障礙機構賺錢,也形同將台灣老人與身心障礙者交給中國人經營的機構照顧,令人難以接受。

蘇貞昌認為,要因應長期照顧的重大議題,應回到民進黨先前所提的「長期照顧10年計畫」才是正辦,行政院的「長期照護服務法」無法解決問題。蘇貞昌要求民進黨立院黨團審查時嚴格把關,不容草率立法,以讓長照制度回到公共化、普及化的正軌。

【2013/12/16 中央社】http://udn.com/

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資本主義政府 遲早付出代價(轉貼)壽險業錢進長照 門快開了
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壽險業錢進長照 門快開了

繼鬆綁壽險業資金投入BOT案後,行政院將介入排除壽險業資金投入長期照護產業障礙,包括檢討修正「老人福利法」等相關法令,開放以營利組織形式與公司法人,經營老人長期照護等社會福利機構等。

圖/經濟日報提供

行政院高層官員昨(2)日表示,因應「超高齡」社會到來,政府有必要及早規劃長照產業,並結合商業年金保險,讓民眾有多一點的選擇、多一層的保障。

根據現行法令規定,長期照顧機構、安養機構、老人福利機構等,必須以財團法人形式經營,導致壽險業無法跨足長照事業。

行政院促進民間參與公共建設推動委員會周二(4日)將邀集內政部、金管會、財政部、衛生署等相關部會,研商引導壽險業等民間資金投資長期照護產業,壽險業資金投資長照能否突破目前困境,將是關鍵。

行政院去年推出的「推升經濟動能方案」工作重點之一是促進壽險業資金投入公共建設,包括鬆綁投資BOT案;鬆綁投資醫療、長照、養老、終老事業所需設施;檢討公共建設相關法令,開放以營利組織形式與公司法人,經營老人長期照護等社會福利機構等。

有關鬆綁投資BOT案,行政院已納入提振景氣13項措施之一,日前已鬆綁;至於鬆綁投資醫療、長照、養老、終老事業所需設施,金管會1月間已修正發布「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」,放寬保險業投資社會福利事業所需設施及投資社會福利事業的限額。

不過,壽險業投資長照,目前仍卡在「老人福利法」等相關法令規定,長照機構必須以財團法人形式經營。

長照主管機關內政部評估後表示,全台可用於長期照護的病床有6萬多個病床,目前僅使用4萬多個病床,還有1萬多個病床,暫時沒有修法必要,不需要再大量興建安養或照護中心。言下之意,不需開放壽險業經營長照事業。

【2013/06/03 經濟日報】



全文網址: 壽險業錢進長照 門快開了 | 金融要聞 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN4/7938862.shtml#ixzz2VIvFK89L 
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壽險大利多 「錢」進長照有譜

圖/經濟日報提供

壽險業錢進長期照護產業有譜,行政院促進民間參與公共建設推動委員會會議昨(4)日決定,將修改「老人福利法」,開放壽險業等營利單位、公司法人投資經營長照機構;壽險業目前可出資興建長照機構硬體設備,再出租給長照機構經營。

林口長庚養生村。
(本報系資料庫)
這是繼鬆綁壽險業資金投入BOT案後,再引進壽險業資金投入長照服務,對滿手資金苦無去處的壽險業是一大利多。

根據現行法令規定,長照機構、安養機構、老人福利機構等,必須以財團法人形式經營,導致壽險業一直無法跨足長照產業。

行政院促參推動委員會昨日邀集內政部、財政部、金管會、衛生署、主計總處等相關部會,研商民間投入長期照護設施可行性,由政務委員薛琦主持。

昨日會中包括財政部、金管會和主計總處都認為,2025年台灣將進入「超高齡」社會,65歲以上老年人口將達475萬人,占總人口20%,每五個人中就有一位是老年人,長期照護如果全部由政府負擔,將是一筆龐大支出,為了減輕政府財政赤字、預算壓力,應開放引進民間資金提供部分長照服務,並回歸市場機制。

不過,內政部則表示,目前國內長照體系較屬於非營利性質,如開放壽險業資金投資長照,恐引發部分立委、社福團體和相關學者專家強烈不滿,質疑財團壟斷。

財政部、金管會和主計總處強調,平行開放營利單位投資經營長照,並非改變現行制度,而是提供多元選擇。且保險業是受高度監理行業,可透過監理措施,解決外界營利勝於福利的疑慮。

薛琦作成兩點結論,一是現階段壽險業等民間公司法人即可透過出資興建長照機構硬體設備,再出租給長照機構經營的方式,投資長照產業;二是與會機關同意以平行開放為目標,民間資金可組成公司法人經營長照機構,並由內政部負責和社福團體、學界溝通,修改「老人福利法」。

【2013/06/05 經濟日報】



全文網址: 壽險大利多 「錢」進長照有譜 | 金融要聞 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN4/壽險大利多 「錢」進長照有譜-7943637.shtml#ixzz2VIvP8uUm 
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壽險錢進長照/百分百持有經營 業者力爭

大型壽險公司高層表示,肯定行政院的開放方向,但若能明確將長期照護產業定義為「保險相關事業」,壽險公司可百分之百持有經營,相信幫助更大。

行政院研議開放壽險業等民間法人可出資興建長照機構硬體設備,再出租給長照機構經營。壽險公司高層說,保險公司本來就可以出資興建不動產及內裝硬體設備,再出租他人。

他舉例,保險公司標下土地或建物後,可改建成百貨公司、旅館、醫院等,再租給他人,只要將出資興建的標的變成養生村、安養院、老人照護所等,包括裡面的床位、醫療器材等,都可一併出租他人。

他說,關鍵在於是否將長照產業視為「保險相關事業」,如果明確界定,保險公司將可百分之百出資參與經營,不必受到保險公司投資非保險相關事業最多只能持股35%、不能派任董監等限制。

另一名壽險公司高層也說,長照事業有很多限制,例如一單位最多不能超過25床,建議行政院想辦法創造長照的規模經濟,讓保險公司有利可圖。

他提醒,長照還有很多不合理規定需要修改,若無完善配套措施,壽險資金可能始終留在「研議評估」階段。另外,台灣人口老化已無可避免,政府若不及早正視因應,20年後恐將成為政府嚴重財政問題。

【2013/06/05 經濟日報】



全文網址: 壽險錢進長照/百分百持有經營 業者力爭 | 金融要聞 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN4/壽險錢進長照/百分百持有經營 業者力爭-7943640.shtml#ixzz2VIvVmZiq 
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長照制度在哪? 勞團要求馬兌現承諾

台灣邁向老年化社會,長期照護制度不能等,馬總統在2008年總統大選時就宣示要推動長期照護保險與立法,4年內上路,但今天有勞工團體到行政院門口問、都2013年了,說好的長照制度在哪? 也要求把家屬照顧者及外籍看護工,納入長照體系人力規劃。

==台灣國際勞工協會 理事長 吳靜如== 
行政院規劃的長照制度法
不但對於受照顧者
沒有提供足夠的照顧
而且對於照顧別人的人
也讓他們存在一個
非常血汗的狀態
無時無刻地
得要拚了自己的勞動力
拚了自己精神的壓力
來從事照顧
所以我們說這是一個
血汗長照制度


根據統計,我國需要長照家庭大約有70萬,其中65%是家庭自行照顧,請外勞的大約28%,安置在機構大約4%,其餘3%才是使用政府提供的長照服務,如今行政院規畫的長照服務法草案,卻沒有把家屬照顧者及外籍看護工、納入長照體系人力規劃,台灣移工聯盟反對這種血汗長照制度,也批評根本無法解決目前困境。


(2013-11-14 12:00)  中晝新聞



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中國憲法,資本主義?(轉貼)平價長照商品 弱勢者最後保護傘
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長照商業化 陳建仁憂:貧富更懸殊

中央研究院副院長陳建仁昨天出席安寧照顧基金會舉辦的「為愛‧走一里路」募款活動,強調反對壽險資金納入長照體系。談及今年年度代表字「憂」,他說:「愛就是最好的解藥」,從政府官員到百姓,都應多替他人設想才有希望。

儘管天候不佳,昨天在大安森林公園舉辦的募款活動,仍吸引上百人參與,民眾在雨中繞行公園一圈,並捐輸愛心。民眾的捐款,將持續提供照顧末期病人心力交瘁的家屬,可申請一年最高共兩萬四千元的喘息服務或醫療費用補助。

陳建仁表示,就像冒雨趕來捐款的民眾一樣,「愛」是憂的解藥,從政治人物到小老百姓,都應長存愛心。他說,有愛就有喜樂,有幫助就有希望。

陳建仁指出,健保只針對疾病給付,但安寧病患的家屬也需要喘息。他說,英國早在二次大戰後就已規畫安寧療護制度;目前台灣仍依賴民間團體,未來安寧喘息,應納入政府的長照計畫。

