年底「九合一」是國內史上最大規模地方選舉，地方黨部主委角色吃重。國民黨的地方黨部主委，是由中央指派而非黨員推舉，雖有利於貫徹黨中央意志，但不利於整合地方派系，當黨中央與地方派系發生衝突時，地方黨部缺乏仲裁協調的功能，地方主委也常成了犧牲者。

國民黨過去以黨領政時期，地方黨部主委具有選舉提名權，隨著黨內初選機制形成，轉由地方派系大老協調產生人選，若協調不成，再由黨中央介入協調或徵召，地方黨部主委的角色，已從主導者變成協調者，不但權力大減，甚至逐漸喪失協調功能。相較之下，民進黨地方黨部主委是由黨員直選，一任兩年，得連任一次，較具民意基礎。

最近藍營內部浮現地方黨部與競選總部的矛盾，各縣市長被提名人（尤其是徵召者），幾可「直達天聽」，只要認為地方黨部輔選不力，即可要求撤換地方黨部主委，致使在基隆、宜蘭兩地，接連犯下陣前換將的兵家大忌。

地方黨部主委浮現的問題，已提醒國民黨必須透過黨章制度設計，在參選人競選辦公室與黨部之間，發揮一加一大於二的效果；否則，若兩大系統相互牽制，「上意下得去，下情上不來」，類似情況還是會持續發生，這對九合一選舉、乃至二○一六大選，都不是好事。

※延伸閱讀》
‧專題／九合一選舉 我要投哪些選票？
‧專題／22縣市長完整參選名單 看這裡！
‧專題／候選人戰力PK 私房照大公開
‧專題／六都候選人 網路聲量大車拼！

2014九合一選舉在9月5日完成登記，各地選將名單都已出爐，udn也推出「2014九合一選舉專題」，要揭開這場史上最大規模的選舉熱潮。

udn選舉專題第一波內容，推出候選人臉譜、選情溫度計、媒體民調、圖表分析等單元，提供你多元的觀察面貌。

候選人臉譜單元中，不但提供完整的22縣市長候選人名單，還可以找到六個直轄市候選人的基本戰力PK，更精采的是我們搜羅了各候選人成長歷程私房照，想知道誰小時候最萌嗎？想看陳菊的革命少女模樣嗎？那你絕對不能錯過。

選情溫度計單元，則是長期觀察候選人在網路上的相關數據，不但從Google Trends看搜尋熱度變化，還比較候選人在從網路聲量上的變化、正負評站比，每週一公布上周最新數據，並且告訴你影響數據變化的新聞事件為何。

媒體民調單元，整理了聯合報系、蘋果日報、中國時報、自由時報、TVBS等各家媒體的六都候選人民調數據變化，會根據各家媒體資料，不定時陸續更新相關數據。

圖表分析單元，則提供多元的互動圖表，包含從9次歷屆地方選舉的藍綠板塊變動；歷屆選舉得票率相減的差值，視覺化20年勢力消長；解析6大都會的各別行政區，看哪區是鐵票區？哪區可能搖擺翻盤；以及20年來可能影響選舉結果的10個事件整理。

