印度在今天通過設立國民身份統一管理局方案,計劃在二零一零年初啟用國民身份證制度,將賦予每一居民一個編號,消除現行雜亂無章的文件證明現象、也將便利國民身份查證及公私營機構登記作業,更能鑑別領取社會福利的實際受益人。
印度中央政府主管電訊暨資訊技術事務部聲明說,由外長穆克吉主持的印度特別內閣會議,經過多年集思廣益後,基於有利國家發展目標,包括賦稅與核發證照、社會治安與銀行金融作業等,今天通過了設立國民身份統一管理局的方案。
國民身份統一管理局將在今年底之前,統籌規劃成立國民身份資訊庫、經費估計、人員配置及國民身份證件申請與發放流程等相關作業,預計二零一零年實施。
聲明說,由於缺乏全國統一身份證制度,不同的政府機關和各行各業都採行自己認可的身份制度,造成不同的身份證件難以在政府部會或金融機構之間往來通用,形成政府與人民的困擾與不便。人民往往必須為不同的機構和用途申辦不同的身份證件。
印度二零零一年人口普查總人口約十億二千萬人。據新德里印度全國醫療研究中心最新統計,至今已達十一億五千萬人,但印度全國仍沒有統一的國民身份證制度,任何身份證明文件,例如護照、投票卡、駕駛執照、學校教職員證、學生證、信用卡或公司識別證,都可以做為個人身份證明使用。
但如何掌握人口統計,卻是政府最感頭痛的問題,尤其在窮鄉僻壤地區,由於醫療匱乏,交通不便,許多孕產婦都是在家生產,事後也未向衛生當局申報。此外,若干窮困省區居民大量湧向城市尋找工作,許多人成為居無定所的游民,除造成社會問題外,也是當局無法掌控人口的因素之一。
電訊暨資訊技術事務部官員也表示,印度是一個超過十億人口大國,建立國民身份制度將是一項巨大挑戰。