安寧基金會目前對末期病人與經濟弱勢家庭,提供補助計畫。除居家喘息服務,還包含醫療補助與出院返家服務;但開辦三年來,每年僅廿、卅件申請案。基金會執行長張嘉芳表示,等待符合資格的民眾來申請,但知道利用者不多。

金管會有意讓壽險資金納入長照體系,陳建仁對此感到憂心。他提醒,弱勢家庭是長照服務的主要使用者,長照服務若全面商業化,恐不利弱勢民眾,「我替台灣弱勢家庭的未來,感到擔心。」

「長照保險如果商業化,台灣社會貧富兩極化情形會更嚴重。」陳建仁表示,政府有照顧弱勢者責任,即使是崇尚資本主義的美國,最近也在進行健保改革,確保弱勢者權益;不管是健保或長照,都應考量到弱勢者。

政府已開辦長照十年計畫,五年來提供包括居家護理等八項服務,使用率也僅兩成。衛生署估計,約有卅多萬符合資格民眾,未申請長照服務。

【2012/12/09 聯合報】



全文網址: 長照商業化 陳建仁憂:貧富更懸殊 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7553531.shtml#ixzz2EWUKrA1a 
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觀察站/平價長照商品 弱勢者最後保護傘

金管會計畫將壽險資金引進長照保險制度,中研院副院長陳建仁「長照保險如果商業化,台灣社會貧富兩極化會更嚴重」的一席話,提醒政府如火如荼推動長照規畫之際,別忘了弱勢族群權益。

長期照護與健保一樣,多少都帶有社會保險的色彩,是弱勢者最後一個保護傘,也是政府責無旁貸的責任。難怪陳建仁直言,長照若規畫不當傾向商品化的話,長照就無法照顧弱勢族群。

事實上,早在十月廿五日金管會釋出將壽險資金引入長照制度的消息曝光後,就有不少立委及民間團體擔憂,私人企業以營利為目的,恐怕會讓政府照顧弱勢的長照規畫初衷,蒙上一層陰影。

這道理就像是,既然已有商業保險,為什麼政府還要開辦全民健保?同樣地,民間可提供長照保險,為何必須要政府大費周章規畫?難道不是為保障弱勢族群的健康權?

近年來政府服務委外經營,成為顯學;支持者認為可引進資金,讓政府服務更有效率。但別忘了,市場也有失靈的時候,當公共服務完全商品化時,恐淪為市場優勝劣敗的殺戮戰場,而喪失公義的本質。

在長照保險法尚未制定前,壽險業者帶來的大筆資金,會不會讓長照市場失控,導致平價商品退場?是值得深思的問題,畢竟台灣需要的平價普及的長照服務,而不是高階商品。

面對快速高齡化的社會,長照制度已刻不容緩,公私部門並非不能合作,仍應謹守分際。政府宜訂出完善的遊戲規則,讓民間資金活絡長照市場機制,也讓平價長照商品得以在市場生存,才是民眾之福。

【2012/12/09 聯合報】



全文網址: 觀察站/平價長照商品 弱勢者最後保護傘 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7553534.shtml#ixzz2EWUkbEbR 
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長期照護政策總體檢/方向錯誤、態度消極、腳步凌亂、不顧弱勢!

 
‧新新聞 2012/12/05 
 「降低失業率就是成效!」社會福利政策淪為降低失業率的血汗工作,誰還能期待照護品質?政府規劃「先射箭再畫靶」,不顧公平正義、實際需求,長照服務將陷入惡性循環!  
 
【文╱張為竣】

高齡化、少子化已是國內無可避免的趨勢,長期照護成了每個家庭與個人必然會面對的課題,政府制定了「長照十年計畫」、「長照服務網」、「長照保險」三階段政策。遺憾的是,不但目前長照服務無法吸引人才投入,政策方向顯得凌亂、急就章,資源分配也違反公平正義原則,最終導致台灣的長照服務陷入惡性循環的泥淖中。

在各項長期照護服務當中,使用人數最多的是居家服務,包含換洗衣物、環境整理、進食服藥、如廁盥洗、協助交通等基本日常生活起居。據內政部統計,今年使用居家服務人次占整體長照服務人次的七○.一%,是大多數無重大疾病失能者及其家屬最需要的服務內容。
 
(圖片提供╱新新聞)
 
廉價又辛苦 血汗居服員

政府提供長照服務的方式,是補助民間機構,由民間機構提供服務。民眾需向各縣市的長期照護管理中心提出申請,照管中心會依被照顧者的失能情形核定補助時數,再將經費撥給民間照護機構。

立法委員陳節如表示,長期以來政府補助民間機構是以時薪一八○元為基數,部分地方縣市會為了吸引更多民間機構投入長照服務而「加碼」,例如雙北市提高到二三○元。

然而,不論是一八○元或是二三○元,補助金額是交到機構手中,居家服務員實領酬勞只受基本工資保障,許多人的時薪甚至與便利商店、加油站的打工族相差不大。

陳節如指出,不同於打工族的「定點」上下班,居服員一天要前往數個地點服務,每個服務對象之間的交通時間不計酬、也沒有交通、油料補貼,居服員的勞動條件遠低於一般打工族。

長照兼創造就業機會?一場空

據統計,職訓局自二○○九年至二○一一年,一共培訓居服員一萬六千八百一十四人,幾乎達成內政部推估需求一萬六千八百四十二人的目標,「就業率」也高達六成。但順利就業者當中,卻有過半的比例在醫療機構擔任看護,實際投入居家服務的「不到三成」。根據內政部《長期照護十年計畫成果》,居家服務就業人數十年來只增加三千餘人。

資深護理人員指出,二十四小時看護工作一天薪資至少二千元,薪資、勞動條件的顯著差異,是無法將居服員留在基層服務的根本原因。

職訓局官員透露,內政部只要求人數,對其培訓內容並未依照不同需求細分、居服員形象與勞動條件低落都是背後因素,但對於職訓局與就業服務體系而言,「訓練後媒合成功,降低失業率就是成效!」追根究柢,內政部將社會福利政策草率「丟包」到處理失業率的業務單位,才是職訓成果與長照政策脫節的始作俑者。

事實上,政府一開始就將長照服務視為「婦女、中年」二度就業的管道之一,陳節如表示,從長遠來看應從教育體制著手,人口老化的趨勢既然無可避免,技職院校可順勢轉型,例如幼保科有完整的教育制度,也應推動建立長照科別,才能促進專業發展和工作認同感,「光靠職訓難以讓長照專業化,發展成健全事業。」
 
(圖片提供╱新新聞)

先射箭再畫靶 機構品質堪慮

目前已經存在的照護機構,品質也該打上問號。內政部二○○七年修訂《老人福利機構設立標準》,公安、消防、無障礙空間、床間距、通風、採光、交通皆較過去更加嚴格,讓許多先前已合法立案的機構,開始在今年八月面臨開罰、限期改善、勒令停業,然而部分業者非但不進行改善,反而在今年七月二十五日向內政部陳情,要求放寬標準。

內政部顯然並未挺住壓力,十月十七日再次修正《老人福利機構設立標準》,本來不合規定的照護機構搖身一變,又成了符合標準的「優良機構」。如此一來,不僅替業者解套,且在政府「長照服務網」政策目標之下,機構數量瞬間衝高,施政達成率大幅增加,可謂一舉兩得。

依「長照服務網」規劃,將全國分為二十二個大區(縣市)、六十三個次區(組合數個生活區域相近鄉鎮)以及三百六十八個小區(鄉鎮)。大區設置照管中心,且至少各一個長照、身障、失智機構;次區設置照管中心分站、至少一個日照中心;小區則是至少一個居家式服務據點。施政期程則是二○一三年至二○一六年。

「為什麼這樣訂?因為這些幾乎都已經達成了!」不願具名立委批評,長照區域規劃不是以人口需求、社區化為考量方向,而是以容易達到施政目標制定政策,再加上「偷吃步」才符合規定的照護機構,簡直是「先射箭再畫靶」。

【完整內容請見《新新聞》1344期;訂閱新新聞電子版】



出處:60萬人需長照 多少家庭身心煎熬 - 民生戰線 - udn城市https://city.udn.com/54543/3457773?raid=4901682&cate_no=62741#rep4901682#ixzz2EuAEM9eV