另外你有疑問到底要投幾張選票，投哪些項目嗎？雖然稱為九合一，但其實並沒有任何一個地區會有9張選票，我們幫你整理各縣市的投票項目。

除了以上這些內容，udn選舉專題將陸續再推出施政指標檢測、行程地圖分析、市長給問等單元，讓大家能夠更深度更多元的觀察這場選戰。

udn2014九合一選舉專題：http://udn.com/vote2014/

2014年九合一選舉 22縣市長參選名單
	縣市	國民黨	民進黨	其他政黨	無黨籍
直轄市	台北市	連勝文		陳汝斌 （三等國民公義人權自救黨）	陳永昌、李宏信、柯文哲、馮光遠、趙衍慶
	新北市	朱立倫	游錫堃		李進順
	桃園縣	吳志揚	鄭文燦		許睿智
	台中市	胡志強	林佳龍
	台南市	黃秀霜	賴清德
	高雄市	楊秋興	陳菊		周可盛
縣市：北部	基隆市	謝立功	林右昌	何燕堂 （人民民主陣線）	黃景泰、江鑒育、吳武明
	新竹市	許明財	林智堅		蔡仁堅、劉正幸、吳淑敏
	新竹縣	邱鏡淳			蔡芳棟、鄭永金、莊作兵
縣市：中部	苗栗縣	徐耀昌	吳宜臻		康世儒、曾國良 江明修、陳淑芬
	彰化縣	林滄敏	魏明谷		洪敏雄、黃文玲
	雲林縣	張麗善	李進勇
	南投縣	林明溱	李文忠
縣市：南部	嘉義市	陳以真	涂醒哲	林詩涵 （人民民主陣線）	許文建、陳泰山、陳秀麗
	嘉義縣	翁重鈞	張花冠		黃宏成台灣阿成世界偉人
	屏東縣	簡太郎	潘孟安
縣市：東部	宜蘭縣	邱淑媞	林聰賢
	花蓮縣	蔡啟塔			黃師鵬、傅崐萁、柯賜海、朱國華、徐榛蔚
	台東縣	黃健庭	劉櫂豪
縣市：外島	澎湖縣	蘇崑雄	陳光復
	連江縣	劉增應、劉增應
	金門縣	李沃士			許乃權、雷由靖、林水泉、莊育民、洪志恒、楊榮祥、陳福海、汪成華、蘇龍科

※延伸閱讀》
‧中選會／22縣市議員 完整參選名單

九合一選戰，民進黨推動「民主小草」，全力爭取青年選票。至於新竹市前市長蔡仁堅上周登記參選，民進黨中央將黨紀開鍘；蔡仁堅昨委請律師向台北地院提起「提名無效之訴」，請求法院確認民進黨新竹市長參選人林智堅的提名決議無效。

民進黨組織部主任李政毅表示，此次縣市長選舉，僅蔡仁堅分裂參選；對於違反黨紀參選者，將在登記截止日的十天內，移送中評會從嚴議處，開除黨籍；自行退黨參選者，視同除名處分。

蔡仁堅則說，民進黨標舉民主大旗，提名過程黑箱、寡頭，開民主倒車；希望公民覺醒，不要被政黨和財團綁架。

不讓分裂影響選情，民進黨主席蔡英文昨率五十四位「青年小草」亮相造勢，她希望翻轉台灣選舉，改變政治生態，從基層改變台灣。

民進黨七月中公布民主小草計畫，歡迎四十歲以下的青年參選里長、鄉鎮市代表。經過三個梯次評選出來的五十四名青年小草來自全台各地，大多數為卅歲到卅五歲，最年輕為廿四歲，其中十多人以無黨籍參選。

蔡英文說，長久以來，里長都給人「里長伯」、「里長嬸」印象，民主小草打破這個觀念，這是一個翻轉台灣選舉的想法，讓年輕朋友們投入最基層選舉。

她表示，這個計畫強調選舉過程務必清廉，打破基層選舉「不買票就選不上」迷思；民進黨曾於二○○六年發起「新村里運動」，廣召人才投入基層選舉，希望改變基層政治生態，當時因選得辛苦，當選後格外努力，希望今年創造新風潮。

台北市長參選人柯文哲日前對於故總統蔣經國的評價和歧視女性的言論，引發批評。蔡英文表示，柯文哲兩次發言，社會都有很大討論，期待柯謹言慎行，畢竟很多台北市民對柯有期待，希望他不要讓這些人失望。

2014年九合一選舉，選戰就是網路大戰！連勝文、柯文哲、朱立倫、陳菊等六都藍綠12個市長參選人，誰在網路上「酸度」最高、誰最近有高粉絲增長率？現在立刻搶鮮讓你知！

「DailyView網路溫度計」9月9日起推出「九合一選戰溫度計」專欄，該網站運用網路爬文技術蒐集國內近萬個網站，包含各大討論區、社群網站、部落格與新聞網站上的網友意見，結合雲端資料庫與語意情緒分析技術判斷正面與負面情緒，形成網路大數據分析。

根據「DailyView」提供的觀測指標共有兩大分類六個指標，「臉書觀測戰」分類針對「粉絲人數」、「粉絲增長率」、「粉絲參與率」、「文章互動率」即時更新連勝文、柯文哲、朱立倫、游錫堃、吳志揚、鄭文燦、胡志強、林佳龍、賴清德、黃秀霜、陳菊、楊秋興十二位候選人的臉書等最新的臉書數據，即時反映網路民意。「選戰大數據」分類則針對六都市長的選舉，產生出代表網友討論頻率的「網路討論量」、網路酸文比例的「網友酸度」，密切觀察候選人的網路聲勢消長。

