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監察院能做什麼？

29/12/2008 ( 發表於中國時報 )

在沉寂了幾年後 ， 監察院 「 重新開張 」， 也信誓旦旦地宣稱要為百姓伸張正義 。 至今 ， 除了諸如 「 小屁屁 」 言語風波外 ， 最受矚目的 ， 當屬 「 后豐橋斷橋事件 」 的彈劾案 。 監察院理直氣壯細數官員決斷有誤 ， 還給社會公道 。 水利署長、受害者家屬似乎頗有微詞 ， 又無奈接受監察結果 ， 以告慰亡靈 。

據某週刊報導 ， 政府電力公司決策錯誤 ，每年造成千億計的虧損 ， 電力公司 調高電價彌補損失 ， 致使電價居高不下 ， 監察院介入調查 ， 尚未見到結果 。 對照於前者 ，同樣是 決斷有誤 ，但由於 沒有特定的受難者哭訴陳情 電力公司決策錯誤 ， 調查案自然也不了了之 。

現任經濟部長尹部長 ， 在公佈出任經濟部長後 ， 對外宣稱股市上看 20,000 點 ， 引起全民對新政府無限期待 ， 致使投資人信心大增 ， 錢進股市 。 尹部長又曾公開說過 ，「 年底前上看萬點 」 等指標談話 。 但現今投資損失慘重者達百萬計 ， 影響程度不一而足 。 時有所聞 ， 當中嚴重者被迫生活不繼 ， 甚至遭到逼債而走上絕路 ( 恐怕也有數百家庭 ) 。

如果官員對百姓賴以為生的經濟投資不當一回事 ， 致使投資人損失慘重 ， 僅以一句 「 戲言 」 帶過 ， 那麼人民如何相信衛生署署長 「 架上的奶製品都是安全的 。 」 。 或許尹部長不是故意的 ， 但至少跟被一樣犯了決斷上的錯誤 ， 還不知謹言慎行 ， 而大放厥詞 。

或許因人命無價 ， 監察院向水利署官員 「 開了第一槍 」 。 但政府真的以人身安全為優先考量嗎 ? 看看政府面對 「 智慧財產權保護 」 和 「 食品安全 」 的態度 。 政府嚴懲仿冒盜版者以向受害者交代 ， 但對在食品中添加有毒成份「三聚氰銨」、危害人民生命的不肖業者 ， 又輕易放過 。 只能說「三聚氰銨」、誤信尹部長指標談話而投資損失之受害者遍及各地 ， 政府不可能向众多受害者交代 ， 也不需平復 ? 難怪當年 「 多氯聯苯中毒事件 」 的歷史再度重演 ， 只是名稱換成 「三聚氰銨」 罷了。 這樣的衡量尺度實在很難讓官員和人民一體信服 。

懂得官場文化者諳知 ， 這當中的是、非、對、錯並不重要 。 要怪只能怪自己佔著人命關天的位子 ， 加上時運不濟 ， 心情沉重 ( 料 想前衛生署署長下台時 ， 也有類似的心情 。 ) 。 或許水利署長看著那些 「 好官我自為之 」 、不用負責的官員 ， 頓時內心有點 「 沉重 」 、不舒服罷了 。

監察院有太多人民的陳情案 ， 除了應有積極的思考 ， 達到矯正、預防的效能之外 。 倘若要真能建立威信 ， 倒不在於打老虎或拍蒼蠅 ， 而在於建立讓人信服的衡量尺度 ， 才能跨出永續 「 明鏡高懸 」 的第一步 。