葉金川:長照應納入健保給付

前衛生署長葉金川今天赴亞太區美國商會2013年會發表「台灣公衛現況」的專題演講,他指出,目前健保包山包海,沒辦法永續,而台灣人口結構老化問題嚴重,為照顧銀髮族,長期照護應算是基本醫療服務,應納入健保給付範疇。但為確保健保永續性,應進一步區分由個人支出的先進醫療服務與基本醫療服務。

對於產業關切醫療系統採用新興醫療科技,葉金川表示,政府給予認證、醫院採用並不難;但健保要依民眾需求,評估是否讓新科技廣為採納,經費是最大問題。

美商BD企業事務處主任Wiliiiam R.Dickinson分享日本經驗,他說,日本前年慶祝健保滿50周年,將銀髮族的醫療需求列為改革核心,包括民眾看病付費制度由依服務付費,改為單一費率;並在健保內給付項目分有保險與無保險的項目,才能讓有限資源做最大發揮。

國家衛生研究院副院長王陸海則指出,面對亞洲人口快速老化,個人化、整合型的醫療服務日趨重要,現也成為醫療研究重點。他舉例,美國10多年前成立輔助替代療法中心(NCCAM),亞洲應也能從常見的藥草、針灸、瑜珈等著手,發展成輔助醫療手段,透過改善病患身心靈狀態,提升治療效果或預防。

※延伸閱讀》
‧健保藥品給付刪減 病患叫苦 
‧健保局:若影響病情 恢復藥量 
‧社福團體補充保費 政院埋單

【2013/03/22 聯合晚報】



全文網址: 葉金川:長照應納入健保給付 | 健保給付刪減 | 健康醫藥 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA14/7781106.shtml#ixzz2OPzBv6gl 
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(轉貼)美帝國養老不易 長期照護漲不停
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養老不易 長期照護漲不停
王憲編譯
November 18, 2012 06:00 AM
老年人長期護理費用不斷上漲。(Getty Images)
老年人長期護理費用不斷上漲。(Getty Images)
不願離家的老年病患選擇時薪照護工上門服務。(Getty Images)
不願離家的老年病患選擇時薪照護工上門服務。(Getty Images)
華爾街日報報導,美國家庭普遍遭遇著如何選擇養老終老的難題,因老年病患的長期照護(long-term care)收費不斷上漲,且服務機構及類別增多,推出的服務形式各異。大都會人壽熟齡市場研究中心(Metlife's Mature Market Institute)統計顯示,近年來,美國長期照護費用上漲高於物價成長指數,且照護機構(assisted living)不斷更改服務項目,或指定必須同時採用某些服務項目。

養老院增收費名目

長期照護包括對病患疾病或老人日常生活的護理,大都會人壽對近6700家長期照護機構調查時發現,多類護理費用調漲,並在照護費用基本收費外,加上多種雜費,譬如交通費及餐飲費等。不久前,聖若望(Andee St. John)打算為病重的69歲母親尋找合適的養老院,但難以找到價格、設備和服務都相稱的機構。聖若望諮詢了理財規劃師、資深社工及律師,他說,「除了每月繳付固定費用,還有各種雜費,對子女而言,負擔實在太重。」。

據統計,養老院單人房上漲4%,日前平均每日收費248元,日間看護(adult day services)與家庭護理費用(home-health care)變化不大,因為近年來費用已大幅高漲,目前漲幅才趨緩,根據醫療保險支付委員會(Medicare Payment Advisory Commission)遞交給國會的報告,聯邦醫療保險計劃的投保人花在家庭護理上的費用自2000年至2010年以來上漲129%,達190億元。

為家人選擇長期照護服務前先確認保險理賠是否夠用,購買長期照護險的病患,可報銷部分費用,但隨著保險公司調漲保費,或減少健保項目,病患自付金額大幅增加。執照理財規劃師科特(Gary Cotter)建議,收入較高的夫妻可購買即期年金(immediate annuity),為養老預作安排。

全美最大長期照護保險業者Genworth將病患所需看護分為五類,第一類有能力自我照顧的老年人;第二類患病症狀較輕或為老年癡呆,需要照護人員協助購物或付帳,家人通常可代為解決;第三類病患每日需5小時看護;第四類病患需要隨時可電召至家中的看護;第五類病患則完全依賴看護。

配套服務 不能挑著買

專家建議病患親屬詢問醫生,依病患病情評估可能需要聘請的不同看護等級,以備家人提早準備。有不少家庭聘用按時薪計費的社工或註冊護士,諮詢他們病患所需照護機構類型,審核簽約細則,並核對收費名目。

近年來,越來越多照護機構提供更為多元化的服務,病患家屬只能選擇購買全套服務,以今年為例,65%照護機構提供的基本項目中包含6至9類服務,病患買下的服務項目可能用不著。如個人護理(personal-care)類別下包括協助穿衣和洗澡等服務,每月費用為504元。

專家建議,找到適合病患且質優價廉的照護服務需要多費心挑選。老年護理經理德姆西(Kathleen Dempsey)推薦客戶購買藥物檢測系統,比每月花347元請護士省得多。仍有不少病患選購家庭護理,但費用較高,無需24小時照護的病患可按小時計算服務費用,平均每小時為20元,包括基本服務,如清潔打掃、準備飯菜。或每小時21元的服務包括洗澡及穿衣等。

若長期聘雇鐘點護理人員,每小時收費略低。專家建議,病患家屬自行尋找看護人員,若通過仲介,費用將超出25%,日間看護則每日費用約為79元。



Read more: 世界新聞網-北美華文新聞、華商資訊 - 養老不易 長期照護漲不停 

長照新思維 老人別當「臥床」族

長期推動銀髮族健康照護的日本大阪YMCA理事石原福造,昨天在「豐收歲月」樂齡健康促進人才培育研討會上強調,日本已從關注多少需要照護的失能老人,轉而如何讓老人健康活下去的議題上做努力。

石原福造昨天受南投YMCA邀請,參加南投縣草屯鎮「台日照護預防、樂齡健康促進人才培育」研討會,會中各老人福利服務社團、機構、學校近300人參加。

石原福造開場就點出銀髮族「照護預防」的重要性,他說,日本每10人就有一人超過75歲,雖然建構完善的老人長期照護制度非常重要,但如何讓老人能持續活得健康,更需要全面性的規劃與推動,日本已先走出第一步,值得台灣借鏡。石原福造還說,健康老人互助與自助很重要,政府及社區應提供讓高齡者自立的支援體系,包括訓練身體、口腔機能,避免淪為「臥床」族,和預防老人自我封閉。

南投YMCA總幹事朱德華說,期待透過日本經驗指導,培育更多指導者投入健康促進,打造社區樂齡健康生活。

【2012/11/24 聯合報】



全文網址: 長照新思維 老人別當「臥床」族 | 醫藥新聞 | 健康醫藥 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA1/7520179.shtml#ixzz2D6731umG 
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彭婉如基金會今推熟齡專案

老人家身體狀況不到請外籍看護標準,想請人幫忙又擔心太貴或品質參差不一。彭婉如基金會今起將推出「熟齡專案」,由「家管員」替爺爺奶奶提供家事服務,若一周三次、每次三小時服務,一個月負擔九千六百元。申請條件為家庭人數不超過二人,其中一人至少六十五歲,且能行動自如。

相關訊息請見網址:http://www.pwr.org.tw/index.aspx,聯絡電話02-25216196。

【2012/12/03 聯合報】



全文網址: 彭婉如基金會今推熟齡專案 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7539342.shtml#ixzz2Dw4Ez2sw 
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(轉貼)長照擬財團化 在野立委齊反對
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保險業做長照 金管會擬點頭

金管會研擬開放保險業資金投資長期照護事業。壽險公會昨天表示,壽險業可投入資金至少四千億到五千億元,國泰及新光人壽等公司對於投入長照事業「興趣濃厚」。

金管會副主委李紀珠昨天說,金管會也在研議,對於投保長期照護保險的投保人,給予稅負優惠,財政部已有正面回應。李紀珠說,購買長照險多是中產階級,在政府沒有財力幫大家負擔長照保障的情況下,這些人要為自己老年做規劃,應該獲得稅負優惠。

壽險業者說,長期照顧險在台發行多年,叫好不叫座,主要是保費偏高;一旦財政部允許可以定額免稅,將可鼓勵更多民眾投保。

【2012/10/26 聯合報】



全文網址: 保險業做長照 金管會擬點頭 | 保險業可做長照? | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7455911.shtml#ixzz2ALd7k94R 
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長照新思維 老人別當「臥床」族

長期推動銀髮族健康照護的日本大阪YMCA理事石原福造,昨天在「豐收歲月」樂齡健康促進人才培育研討會上強調,日本已從關注多少需要照護的失能老人,轉而如何讓老人健康活下去的議題上做努力。