「DailyView」9月9日上午獨家搶鮮提供給udn的數據資料顯示，台北、新北、桃園、台中、台南、高雄這六都市長參選人，在「網友酸度」指標上（指酸文佔網路討論量的比例），六都中藍營市長候選人就有5人酸度較對手陣營高！分別是台北市「連勝文」、新北市「朱立倫」、桃園市「吳志揚」、台中市「胡志強」、台南市「黃秀霜」。

以台北市長候選人連柯大戰來看，據「DailyView」提供的資料顯示，雖然柯文哲在「網路討論量」、「網友酸度」、「粉絲數」等指標上都暫時領先連勝文，但連勝文在「粉絲增長率」、「粉絲參與率」、「文章互動率」分別有4%~10%的成長率均高於柯文哲，連柯網路PK大戰後續還有得玩！

綠營市長參選人、高雄市市長「陳菊」則是唯一在「網友酸度」指標上比藍營候選人為高的（26%），高於對手楊秋興的12%，但陳菊在臉書戰上4大指標的成績，「粉絲人數」、「粉絲增長率」、「粉絲參與率」、「文章互動率」都略勝楊秋興。

「DailyView網路溫度計」即時數據分析，目前六都藍綠市長候選人針對上述六大比較指標，最新數字圖表分析如下：

------------

DailyView網路溫度計【選戰專區】 2014九合一選舉，台灣選舉史上規模最大、人數最多、競爭最激烈的一次的地方選舉。透過網路大數據分析，精確掌握第一線的網友聲音。 2014選戰溫度計，給你真實的網路民意。

今年底九合一選舉，是傳統選舉與網路崛起、手機和通訊軟體急速傳播碰撞的第一遭，網路世代從虛擬世界走向實際社會，政治文化有新血加入，是衝決網羅或別開生面，受到矚目。

青年世代過去被認為對政治較冷感，太陽花學運後，年輕族群站出來關注公共議題，能否刺激投票意願，有待觀察。

台灣網路滲透率高，智慧型手機使用普及。網路資訊發達，年輕選票更是兵家必爭之地，在網路上挾高人氣的粉絲團團長，熟悉網路運作，透過臉書粉絲團搭建一個交換意見、辯論公共議題的地方，他們擅長網路宣傳，懂得貼近年輕族群，並拉近距離。

年輕世代選民對貧富差距擴大，M型社會的現象加劇感受特別強烈，網路雖提供管道，讓大量草根民意直接表達，粉絲團長從網路世界走向選舉實戰，粉絲人數能否轉化為選票認同，值得所有選民一起拭目以待。

九合一選戰倒數兩個多月，在「馬政府六年執政不力」基礎上，民進黨面對向來為國民黨票倉的軍公教、眷村區塊，早已跳出「固守基本盤」框架，透過多元管道及滴水穿石的水磨功夫，積極向藍營鐵票區叩關。

民進黨副秘書長洪耀福直言，過去選舉中，民進黨在軍公教、眷村的得票率差，一直難以突破；如今馬政府表現差、沒有政績，可能造成藍營支持者的投票意願低，將對綠營有利。

無黨籍台北市長參選人柯文哲日前一席肯定前故總統蔣經國的言論，雖引來深綠人士批評「那是藍營神主牌」，但藍營內也有人認為，此番政治話語實有助於拉攏泛藍選票。

柯文哲幕僚說，柯文哲「只是講出心裡的話，完全沒有選戰考量」；柯文哲接觸藍營支持者時，不會談論太多政治性的東西，而是透過演講、分享行醫經驗，「至少要先打開藍營人士的心房」，願意和他互動，再進一步爭取他們的支持。

民進黨台中市長參選人林佳龍也全力拓展藍營選票。幕僚指出，林佳龍過去在立法院教育文化委員會為教師爭取許多福利，本就有許多來自教育系統的支持力量；此外，更將透過扶輪社、獅子會、同濟會、青商會四大社團，以及同鄉會系統，利用人脈關係拓展票源。

