馬先生的國防政策

2007/10/21 16:46:50

中國國民黨的退除役軍人黨部--「黃復興黨部」，在今年九月二日（九二海戰五十九週年紀念，九三軍人節前夕、）在高雄市大榮中學為馬先生舉辦的造勢活動上，發表了一篇：「打造精銳新國軍、確保台灣無戰事」，國民黨認為這就是馬先生的「國防政策宣示」。當然如是觀之也就是未來馬總統的「國防政策」了，因此老榮民十分慎重的將馬先生的「宣示文章」仔細的再三研讀。然而研讀再三之後，老榮民只得對馬先生示遺憾了。這篇東西一定是出自馬先生的幕僚之手，而且是出自一個位階不太高的軍人之手，因為它的思維與邏輯階級不够高，完全全不符合「中華民國總統的高度」，純粹從「軍事」的高度、立場看，「國防」，所觸及的範圍與高度，限於「國家戰略」中的「軍事戰略」而已。所以馬先生千萬不能用這篇東西作為中華民國總統的「國防政策」用來向國人「宣示」的。

「軍事」只是國防中的一項「作為」、一項「行動」而已，簡單的說「軍事」只是「國防」的一種「手段」，而「國防」又只是「國家戰略」中的一個項目而已，一個國家為了達成「國家戰略」、鞏固其「國防安全」，還有更高的「項目」與「手段」，作為一個國家的總統必須從「層峰」看問題，思考解決問題的手段。

因此老榮民慎重的報告馬先生，「打造精銳新國軍」是無法「確保台海無戰事」的。國際大詩人泰戈爾曾說..「積極備戰唯有加速帶來戰爭」，馬先生要「確保台海無戰事」就得思考如何防止台海發生戰爭，而不是啓動戰爭。更何況所啓動的戰爭只是為「贏得序戰勝利，擾亂敵用兵節奏，爭取轉寰時間。」不太清楚馬先生「爭取轉寰時間」的意義。如果馬先生的意思是等待美國的「救授」的話，老榮民勸馬先生及早放棄這種不切實際的念頭，美國充其量出面調停，絕無可能「出兵救授」的。而調停的結果不外是由海峽兩岸的政府進行「談判」，馬先生必須思考的是兩岸與其在打一場序戰後，被迫走上談判桌，何不主動的進行「國共和談」、主動的結束「中國內戰」，馬先生必須認知唯有結束中國內戰，才能確保台海和平。

馬先生志在民國九十七年的總統，就必須向人民展現有當總統的本領，談國防問題必須言之有物，有當總統之的政見，明確的告訴人民我馬英九當了總統將要怎麼作，我能解決什麼問題，我將帶領台灣人民走向何方、去向何方？時間已然不多了，老榮民奉勸馬先生趕快靜一來好好的思考「台灣所面臨的問題」，向人民提出一套解決方案。

再談馬先生的國防政策

2007/10/27 15:40:01

馬先生九月二日發表的「國防政策」，可能是為展現馬先生的氣勢，好像非湊成十點不可，強行分點分段，因此出現了綱目說明與段落分隔並不協調的情況，反而降低了文章的說明性與內容的明確性，是頗令人遺憾的。當然也因而降低了馬先生的「領袖」地位，準總統的「文告」豈可如此的「草率粗糙」。

文章的前三點..國家安全困境、國防願景、國防目標，其實可以簡單說明國民黨的國防政策目標，在「保衛中華民國的國家安全」一句話就行了的事。馬先生卻畫蛇添足分三點敍述，言多必有失「中共對台作戰的能力」其實不會因民進黨的施政而變化的，「我國的外援條件惡化」或許是因為民進黨的關係，但是「國防實力弱化」、「民心士氣軟化」則有指責國軍與台灣人民之嫌大可不必。致於「避免因誤判而啓戰端」就是馬先生過慮了，台灣海峽如果發生戰事絕不會出於「誤判」的，衝突或有可能，但是「衝突」和「戰爭」是有極大的差異的，這是馬先生不可不知、必須有的認知的，如果到了參選總統階段，還弄不不清清楚，什麼是「戰爭」，就位之後如何能執行憲法賦與總統的「宣戰與媾和之權」（請馬先生參閱中華民國憲法三十八條）。