石原福造昨天受南投YMCA邀請,參加南投縣草屯鎮「台日照護預防、樂齡健康促進人才培育」研討會,會中各老人福利服務社團、機構、學校近300人參加。

石原福造開場就點出銀髮族「照護預防」的重要性,他說,日本每10人就有一人超過75歲,雖然建構完善的老人長期照護制度非常重要,但如何讓老人能持續活得健康,更需要全面性的規劃與推動,日本已先走出第一步,值得台灣借鏡。石原福造還說,健康老人互助與自助很重要,政府及社區應提供讓高齡者自立的支援體系,包括訓練身體、口腔機能,避免淪為「臥床」族,和預防老人自我封閉。

南投YMCA總幹事朱德華說,期待透過日本經驗指導,培育更多指導者投入健康促進,打造社區樂齡健康生活。

【2012/11/24 聯合報】



全文網址: 長照新思維 老人別當「臥床」族 | 醫藥新聞 | 健康醫藥 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA1/7520179.shtml#ixzz2D6731umG 
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社福團體:反對長照財團化

老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示,長照保險費率還沒訂定,政府現在就急著讓壽險業哄抬價格,未來長照制度如何照顧弱勢?
記者楊光昇/攝影
「反對長照財團化!」社福團體昨天在跨黨派立委陪同下舉行記者會,他們擔憂開放壽險業者投資長照事業及年金租稅減免,將養出「長照財團怪獸」,未來有錢人才負擔得起好的照護與保險。

中華民國老人福利推動聯盟等團體不滿金管會未邀社福團體參與討論,昨天在跨黨派立委跨黨派立委林世嘉、李應元、張曉風陪同下舉行記者會,呼籲政府不該讓長照系統財團化,應該朝公共化、社區化、社福化發展。

與會的內政部社會司副司長陳素春贊同長照應該公共化、社區化,但「對於引進財團經營要審慎評估」。陳素春說,目前長照機構還有三萬多個空床位,需先考量供過於求問題,也應評估長照產業若交由財團經營,對現行一千多家非營利團體經營的機構會造成哪些衝擊。

老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴表示,先前台灣壽險業者常舉日本長照保險為例,說明國外已有先例,但日本是在開辦長照保險、由國家訂定給付標準後才引進壽險業者,「在台灣是本末倒置,先開放營利部門進來炒作,如果墊高保險給付水準,有可能根本沒機會開辦長照保險」。

【2012/10/26 聯合報】



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長照險 可望定額免稅

民眾購買長期照顧險保單,可望享有定額免稅的優惠。金管會副主委李紀珠昨(25)日透露,財政部對於長照險定額免稅部分態度正面,列為優先考慮項目。

長期照顧險在台發行多年,一向叫好不叫座,主要是保費偏高。一旦財政部允許可以定額免稅,將可鼓勵更多民眾投保,不僅解決未來長期照顧風險,也有利於壽險業擴大商機。

惟財政部官員昨日對此案說法保守,僅表示,已交由賦稅署估算影響數,將據此再與保險局溝通。

另外針對壽險資金投資長期照顧機構,李紀珠表示,日前行政院召開跨部會會議討論時,決定採取「平行機制」,除現有的財團法人可以投資長照機構外,將另行開放「企業法人」也可以進來,並強化管理,讓長照機構的品質、收費都可達到外界的期待。

壽險公會建議,民眾購買適格的長照險,每年申報所得稅時,保費2.4萬元可以扣除。以此方式鼓勵民眾多買長照險,為自己的老年生活預作準備。不過,財政部與金管會組成的金融賦稅小組,尚未討論到長照險定額免稅額度多少。

金管會保險局昨天召開2場會議,包括討論可以列入免稅的「長照險」定義,以及保險業投資長期照顧機構的方法。據了解,由於與會的內政部代表仍主張只能由財團法人來經營長期照顧機構,會議並無具體結論。

李紀珠說,未來長照機構的質、量都需增加,但政府恐沒有財力去增加長期照顧機構,勢必要引進其他資金。財團法人是一種方式,企業法人也是一種方式。

李紀珠表示,金管會也希望仿照日本,民眾投保長照險的保費,在稅負上能有小額度的減免。希望以此誘導有能力的中產階級,能購買長照險,照顧自己的晚年生活。這不會有圖利問題、或稅收損失。

【2012/10/26 經濟日報】



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長照擬財團化 在野立委齊反對

「將審慎評估財團經營」

金管會今天下午將召開壽險資金進長照協調會,擬引導壽險資金加入國內長照機制,台聯、民進黨、親民黨都有立委表達反對立場,出身醫藥界的台聯立委林世嘉表示,若讓長照市場化、財團化,就會變成有錢人才能負擔較好的照護。親民黨立委張曉風建議,可仿效北歐國家,以社區式的居家服務為主。內政部社會司表示,贊同長照應該公共化、社區化,「對於引進財團經營要審慎評估」。

民進黨立委趙天麟舉國內某醫院為例指出,若長照引入壽險產業投資,等於是政府將社福機構和長照保險責任轉移到財團手上,放任老百姓由財團宰割。

民進黨立委李應元也擔憂,壽險公會提出的各項租稅減免方案,將造成嚴重稅基流失,這些損失不如拿來由政府自己辦公共福利保險。在場立委共同要求,政府應出面建立公共化與社福化的保險機制。

內政部社會司副司長陳素春指出,內政部主張應先評估三點,第一,目前長照機構還有三萬多個空床位,需先考量供過於求的問題。第二,對於受照顧者權益要進行把關。第三,對現行一千多家非營利團體經營的機構,可能造成的衝擊。

內政部:先有共識基礎 
再做適度處理

陳素春表示,內政部認為應在有共識基礎的情況下,再針對保險業資金是否投入長照產業的議題做適度處理。未來會邀集地方政府、業者、社福團體一起討論。

【2012/10/25 聯合晚報】


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苗栗長照中心服務 一般戶也能申請

苗栗縣老人人口高達13.5%,縣府今年編列2億多元預算,成立長期照護管理中心,一通電話就可以到家評估,只要符合資格,就可以讓老人在熟悉居住所接受相關的照護。

「有些民眾有盲點,誤以為申請政府長期照顧服務很困難,且手續繁瑣,其實並不然,」縣府長期照護管理中心主任徐玉清表示,長照中心提供相關的照護,並沒有一般人想像這麼困難。

她舉例說,一名75歲林老太太於二、三個星期前,因寒流來襲,身體不適,造成腦部輕微中風,住院治療一個多星期,狀況獲得控制,意識相當清楚,但中風造成吞嚥困難、暈眩,走路稍微失衡等後遺症,必須做復建。

林老太太3名兒子都在外地工作,她不想造成兒子困擾,又自認可在住家環境復健,問題誰來照顧?

長照中心接獲電話,指派照顧管理專員到家評估,並核定補助林老太太一個月50小時居家服務,因屬一般戶,補助70%,機構居家服務員星期一到五幫忙載送到醫院復健,且協助飲食、清潔身體,3名兒子假日可以輪流照顧媽媽。

徐玉清指出,人口老化快速,老年人身心失能,無法自我照顧,社區照顧成為主流,政府推出長期照服務,就是以「在家終老」的理念,盡量協助老人留在熟悉的居住所,提供居家與社區照顧服務。

有些人誤認政府長期照顧服務的條件相當嚴苛,必須經濟弱勢,或是到醫院評估,其實並非如此,一般戶也可以享用,補助達到七成,此外,只要一通電話,照管員都可以到家評估。

長照服務對象包括65歲以上老人、55歲以上山地原住民、50歲以上領有身心障礙證明,經評估日常生活、工具性日常生活兩項活動功能需他人協助的失能者,或僅工具性日常生活活動失能的獨居老人。

補助項目包括居家服務、日間照顧、家庭托顧、輔具購買與租借,居家無障礙環境改善,及老人營養餐飲、長期照顧機構、交通接送服務,居家護理、喘息服務、社區及居家復健等。

徐玉清說,苗栗高齡化程度,全國排名第五,推估65歲以上失能老人有7612人,1095人目前接受長照居家服務,比率僅15%,今年希望提升到18%,洽詢電話(037)559316、559317,或長期照護幫您專線4128080。


【2013/01/13 聯合報】



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填健保虧損 馬桶該剝皮(轉貼)馬:長照法本會期將儘速通過
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馬:長照法本會期將儘速通過