民進黨基隆市長參選人林右昌表示，他已拜訪過眷村「很多次」，連眷村麵店老闆娘都稱讚他「跟以前的民進黨人不一樣」；他並以「滴水穿石」形容自己、願意不厭其煩向選民說明參政理念。

民進黨組織部主任李政毅說，搶占藍營鐵票區雖不容易，中央黨部也未特別規畫統一搶票政策，但已授權給各地黨提名者，「依照自身特質與當地特性，規畫搶拉藍營選票戰略」。

深藍鐵票在年底選舉面臨鬆動危機，肇因馬政府大砍退休軍公教年終慰問金、傷害深藍群眾利益和情感，導致部分深藍支持者雖不見得票投綠營，卻可能選擇不投。如何力挽狂瀾、或至少得讓深藍選民有「含淚投票」的動力，是國民黨的大考驗。

不論藍綠，都有一群認旗不認人的「政黨認同」選民，也是死忠的鐵票部隊。然而，國民黨當前危機是，連鐵桿支持者都鬆動，或許還沒到自家人倒戈的地步，但若連基本盤都「不動」如山，無法在藍綠激戰區催出選票，拉大與對手差距，只冀望選戰最後會藍綠歸位，恐怕是過度樂觀。

馬政府高舉公平正義大旗，大砍軍公教年終慰問金，限縮為月退俸低於二萬元的退休軍公教才能領取，引發不少反彈。畢竟「砍的是我不是你」，對被砍者來說，不但切身利益減損，更痛心的是尊嚴遭到踐踏。

不少眷村老伯伯直言，荷包縮水事小，但被在野黨Ｋ得像米蟲，卻不見高層誠心安撫，肚子裡那一把火又怎可能滅得掉？馬政府為了改革美名，傷透深藍支持者的心。

相對來說，深綠鐵票宛如鐵板一塊，等候翻盤心情已久，縱使面對掛無黨招牌參選的柯文哲誇讚蔣經國，大搶中間選票，一般咸認深綠群眾頂多嘮叨幾句，等到投票日，綠鐵票應當還會回籠。

藍營「急固本」，綠營「強叩關」，可說是這次選舉的主軸。但該怎麼固本？除了訴諸選舉綿密的組織戰，除了調整退休軍公教領取年終慰問金門檻之外，藍營高層恐怕更得好好思量，如何幫支持者找回被踐踏的尊嚴，方能解除鐵票生鏽危機。

「我們首次參選，都是首選！」發起「青年佔領政治」的一群年輕人，昨宣布推出廿八位年滿廿三歲「首選族」投入參選議員、鄉民代表、鎮長及里長選戰，所有參選人昨天都簽署公約，承諾里長每三個月需辦至少一場社區青年活動，非里長則每月捐五千元薪水，打造青年參政環境。

辭職返鄉參選的陳紀衡年僅卅歲，是歷來最年輕的集集鎮長參選人。他主張集集應設立「永續綠色隧道」，串連所有自行車租賃店家，增設新點於隧道兩端之公有地與車站旁，並加強接駁服務。

「青年佔領政治」參選人共同政見包括：推動廢核護樹、落實居住正義、捍衛動物權與ＴＮＲ（捕捉、絕育、釋放計畫）、打造友善性／別與無障礙生活圈、社區托育長照與安全食物、推動公平貿易並反自由經濟示範區、力促透明政治與乾淨選舉、善盡文化保存、以永續發展為前提協助青年返鄉、支持降低保證金、降低參選年齡門檻等。

九合一選舉昨天開跑，中選會將在鄉鎮市與村里長選舉使用新的紙投票櫃。 記者鄭超文／攝影

中選會昨張貼選舉公告，宣告九合一選舉起跑。這場史上最大規模選舉，將於十一月廿九日投票，選出一萬一千多位地方公職人員。

中選會代理主委劉義周表示，由於選舉種類多，設籍在一般縣市選民最多領取五張選票，將首度啟用環保紙票匭，補充票匭不足。

九合一選舉將選出的地方公職人員，包括直轄市長、直轄市議員、縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表及村里長等，應選名額一萬一千一百卅位，選務工作人員也超過廿萬人。

劉義周表示，九合一選舉應選名額，直轄市長六位、縣市長十六位、直轄市議員及縣市議員九百零七位、鄉鎮市長二百零四位（含直轄市山地原住民區區長六位）、鄉鎮市民代表二一四六位、村里長七八五一位。選舉公告發布後，九月一日至五日受理參選人登記申請。