現代的國家、現代的戰爭是不會因誤判而開啓的，所謂「因誤判而啓戰端」是政治人物欺弄人民及不負責任的說法。馬先生在現階段作為總統候選人是不有這種說法，更不可有這種想法的，因為有這種想法表示馬先生認為，台灣海峽有因「誤判」而啓動戰爭的可能，那麼會由誰去「誤判」呢？當然不外是兩岸的領導人了，海峽彼岸的領導人由於其制度較為複雜，而且是採集體領導制，發動戰爭的程序也比較複雜，因此「因誤判而啓戰端」的機會十分渺小。反觀此岸的領導人由於兼任陸海空統帥的關係，具有啓動戰端的權力，的確是有可能「因誤判而啓戰端」的可能的。再加上馬先生的主張是「當戰爭不可避免時，將充分利用力、空、時之有利條件、快速用兵，以贏得序戰勝利，擾亂敵用兵節奏，爭取轉寰時間。」事實上馬先生的種主張是大有問題的，直接的說吧，是充滿危險的、是錯誤的，而且有可能將台灣帶上全面毀滅萬劫不復的道路的。

何謂「當戰爭不可避免時」，屆時可能只是馬先生的主觀認知，因為它原本就沒有客觀的標準用以界定什麼是戰爭不可避免時，那麼馬先生認為為了要制敵機先，就「充分利用力、空、時之有利條件，快速用兵。」換言之馬先生將爭取的是「主動出擊」，其實也就是「啓動戰端」了。而馬先生啓動戰端的目的，是在「贏得序戰的勝利」，而贏得序戰的勝利之目的則在爭取轉寰的時間。馬先生對「戰爭」的槪念也不知是停留在什麼時代，還以為戰爭就像看戯一樣，會分段分幕演出的。如果沒有什麼序戰、主戰、終戰之分又該冋何呢？或者是馬先生擔任統帥就可以將戰爭區分出來個序戰，而且有把握打贏序戰，進而擾亂敵人的節奏。

如果沒有序戰、沒能贏得序戰，也無法爭取到轉寰的時間呢？台灣就只得走上全面毀滅一途了。所以馬先生這種主張是不切實際的，是十分危險的。

馬先生的最後「政策」是在爭取「轉寰時間」，不過不論爭取什麼時間，都只是手段而非目的，馬先生的「目的」是什麼？馬先生沒說出來，或許是馬先生不好意思說出來，這點說明了馬先生的「政治胸懷」還不够恢宏，對「戰爭」還只會談到「贏得序戰」，不會談或者不願談戰爭失敗的事。事實上對一個偉大的政治家而言，處理戰爭失敗的能力，遠比處理戰爭勝利的能力來得重要。特別是在兩國大小對比懸殊的情況下，小國的領導人是不能採取馬先生的「主張」的。因為縱然如馬先生所言，用盡了「局部優勢」、贏得了「序戰勝利」、也爭取到了「轉寰時間」，接下來的也不過是「接受」斡旋，還是走上談判桌而已。那馬先生是不是該思考如何走上談判桌來防止戰爭呢？

馬先生一念之間，可以開啓戰端，也可以開啓和平。馬先生該如何作呢？「確保台海無戰事」絕對不是只有「打造精銳新國軍」一途而已。台海和平與否繫於「中國內戰」是否終結。而中國內戰則因國共兩黨的鬥爭，國共兩黨為什麼會鬥爭，會使中國陷於內戰。馬先生當過中國國民黨的主席，必然是有充分瞭解的。

那麼如何消除國共爭端，馬先生也該了然於胸的。從一九二七年到今天二○○七年，中國人民己承受了八十年的「國共相鬥」，當對岸的領導人喊出「和平統一」的時候，馬先生！您還能充耳不聞毫無反應嗎？

為了「確保台灣無戰事」根本之道就在澈底消除戰爭的因子，如何消除戰爭的因子，老榮已多次告訢過您了，馬先生好自為之吧！

三談馬先生的國防政策

2007/10/30 11:10:20

馬先生九月二日發表的「國防政策」，老榮民己寫了兩篇剖析的文章，槪略的指出了馬先生思維的錯誤與不當之處。但比較徧重於基本槪念與原則，未能實際的就馬先生「國防政策」的實際內容加以剖析，因此特地就馬先生所談的主題.「打造精銳新國軍」略作剖析。先將馬先生的原文一字不易陳列於后..

三、精銳新國軍..

1. 強化國防組織 定期檢討兵力大小、兵力結構與軍事基礎建設，同時亦應檢討國防二法有關國家軍事指揮機制、聯合作戰指揮機制與聯合參謀編組。

2. 加強戰備備整與訓練 為落實精兵政策，使轉型後國軍的員額縮減，戰力倍增，須全面檢討後勤及作戰支援能力，提升戰備水準。另應精進部隊訓練，增加實兵演練及對抗，排除訓練上的外力干預，以塑造精實強悍的常備部隊。

3. 培育優質專業軍官團 強化軍官專業智能、領導統御及武德倫理，提升軍文交流、與國內外交流的廣度與深度，培育優質領導能力，培養民間專長，提高軍官自信心與社會地位。同時軍官來源多元化。帶動國軍創新變革。

四、推動全募兵制..