國民黨主席馬英九表示,行政官員與國會議員,都要認真思考人口老化等問題,在爭取預算、規畫設計,絕對不能忽略人口問題所帶來的衝擊。

馬英九要求將長期照顧法列為這會期優先法案,儘速通過。

馬英九說,對於人口老化問題,他不致於這麼悲觀,政府已把「人口問題」當成「國安問題」處理;最需要馬上做的,就是長照法的立法與執行。

馬英九表示,過去各縣市都要爭取設立大學、設置捷運等,但卻沒有這些條件,「生捷運易、養捷運難」,陸續造成問題,現在大家也都了解,所以規畫政策必須要考慮遠程問題。

對於薛承泰提出大學過剩疑慮。馬英九說,政府設法利用現有資源把台灣變成亞太高等教育重鎮,在兼顧自己及區域需求間取得平衡點,來提供給附近亞洲地區學生升學機會。

至於二代健保恐被拖垮。中央健保局局長黃三桂表示,如果老化速度持續,健保沒有足夠財源支持,未來確實得面臨縮減健保給付的窘境。

衛生署健保小組副召集人曲同光表示,未來二代健保收支連動,多少錢就做多少事;人口老化導致醫療費用持續高漲,想要少繳保費,又要維持現在的給付水準,「魚與熊掌不可兼得。」

馬英九說,「沒有人說二代健保千秋萬世都不變」,目前預測也是五年時間維持收支平衡,這五年間一起思考如何做好。

【2012/10/04 聯合報】



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觀察站/盲目討好 德政會變白目政策

當著馬英九總統及部會首長的面,政務委員薛承泰提出警語,點出政府的盲點,背後卻是政客們眼光短淺、只知討好民眾的決策視野;一旦外在客觀環境變化,當初立意良善的「德政」,如今恐淪為拖垮財政的「白目」政策,全民都將負擔。

近來引發爭議的二代健保補充保費,原本只要定存利息超過二千元就要多課補充保費,政策曝光後,馬上引來輿論撻伐,民眾爭相拆單,最後逼使政策轉彎。

若是好的政策,政府就應該堅持到底,而非遇到民怨後又退縮,否則就是事前的思考有問題。二代健保如此,電價、天然氣緩漲也是。政府官員太過鄉愿,老在枝微末節打轉,政治人物爭相喊價競逐,加碼補助,為的只是討好選民;最具代表性的就是老農津貼,從原本的二千元,一到選舉藍綠便開始加碼,民眾也樂得多拿,最後一路加到七千元。不要說政策立意是改善老農生活,完全沒考量財政、人口老化的因素,政策遲早成為未爆彈。

昨天薛承泰一連點出健保、十八趴、高等教育、長期照護、敬老福利津貼等政策問題,這些政策在制定之初,未有全盤考量,不夠縝密,何況人口問題不是現在才發生,作為一個要永續經營的政府官員,更不應該卸責這是全球現象。

薛承泰作為內閣閣員,有勇氣針砭諫言值得鼓勵;台下的立委、官員甚至是馬總統都應該省思,身為政策制定者,何時決策才能「不涸澤而漁,不焚林而獵」。

【2012/10/04 聯合報】



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《保險規劃》長期照護需求增 年紀輕也應提早準備

回應(0) 人氣(105) 收藏(0)2013/10/15 20:01


全文網址: http://www.moneydj.com/KMDJ/News/NewsViewer.aspx?a=9006fc97-dd6e-443d-b18f-ea683b66d118#ixzz2hpOPfKmi 
MoneyDJ 財經知識庫 



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(轉貼)肌萎律師上哈佛 媽媽也要陪讀
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肌萎律師上哈佛 媽媽也要陪讀

從小不會坐、爬、走,高二連握筆力氣都沒了,媽媽不放棄,幫他翻書、爭取口述代筆的考試權,造福身障生。

肌萎症患者陳俊翰(前)將到美國哈佛大學讀碩士,一路陪讀的媽媽謝季珍(後)也要出國伴讀。
記者張錦弘/攝影

肌萎症患者陳俊翰全身只剩口、眼可以動,努力考上台大法律所及律師榜首,七月還要到哈佛讀碩士。他媽媽一路陪讀,幫兒子翻書、作筆記、爭取口述代筆的考試權,造福更多身障生。

廿九歲的陳俊翰罹患脊髓性肌肉萎縮症,從小不會坐、爬、走,長期坐輪椅。到了高二,連握筆的力氣都沒了。醫生曾說他只能活到十幾歲,但媽媽謝季珍不放棄,持續帶他復健。

陳俊翰新竹中學第一名畢業後,考上台大會計系。當年聯考,謝季珍申請讓兒子口述作答,大考中心起初拒絕,經她力爭才同意。如今各種升學考試,口述作答已很平常。「我們都是第一個當砲灰!」謝季珍感嘆。

陳俊翰大學雙修法律系,媽媽跟著搬到台大宿舍陪讀。平時都要媽媽先把書固定在支架,幫忙翻書、不定時翻身;入睡後還要戴呼吸器,避免呼吸中止。

他說,早期媽媽還要幫忙作筆記,後來他使用電腦語音輸入,就較輕鬆;但寫報告找資料、影印,也都有勞媽媽。還好台大很多課請工讀生做筆記,媽媽不用每堂課陪讀。

陳俊翰因身上的電毯著火受傷,截斷雙腳,他不灰心,接連考取台大法研所經濟法學組榜首、律師高考榜首,還考取會計師。

碩士畢業後,他先到律師事務所工作,今年申請到柏克萊加大及哈佛法學院的碩士班。他選擇讀哈佛,希望能由媽媽陪同念到博士畢業。「我到美國讀書,媽媽比我還焦慮。」陳俊翰說,到哈佛讀一年,連同生活費,要新台幣三百萬元。他想申請公費留學獎學金,但十月才考,他七月就要出國,再返台又是一番折騰。

謝季珍請立委楊玉欣幫忙,陳俊翰也寫信給總統,希望教育部能讓他在國外應試,請駐外人員監考。「關關難過,關關過。」陳俊翰說,他希望學成歸國,衝撞不合理的體制,幫更多身障人士爭取福利。

【2012/06/01 聯合報】



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馬總統回信身障律師 願助他赴美深造

馬總統親筆回卡片給陳俊翰加油打氣。
圖/總統府提供
「看到你以毅力超越自我極限,積極展現生命意義……英九十分感佩。」馬總統昨天寫信給罹患肌萎症的律師陳俊翰,恭喜他即將赴美攻讀博士。馬總統承諾請行政院協助陳俊翰於七月赴美深造。

陳俊翰的母親謝季珍希望,兒子出國後呼吸器的費用,繼續由健保局補助;也可由家屬在台代領慢性病用藥。

衛生署國民健康局組長李翠鳳昨天說,根據規定,呼吸器的補助上限為費用八成,以新台幣八千元為限。但她說,陳俊翰出國留學,情況較為特殊,她建議個案提出申請,讓專家委員會評估。

至於家屬代領用藥,健保局醫管組長蔡淑鈴表示,若患者要出國,可請醫師開立處方,一次領取三個月藥量;不過藥吃完後,仍應親自就醫,醫師才能開立處方。

肌萎症的陳俊翰以輪椅代步。但一路向學,今年七月將赴哈佛攻讀法學博士,成為馬總統的學弟。

但他的哈佛夢仍有困難:一是公費留學考試日期,二是出國後的呼吸器費用及處方藥物,若無健保支付,會是經濟負擔。陳俊翰透過立委楊玉欣協助,並寫信給馬總統求助。

「我非常羨慕『變成魚的日子』書中的男主角貝谷嘉洋。」陳俊翰告訴馬總統,貝谷嘉洋雖罹患肌萎症,卻在日本政府支持下,以郵政大臣政策秘書名義獲得政府資助,前往柏克萊大學深造,將國外社福制度帶回日本。

【2012/06/01 聯合報】

專家籲政府 規畫長照保險

  • 2012-07-22 00:56
  •  
  • 旺報
  •  
  • 【記者劉曉霞/台北報導】
 ▲台大社工系教授林萬億,國光生技董事長詹啟賢,中國醫藥大學董事長黃榮村,中研院院士胡勝正,開南大學健康照護管理學院院長蘇喜(由左至右)昨受邀在余紀忠文教基金會主辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」,討論「如何打造醫療照護服務業」。(記者劉曉霞攝)

 ▲台大社工系教授林萬億,國光生技董事長詹啟賢,中國醫藥大學董事長黃榮村,中研院院士胡勝正,開南大學健康照護管理學院院長蘇喜(由左至右)昨受邀在余紀忠文教基金會主辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」,討論「如何打造醫療照護服務業」。(記者劉曉霞攝)

