住宅政策不再讓人眼花撩亂，內政部今天通過「住宅法」草案，未來民眾不但可依據自身情況申請各式住宅補貼，政府也有責任讓人人有屋住，披露房市資訊，未來民眾不能再歧視愛滋病患等弱勢者當鄰居，也不能拒絕鄰居飼養導盲犬。

針對整體住宅政策制定的「住宅法」草案，全文六十三條，下午經內政部部務會報討論通過，仍待行政院通過、立法院三讀後才會施行。不管是無殼的還是有殼的蝸牛，都在這個法案的影響範圍內。

草案要求中央主管機關應衡酌社會經濟發展狀況、公共安全及衛生、居住需求等，訂定「最低居住水準」，作為住宅補貼的依據。所謂「最低居住水準」是以居住空間及居住規模為衡量因素，考慮家庭各成員擁有私有空間（臥室間數）及家庭公共空間的最低必要水準。

其次，草案明定五種住宅補貼種類，包括「自建住宅貸款利息」、「自購住宅貸款利息」、「承租住宅租金」、「修繕住宅貸款」、「簡易修繕住宅費用」等補貼，捨棄以往以「職業」、「身分別」適用的住宅補貼政策，改為以「家庭所得」為審核標準，並用「評點制」決定住宅補貼對象的先後順序。

舉例來說，如果是低所得或單親家庭，「生育子女三人以上」、六十五歲以上老人（不限獨居）、受家暴或性侵的受害者、身心障礙者、愛滋病患、原住民、災民或遊民的弱勢條件，如果符合條件愈多，評點也就愈高分，就可優先適用住宅補貼。

值得注意的是，草案「不限制一人一生只能接受補貼一次」，只要補貼期滿或貸款還清，符合申請條件者就可再重新申請；只是資源有限，草案明定受補貼者不得同時接受兩項以上的貸款利息補貼。

此外，草案也顧慮到「換屋族」的需求，明定接受自購住宅貸款利息補貼者，如果換購符合需要的住宅，「可更換擔保品」，並繼續享受政府優惠貸款利息補貼。

至於申請修繕住宅貸款利息或修繕住宅費用補貼的部分，如果是三十年以上老舊住宅辦理外牆整修，或五十年以上老舊住宅設備汰換更新，就可以優先取得補貼。

對於社會中存在「既買不起也租不起」的弱勢族群，住宅法也明定「社會住宅」協助。社會住宅是指由政府興辦或獎勵民間興辦，用以出租給經濟或社會弱勢者居住的住宅。社會住宅在興建時應考量租住對象的身心狀況、家庭組成及其他必要條件，提供適宜的設施，像是斜坡道、扶手等。

為了解決住宅市場資訊紊亂的情況，草案要求政府應定期蒐集資訊並定期公佈，包括市場供需情形、住宅品質狀況、住宅滿意度等，也鼓勵並獎勵民間或學術團體提供非營利性住宅的相關資訊服務。

這個住宅法草案中較特別的部分是有關「住宅權利平等」的規範，要求任何人不得對於住宅的承租人、承買人或借款人有不合理的歧視待遇，包括身心障礙、疾病、更生保護者，草案甚至明定「性傾向」、「容貌」為不得歧視條件。如果有違反的話，可處以五千元到三萬元罰款。

此外，如果同大樓的其他住戶或鄰居有飼養導盲犬的情況，這也不能拒絕或妨礙。草案明定，任何人不得拒絕或妨礙住宅使用人自費從事必要居住或公共空間無障礙修繕，以及因協助視覺功能障礙者的需要飼養導盲犬。