劉義周指出，如果選民戶籍地在直轄市或省轄市，投票時將領到三張選票，如果在一般縣市，如新竹縣，將可領到五張選票，在直轄市的山地原住民區也有五張選票。

中選會選務處長莊國祥指出，這次選舉預計設立一萬五千六百多所投票所，由於選票多，將會首度採用紙票匭，以補充現行票匭的不足，紙票匭將會設置在鄉鎮市及村里。

中選會也公告競選經費最高金額，最高金額為新北市長選舉一億五百卅八萬四千元、高雄市長其次。劉義周說，競選經費最高限額無處罰規定，希望參選人節約。

台灣選舉史上首次九合一選舉今天鳴槍起跑。中選會發布的選舉公告，將包括九項公職選舉、選區畫分、及縣市長、縣市議員等公職競選經費最高金額，於十一月廿九日上午八時投票、四時截止投票，選出一萬一千一百三十位地方公職人員。

中選會公布的選舉公告，將載明選舉種類，共有直轄市長、市議員、縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長、及直轄市山地原住民區區長、區代表選舉。這九類公職明定在選罷法，將選出史上最多的地方公職人員，參選者預估超過兩萬人。

中選會所公告的選舉種類，包括直轄市長六人，縣市長十六人、及直轄市議員與縣市議員九百零七人；由地方選委會公告的選舉種類，鄉鎮長為一百九十六人、區長六人，村里長名額最多、達七千八百人。

另外，桃園縣將於今年十二月二十五日正式升格，升格後改制為桃園市。

首屆桃園市直轄市長、市議員選舉，以及山地原住民復興鄉改制為復興區、首屆改制公職選舉，均將納入選舉公告內容，即使已擔任兩屆桃園縣長、復興鄉長，在這次選舉都算改制後的第一屆。

中選會選舉公告也將公告選舉競選經費最高金額，依照選罷法，計算出各選舉區競選經費最高金額。以台北市為例，台北市五月底總人口數約二百六十多萬，計算出台北市長參選人的競選經費最高金額為八千七百六十九萬元。

依政治獻金法規定，直轄市長、市議員、縣市長、縣市議員參選人，自四月二十五日起即可收受政治獻金；鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長參選人，自八月二十五日起才可收受政治獻金，截止期限是十一月二十八日。

中選會後續將公告投開票所設置地點，並於九月一日起至九月五日止，受理候選人登記申請。

九合一選舉八月廿日進入倒數百日，民進黨最後衝刺，當天將敲定各縣市提名人選，開記者會宣示全面迎戰九合一。黨主席蔡英文也將啟動下鄉輔選列車，預計每周五、六、日下鄉巡迴授旗造勢、拉抬選情。

九月堪稱民進黨「超級輔選月」，各地競選總部將陸續成立外，九月廿八日民進黨黨慶，也將為各縣市參選人聯合造勢。由蔡英文親自領軍，炒熱選戰氣氛。

民進黨目前尚未敲定新竹縣、花蓮縣、金門縣、連江縣提名人選，民進黨發言人徐佳青說，周三中執會後「應會有結果」，民進黨所有參選人將就定位。

民進黨原規畫蔡英文八月起就到各縣市巡迴造勢，但因發生高雄氣爆事件，民進黨暫停競選活動。上周三民進黨選舉對策委員會開會決議「解凍」，除有災情縣市外，其他縣市可啟動競選活動。徐佳青表示，不同選區有不同戰略，有機會打到五五波縣市，一定「重點加強」。

此外，九合一登記參選日進入倒數十五天，「青年參與政治」是今年選舉觀察主軸。民進黨台灣民主學院推動「民主小草」計畫，鼓勵年滿廿三歲青年，以民進黨籍或無黨籍身分參選村里長、鄉鎮市民代表。

台灣民主學院副主任吳沛億表示，「民主小草」計畫前天截止報名，眾「小草參選人」八月底亮相、九月「閉門練功」投入培訓，希望在九合一選舉中翻轉基層。

「青年出來參政，我們為你輔選。」吳沛億說，近期已請作家平路、律師顧立雄等人組成「公民評選團」，為民主小草評選出合適參選人。