     中研院院士胡勝正昨天呼籲政府,長照保險是長期趨勢,應及早規畫;國光生技董事長詹啟賢也提到,台灣應該提高醫療服務產業占GDP的比例,並想辦法把長照產業的工作機會盡量留給本國人。

     詹啟賢、胡勝正、台大社工系教授林萬億,及開南大學健康照護管理學院院長蘇喜、中國醫藥大學董事長黃榮村昨天受邀在余紀忠文教基金會主辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」,討論「如何打造醫療照護服務業」。

     與會人士昨天認為醫療衛生是產業一種;胡勝正認為,台灣人口老化速度超越他國,既是挑戰也是發展醫療照護服務產業的契機。

     蘇喜認為,台灣現行長照情況出現健保財務出現困境,社會經濟發展停滯,民眾自主付費意願、能力降低,長照資源和服務人力不足等窘境。蘇喜建議,應該由政府制定政策,藉由評鑑機制控管品質,維持自由競爭和市場經濟模式,弱勢族群則由政府提公社福補助。林萬億也提到,台灣的照護服務早就已經市場化、產業化,只是偏向準市場、公司混合經營。

城鄉供需不均 專家籲長照產業化

  • 2012-07-22 00:56
  •  
  • 中國時報
  •  
  • 【侯俐安/台北報導】
 ▲余紀忠文教基金會昨邀請專家學者,探討高齡、少子化的時代來臨,如何打造醫療照護服務業,吸引相關業界人士、前立委洪奇昌等熱烈參與。(洪錫龍攝)

 ▲余紀忠文教基金會昨邀請專家學者,探討高齡、少子化的時代來臨,如何打造醫療照護服務業,吸引相關業界人士、前立委洪奇昌等熱烈參與。(洪錫龍攝)

     醫療衛生該是產業還是社福?長照可以用市場經濟來維持嗎?我國醫療人力符合當前社會需求嗎?台灣去年六十五歲以上、失能的老人近廿五萬人,占老年人口十%,醫療床位、醫生護士人數皆高於世界平均值,卻「不患寡而患不均」,專家籲長照產業化,同時提升完備的服務機制、留住醫療人才。

     中國醫藥大學校長黃榮村、前衛生署長詹啟賢、開南大學健康照護管理學院院長蘇喜、台大社工系教授林萬億、中央研究院院士胡勝正等人,昨天出席余紀忠文教基金會舉辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」,探討如何打造醫療照護服務業。

     蘇喜表示,我國去年三月底六十五歲以上、失能的老人近廿五萬人,占老年人口十%,若其中三成需要機構照護,需求床位數為七萬兩千床,台灣估計床位已有九萬四千床,實際上供過於求,卻在各縣市存在供需不均與品質不一狀況。

     她說,國內醫師護士皆高於世界平均標準,卻「不患寡而患不均」集中於醫美與都會區,讓內科、外科、婦科、兒科、急診、麻醉科「六大皆空」,偏遠、離島地區分配不足,待遇更不成正比,才會發生醫師出走、護理師怒吼。胡勝正也認為,我國人口老化速度超越其它國家,長期照護產業化應即早規畫。

     不過,林萬億則持保留態度,認為應先照顧老人,再提供年輕人就業機會。他說,長照問題關鍵在外勞人數攀升、時間延長,國內居家服務員有限導致惡性循環。

     林萬億表示,曾在參訪國外社會福利部時聽見德國官員說,老人對國家貢獻良多,寧願以多一點錢,讓自己的同胞來照顧,然而台灣對於老人家的照顧問題,卻只想要「廉價、好用。」



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(轉貼)醫院的宗旨失能人口 五年後將逾百萬
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文章推薦人 (1)

悠悠的

失能人口 五年後將逾百萬

五年後,台灣將步入高齡社會,失能人口預估超過百萬人。專家提醒,長期照顧資源、人力培育與政策規畫,都要加緊腳步。

經建會推估,我國在二○一七年,老年人口將從高齡化社會正式步入高齡社會,二○六○年近半人口是老人。陽明大學衛福所教授吳肖琪昨在長期照護研討會說,「這還高估了出生率」,未來需要照顧者更多。

衛生署照護處長鄧素文坦言,去年盤點國內長照資源,包括入住機構、失智日間照顧、居家式服務據點、社政、醫事服務人力,四年後長照保險政策若依規畫上路,需求仍遠大於供給,且資源分配不均。

吳肖琪說,未來照顧對象應擴及所有失能者,不僅是老年人。因應長照特殊性,長照保險不會採用健保的論量計酬,而是「資源耗用群」方式支付,例如一個家庭若申請兩萬五千元的「照護包」,可視個人需求,申請送餐或營養諮詢、洗澡、輔具等。

不過,殘障聯盟長照組召集人王榮璋說,行政院版長照服務法僅看到管理面,不見服務,應將身心障礙者權益保障法、老人福利法納入未來長照體系。

【2012/05/27 聯合報】



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罕病病友:每天躺床看天花板…

有家屬投訴指台中市的護理之家強迫晚餐後就寢,還因導尿造成尿道發炎,院方澄清讓老人家自由活動;導尿是經醫師評估。
記者李奕昕╱攝影
罹患小腦萎縮症的五十七歲李姓男子,住進台中市一家護理之家三個月,哭訴「每天躺在床上看天花板」,吃完晚飯被趕著上床睡覺,廿四小時插著導尿管,導致尿道發炎住院,覺得生不如死。

「小腦萎縮症病友雖然身體無法動彈,腦子卻是清醒的,更需人性化對待!」中華小腦萎縮症病友協會創會長朱穗萍說,李姓病友的心聲,凸顯國內至今沒有專為罕病患者設計的長期照護機構。

朱穗萍說,罕病病友除了生活照護,還需要復健、社交,目前在護理之家做不到,讓病患心情沮喪,覺得「躺著等死」,病況急速惡化。

記者日前直擊李姓男子所住的護理之家,二百多名病患老人居多,傍晚五點用餐後是自由活動時間,但多數患者飯後躺在床上睡覺,只有少數人散步,幾名老人盯著電視看新聞,彼此沒交談;李姓男子躺在床上休息,身上插著導尿管。

護理之家吳姓主管解釋,李姓病患今年二月入住,因罹病情緒低落,疑有精神焦慮,睡眠品質不佳,且排尿不順,經醫師評估需要導尿管;晚飯後是自由時間,並未強迫上床。

李姓男子十四年前發病,出現走路不穩、吞嚥困難等症狀,生活逐漸無法自理。他妻子已離開,兒女剛出社會無力照顧,獨自在家常摔得鼻青臉腫,家人送他到護理之家。他在護理之家唯一娛樂就是看電視,晚飯後沒有活動,大家紛紛就寢,只能躺在床上看天花板。他也抱怨廿四小時插著尿管,月初才因尿道發炎住院。

【2012/05/27 聯合報】



全文網址: 罕病病友:每天躺床看天花板… | 長照資源待加強 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7119049.shtml#ixzz1w2JKDNA5
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照顧病友 給他尊嚴最重要

小腦萎縮症、漸凍人等罕見疾病病友,急需人性化的長期照護機構,護理之家聶姓業者感嘆,罕病的長期照護機構必須更專業,投注人手與設備比一般護理之家更多,但因病患人數少,業者沒有能力接手做。

台中市衛生局長黃美娜也說,罕病病友的長期照護機構,所需成本太大,無法達到經營規模,難以設立。

聶姓業者說,護理之家照顧對象很多,包括慢性病、車禍受傷、罕病、中風等,大部分採集中管理,統一規定吃飯、洗澡、睡覺時間。

漸凍人協會企劃專員楊斯曼參觀過一些護理之家,發現很多採「軍事化管理」,不分男女理平頭或短髮,穿同色衣服,吃飯、洗澡和睡覺都固定時間且集體行動,無法符合人性需求。

「對安養、照顧機構而言,住民的尊嚴應擺在第一位」,署立台東醫院護理之家護理長王麗蕙說,即使住民全身不能動,不代表沒意識,就算會慢慢退化,也要讓他在最舒適的狀況下離去。

台東市民陳義田因親人住進照護中心,深感家屬最在意的是照顧人員有沒有耐心、環境是否乾淨、親人是否能適應,其中「人」是最重要的關鍵。

照顧人員若無愛心,等於把親人送進一個惡性循環的坑洞,「那種心疼與自責的感覺,事後再怎麼換照護中心也無法補救」。

桃園縣龍潭鄉怡德養護中心主管說,「家人的態度很重要,決定病友的求生意志」,鼓勵家屬與照護服務員共同面對,讓病友快樂最重要。

【2012/05/27 聯合報】



全文網址: 照顧病友 給他尊嚴最重要 | 長照資源待加強 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/7119051.shtml#ixzz1w2Jczg9z
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司機去吃飯 獨留老翁在復康巴士