1. 四至六年完成全募兵制逐年擴大募兵比例，期於四至六年內完成全志願役，以募素質高、意願強的適齡人力，建構專業優質的新國軍。士兵最低薪保証為勞基法基薪資加倍給付，地面作戰部隊之士官兵儘量在地化。

2. 義務役平時歸零，戰時全面動員，修法使役齡國民僅接受累計三個月的寒暑訓軍事教育（男性採義務役、女性採志願役），結訓後取得後備軍人資格，戰時動員編成後備之地面作戰部隊運用。

3. 重整退撫機制，推動退伍軍人就業、就養、就學、創業等服務，讓我們的軍人從入營到退伍，都有完善的生涯規劃，無需為退伍後的生活憂心。我們要推動類似美國蒙哥馬利 GI 法案，讓退伍軍人在就醫、就養、就學等各方面都享有資金資助，同時鼓勵軍人除軍事專業外，並在服役期間取得民間專長證照，於離開軍中時，能迅速融入社會。另透過創業基金輔導創業，繼續貢獻所長。

五、重塑精神戰力

1. 國軍是國家的軍隊，我們的國家是中華民國，國軍必須效忠中華民國。保衛金馬台澎安全。

2. 塑造精實強悍的國軍軍風，杜絕虛偽造假，逢迎拍馬、揣摩上意的歪風。

3. 尊重國軍歷史傳承，提振軍人榮譽，讓優秀人才出線，建立優質專業之軍官團。

4. 澈底檢討改善軍人侍遇，並改進撫恤制度，使服役者無後顧之憂，以提振軍人士氣。

誠如老榮民在第一篇文章中所說的，馬先生非要將他的「政策」說成十大條不可，以致在段落區分上出現了並不恰當的現象，就以「打造精銳新國軍」來說，四、五、六、三條其實只是一條而己，推動全幕兵制與重塑精神只是打造精銳新國軍的項目，不宜另立作五、六兩條的。

第三條的第1. 點..「強化國防組織 定期檢討兵力大小、兵力結構與軍事基礎建設，同時亦應檢討國防二法有關國家軍事指揮機制、聯合作戰指揮機制與聯合參謀編組」是屬於「打造精銳新國軍」的層級以上的問題，根本就不是「新國軍」的問題，它列入第三條是錯誤的。

如何才能打造一支精銳的新國軍，馬先生所談的內容過於細密大可不必，作為國家總統只要抓綱領管大事就行，細節作為自有專業的部會去研究執行的。所以要「打造精銳新國軍」站在馬先生的立場只要說一句話就够了，就是「國軍專業化」，再就為了國軍專業化，就得軍人職業化，為了軍人職業化，就得改變國軍的「人事制度」，略加說明就行了。

例如：「加強戰備備整與訓練 為落實精兵政策，使轉型後國軍的員額縮減，戰 力倍增，須全面檢討後勤及作戰支援能力，提升戰備水準。另應精進部隊訓練，增加實兵演練及對抗，排除訓練上的外力干預，以塑造精實強悍的常備部隊。」

「培育優質專業軍官團 強化軍官專業智能、領導統御及武德倫理，提升軍文交流、與國內外交流的廣度與深度，培育優質領導能力，培養民間專長，提高軍官自信心與社會地位。同時軍官來源多元化。帶動國軍創新變革。」

「重整退撫機制，推動退伍軍人就業、就養、就學、創業等服務，讓我們的軍人從入營到退伍，都有完善的生涯規劃，無需為退伍後的生活憂心。我們要推動類似美國蒙哥馬利 GI 法案，讓退伍軍人在就醫、就養、就學等各方面都享有資金資助，同時鼓勵軍人除軍事專業外，並在服役期間取得民間專長證照，於離開軍中時，能迅速融入社會。另透過創業基金輔導創業，繼續貢獻所長。」

等等都是國防部的業務項目，應該是由國防部部長宣示的事，實在是用不著馬先生來宣示的。

縱觀馬先生全文略具宣示價值的只有第五條：「推動全募兵制」。不過非常遺憾的是馬先生顯然對我國兵役制度的認知不足，自然更缺乏對改革兵役制度的構想，所以談不上具體的政策論述了。以四至六年完成全募兵制，馬先生豈不在延續陳水扁的政策了，馬先生不妨研究一下美國是如何由徵兵制改為募兵制的，至少馬先生為了爭取選票，也該想想如何才能得到青年人的選票，馬先生不妨思考一下廢除現行的兵役制度如何。