民眾檢舉台中市復康巴士陳姓司機,廿四日中午,把中風的羅姓老翁(圖中)留在車裡,自己與妻子、看護下車吃午餐。
圖/民眾提供

台中市復康巴士陳姓司機被民眾檢舉,把一名八旬羅姓老翁獨自留在悶熱車上,自己帶著妻子、外傭到餐廳「吃午餐」,昨天引起議員抨擊;羅的兒子震驚也為難,因為「受害人」是自己的父親,但被檢舉的陳姓司機是表舅,還曾連獲十五年優良駕駛。

市政府表示,將懲處陳姓司機,若再犯,就解除他的職務。

「車沒熄火,有開空調!」陳姓司機澄清,由於老翁是親戚,一時疏忽,不過下車前曾詢問老翁,老翁以手勢示意三人可下車,他才開著空調讓老翁在車裡,由於已違反環保署的車輛怠速規定,如果被市府開除,他不會有任何怨言。

台中市議員謝志忠、蔡雅玲昨天公布民眾蒐證的畫面,復康巴士的陳姓司機(六十歲),本月廿四日中午,把中風的羅姓老翁(八十二歲)獨自留在車裡,自己帶著妻子、外傭到餐廳用餐,時間長達四十分鐘。

兩名市議員同聲抨擊市府未盡監督之責,造成「老人要復健,司機卻不見」的窘境;謝志忠說,老翁因中風,傷及腦的語言神經,表達能力不佳,可能被遺留的次數更多,只是一直未被發現,市府應檢討復康巴士執行細節。

老翁的兒子說,得知父親被遺留在車裡四十分鐘,「非常震驚」,因為司機是他住在梨冷部落的表舅,曾擔任客運司機數十年,連續十五年獲得優良駕駛,四年前退休,一年多前擔任復康巴士的駕駛,乘客都讚譽有加,怎可能粗心大意?

老翁的兒子坦言「左右為難」,一位是父親,一位是表舅,外傭也不斷哭泣,表舅已上門致歉,他希望表舅的錯誤,其他駕駛不要再犯,杜絕類似情形重演。

【2012/05/27 聯合報】



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80歲以上 聘外籍看護將放寬

高齡化社會的衝擊下,照護需求量急速增加,立委要求勞委會放寬申請外籍看護的門檻。
記者趙文彬/攝影
台灣已進入高齡化社會,但巴氏量表標準太嚴,讓許多高齡者無法申請到外籍看護。勞委會主委王如玄昨天在立法院表示,將放寬八十歲以上國人聘僱外籍看護標準,考慮讓八十歲以上、有重大傷殘人士申請,或是直接放寬八十歲以上的巴氏量表申請門檻。下周二將與衛生署開會討論。

依勞委會現行規定,申請外籍看護巴氏量表總分需在卅五分以下,或由醫療機構以團隊方式評估,判定被照顧者需廿四小時照護,才符合條件。

昨天立委楊玉欣質詢時問王如玄,八十歲以上就算身體狀況還未達巴氏量表等級,也可能需要看護,是否能開放八十歲以上老人申請外籍看護?王如玄說「還要再加上一些條件」,會再和衛生署討論。

隨後勞委會前主委、立委李應元也問同樣問題。王如玄說,有些老人有照護需要,「但不可能全面開放」。她提出八十歲以上搭配重大疾病就可申請、八十歲以上放寬巴氏量表,兩種鬆綁方式。

她表示,之前有想過以重大傷病卡判定重大疾病,但領有重大傷病卡的人數過多,也不一定需要人照顧,例如大腸癌初期生活仍可能自理,目前暫不考慮。

王如玄指出,「需求性」是放寬標準最重要的考量,但也會考慮到開放人數問題;若是不斷開放,台灣對外籍看護的依賴就越來越強,勢必擠壓國內長照產業發展;同時也怕制度被濫用,「我們現在講看護工,但很多人要的是幫傭」。

楊玉欣昨天也問王如玄,是否贊成放寬外勞從事家庭幫傭的門檻?王如玄表示,特殊需要幫助的家庭的確需要政府介入,但一個國家的政策要有共識,看是要全面取代或是要發展出本國照護體制,若有共識再看如何解決問題。

楊玉欣還舉自己「困」在輪椅一整天承受的身體不適為例,表示腰部的痠、冷無法想像,吃飯時「連內臟都累」,半夜需人幫忙翻身,比她嚴重的人更是辛苦。她建議五十歲以上的重度障礙者和家中有兩人重度肢障應列入聘僱外勞對象。

【2012/04/20 聯合報】



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巴式量表苛 民眾贊成放寬申請外籍看護

八十歲以上老人要申請外籍看護困難重重,不少民眾都有切身之痛,質疑「難道一定要等到重病才能申請看護嗎?」

八十七歲唐姓老翁,長期獨居,四年前生病後,身體平衡出現問題,出門得拿拐杖,申請外籍看護卻被打回票。一個月前,老翁不慎跌坐地上,左腿髖關節斷裂,換上人工關節後,上床、如廁需要他人協助。老翁的兒子說:「難道要摔成這樣,巴氏量表才會過?」

台中市林姓里長也有慘痛經驗,他母親生前為糖尿病所苦,雖然生活可以自理,但常因血糖過低暈眩,曾在浴室昏倒,申請巴氏量表不過,只能由林父照料。但林父連走路都不隱,林母後來因血糖過低,昏迷過世。

申請外勞看護的台南市民林家祥表示,雖看護費負擔大,但考慮家人都要工作,沒辦法全天照顧九十歲老父,只能申請看護。前幾年申請即使父親已八十五歲,還是過不了關;最近好不容易過關,關鍵在於父親去年倒地腦出血、治療後仍意識不清,「我們全家都贊成放寬巴氏量表申請條件」。

「八十歲以上老人申請巴氏量表碰壁的例子太多了」,新竹縣關西鎮民代表劉德樑說,關西鎮是長壽之鄉,很多老人家耳聰目明,但身體機能退化,生活自理能力較差,要彎腰擦屁股等行為很吃力,有老婦人因為請不到外勞,只好由兒子或孫子幫忙擦屁股,兩方都尷尬。

劉德樑說,評估照護需求的巴氏量表不合乎情理,有財力的人寧可花幾萬元「買」巴氏量表。

「有太多鄉親為巴氏量表所苦」,縣議員何淦銘曾任新竹縣東元紀念醫院副院長,他說,許多醫生不敢輕易開巴氏量表,怕惹上麻煩,制度僵化,導致有需要的人申請不到,「真的是很可惡的惡法」。

新竹縣寶山鄉長范玉燕的母親九十歲,她認為,老人家一大把年紀還要被拉起上醫院做評估,「實在太折磨老人家」,應該適度放寬。

【2012/04/20 聯合報】



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長照工作 社福團體:不能依賴外勞

新北市長朱立倫昨天在座談會上表示,長照工作不論是人力、資源、法令,都要更有彈性。他直指現在的規定是公務員「閉門造車」,如果每位承辦同仁,包括長照管理中心同仁,都能真正去了解問題,就能重新調整思維。

新北市政府昨天在泰山區天主教主顧修女會「奇蹟之家」舉辦在地安養相關議題座談會,朱立倫率相關主管,聽取弘道老人福利基金會和主顧修女會的建言。他說,要面對問題,從新北市先解決,與中央有關的法令是否要修改,會與中央討論。

弘道基金會執行長林依瑩指出,由於居家服務的勞動條件不好、待遇不穩定,政府補助採時薪計算,本國居家服務員平均月領兩萬六千元左右;但個案住院、死亡或雇用外勞看護,居家服務即中斷,年輕人不願投入,服務人力培養不起來。

弘道研發專員黃湘容說,目前台灣外籍看護工有廿萬人,本國居服員才四、五千人,很現實的問題是本勞比外勞貴很多。

弘道建議政府改變結構性的勞動條件,補助方式從時薪制改為責任制;由於東南亞未來可能減少外勞輸出,台灣不能依賴外勞,要發展自己的長照服務。

【2012/04/20 聯合報】



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731大限 7成安老院面臨合法危機

「老人福利機構設立標準」五年改善期限將屆滿,七月卅一日起老人福利機構的設施、設備及人力須符合十六項新規定。
圖/新北市社會局提供

七月卅一日開始,「老人福利機構設立標準」修訂措施上路,不過,台北市議員陳玉梅昨天指出,全國仍有近七成老人機構不符合新標準,尤其是台北市等都會區,老機構設在屋齡廿年的房屋內,空間狹小,改建成本高;屆時業者若不是歇業,就得提高收費標準,或是轉為地下經營。

她警告,北市未來勢必無法提供「庶民收費」的機構,北市府社會局應將困境反應給內政部,同時適時修改措施;政府除提供經費,也要並成立專案小組,協助業者改善設施符合設置標準。

北市府社會局老人福利科科長楊柳錡表示,北市老人福利機構空間改善有其困難度,市府已多次向中央反映。市府目前仍與中央協調,希望給這些機構更長的改善期限。

老人福利機構設立標準的十六項新措施,包括擴大起居寢室及活動空間,護理人員及社工的照顧平均比例要降低等;這些新制度影響全國一千零六十四家老人福利機構、數十萬名老人福利。

但陳玉梅調閱內政部至去年十二月的統計,全國仍有七百多家機構不符標準,其中北市最多有一百廿五家,新北市次之有一百餘家,高雄市九十多家、台南市八十多家,台中市則有五十多家,而金門及馬祖兩家機構也不合新規定。

陳玉梅表示,北市經營較佳的公辦民營機構或財團法人機構,可對外募款、獲得政府補助,每月的安養照護基本收費就要約三萬元。

其他無法募款的小型機構,為符合新規定進行硬體等改善後,為反映成本,每月收費勢必達四萬元。她擔憂弱勢老人未來將被逐出這些小型安養機構,她估計將影響北市五千位長者。

楊柳錡不諱言「機構改善項目非常龐大」,社會局林林總總列出十五大項,最大困境是增加無障礙設施、增加活動空間,減少床位。她舉例,北市有一百卅八家老人福利機構,目前仍有一○九家待改善。

她說,四月已派員完成清查,事先要求各機構提出改善計畫;七月卅一日起正式發出公文,要求不符合規定機構兩周內改善,之後再限期一個月內提改善計畫,否則後續可處五萬元至廿五萬罰鍰,甚至勒令停業。


圖/聯合報提供

【2012/04/16 聯合報】



全文網址: 731大限 7成安老院面臨合法危機 | 安老院合法危機 | 健康醫藥 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA6/7030352.shtml#ixzz1sEy3Ve6I 
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內政部:盡力輔導 限期列管

內政部社會司副司長陳素春昨晚指出,目前全國老人福利機構約有三成,近三百多家,仍不符合設立標準,主要難改善的部分在於公廁衛浴設備及隔間、樓梯寬度等項目。內政部近期將再與地方政府會商,尋求改善之道,若至八月仍難完成,也會限期列管。

「老人福利機構設立標準」修訂施行,規定老人福利機構應於五年內完成改善,五年大限將在七月卅日屆期。是否屆期會通令關門,陳素春表示,「我們已處理一段時間,最近會再研商,會儘量找出解決的辦法」,輔導讓老人機構合於設立標準。

陳素春表示,全國登記有案的老人福利機構為一千零五十一家,約三成尚未達到設立標準,也就是有三百多家還待改善,主要是十六個床位以下的小型老人福利機構,沒有空間設衛浴設備,可達到男廁與女廁一比三的比率,或管線、隔間問題難解決;樓梯的寬度則有部分未能符合一百二十公分的要求。

陳素春表示,原則上內政部希望每一家老人福利機構都能登記為財團法人,才能接受補助、減免稅捐、或接受聯合勸募協會補助,如果不登記就難享受上述優惠。

【記者黃福其/新北市報導】新北市社會局表示,因應「老人福利機構設立標準」修訂施行,七月卅一日起老人福利機構須符合十六項修正後的規定,目前全市一九三家有七十三家符合規定。

社會局老人福利科長石桂蓉說,「老人福利機構設立標準」修正後的新規定共有十六項,例如房門淨寬至少要有八十公分,以及不同規模的廁所數、照護員數等。

新北市目前有一百九十三家老人機構,市府持續輔導、追蹤,目前有七十三家已符合規定,約占百分之卅八。

至於尚未完全符合規定的業者,市府自七月卅一日起將全面稽查,若不符規定則視情形依開罰三萬至卅萬元、限期半年改善。若經連續兩次限期改善未果、違規情形嚴重,最重可勒令停業。

【2012/04/16 聯合報】



全文網址: 內政部:盡力輔導 限期列管 | 安老院合法危機 | 健康醫藥 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA6/7030353.shtml#ixzz1sEyCNWEa 
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改硬體花了1800萬 徵照護沒人上門

多數業者談到新制度,幾乎抱持「觀望態度」,盼中央在條件上能讓步,因修繕費用實在太龐大。尤其是設立在大廈中的機構,若要修繕場地,不但要通過繁複手續,更是沉重的負擔。

北市有業者私下不諱言,若新法如期施行,乾脆直接搬離現有建物,移往房租相對低廉的新北市、基隆市,每月至少能省三至五萬元租金。

台北市議員陳玉梅所屬陳重光基金會,在北市內湖設八層樓的私立仁愛院頤養園,為因應新制,已花費一千八百萬元增添各式設施。

陳玉梅說,以仁愛院為例,不僅要增加無障礙空間及相關硬體設施,電梯還要改為可容納病床的大電梯,仁愛院背後有基金會募款,尚可支撐;對其他安養機構而言,卻是鉅額支出。

新北市板橋區「東儀老人養護中心」在二○○六年獲准,新法要求二○○七年以前立案的業者,要再重新申請立案。

業者說,當年舊業者拿到的立案證書都是合法的,也符合當年的各項要求,如今因新法修訂,變成有「使用期限」,讓業者很無奈,但為了符合規定,也都硬著頭皮花錢改善。

東儀人員說,他們這幾年來改善採光、廁所數目、逃生空間、無礙障空間、進出口電梯等,改善室內、室外的空間,並已壓縮收容床數,建議政府應多站在業者的立場輔導改善,解決業者的困難。

除硬體,往後長照型機構,每照顧十五人應置一護理人員。養護型機構、失智照顧型機構,每照顧二十人應置一員;至於小型安養機構,每照顧十五人應置一員。

浩然敬老院長張淑文說,照服員工作量大,從幫忙刷牙、餵飯到處理大小便,一概囊括,外界難以想像。敬老院去年一月一日出缺七名照服員,上網徵才六次,到目前都還徵不到人,「政府修改立按標準立意良好,但問題是沒有人願意投入。」

張淑文表示,安養護機全年無休照顧老人,照服員採三班制輪班,沒有一天能休假,月薪卻不到三萬元,「連鼎泰豐洗碗工薪水都比較高」,相較之下,醫院每月只要工作廿天,就有四萬元,機構照服員大量流失。

【2012/04/16 聯合報】



全文網址: 改硬體花了1800萬 徵照護沒人上門 | 安老院合法危機 | 健康醫藥 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA6/7030354.shtml#ixzz1sEyUCJDc 
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「長照法若過關 又要整修一次」

中南部三都近來訪查老人福利機構發現,部分業者認為中央已經在訂定長期照顧服務法,如果施行,可能又要整修一次,不如等到長照法施行後再一併改善。

三都中,以台南市不合格率七成最高,現有的一一五家老人福利機構,超過八十家不符合標準;高雄市一四二家中,約三成五未達標準;台中市立案六十間,不合格率三成。

台南市長祐老人養護中心葉姓業者質疑,政府是不是真的有心要輔導業者?政府應該鼓勵業者投資成本及設備,而不是一再限制,「否則業者很難做」,尤其專家等「紙上談兵」,並不了解實務,訂了做不到的辦法,有用嗎?

高雄市社會局老人福利科長蔡昭民說,多數機構已經依內政部新修的「老人福利機構設立標準」改善,例如一個房間最多容納六名老人,可是仍有一部分因建物較老舊,不容易改善到符合標準。

另有業者反映,不是不改善,是因為相關法令不斷修改,像長照法又要推出了,現在須改善的內容,很可能在長照法的規定中又不合格,不如等長照法確定,一次改善。

台南市社會局長曹愛蘭指出,社會局人員近日依上級交代,逐一拜訪各機構,就現況拍照,並且作成報告,「所到之處,業者都沒有好臉色」。

曹愛蘭說,除非獨棟建物,否則設在集合住宅內的建物不可能過關,且以新建物標準套用在二○○七年前老舊建物身上,根本不可行;她已向上級反映,應考量實務狀況,否則斷然關門,老人無處去,「會比油電上漲更加嚴重」。

台中市社會局長青福利科長陳見花表示,對不符合標準機構,都會積極限期改善,「落日條款」時間一到,會依照內政部規定,看是否勒令停業或開罰。

【2012/04/16 聯合報】



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